Автореферат (Международно-правовое определение терроризма), страница 2

Объект – международно-правовыеотношениямеждусубъектамимеждународногоантитеррористическогосотрудничества.Предмет – определение понятия «терроризм» в международном праве.Цель и задачи исследования. Основной целью данного исследованияявляется проведение всестороннего комплексного анализа международноправовых норм и усилий, направленных на создание международно-правовогоопределения терроризма. Для достижения этой цели в исследованиипредполагается решить следующие задачи:1) рассмотретьисторико-правовыеаспектыразвитияпонятия«терроризм»;2) исследоватьсовременноепониманиетерроризмаиегомеждународно-правовую криминализацию;3) исследовать сущность и содержание понятий «терроризм» и«международный терроризм»;4) проанализироватьпонятийныйаппаратисодержаниеантитеррористических договоров ООН;5) рассмотреть деятельность органов ООН в борьбе с международнымтерроризмом;6) дать характеристику участию международных организаций вантитеррористическом сотрудничестве;7) дать общую оценку существующим определениям терроризма;8) выявить политико-правовые препятствия в создании международноправового определения терроризма;9) представить авторский вариант решения проблемы определениятерроризма в международном праве.2См.

Saul B. Defining Terrorism in International Law. Oxford University Press, 2010.7Методологическаяосноваисследования.Исходяиззадачисследования, можно сделать вывод и о тех методах, которые следуетприменять при их решении. Прежде всего, к числу этих методов следуетотнести общенаучные и логические методы. Из числа формально-логическихметодов в данном исследовании использованы, прежде всего, метод анализа,поскольку он позволяет разбить исследуемый объект на отдельные элементы ипоследовательно изучить эти элементы и их взаимные связи.

В связи с тем,что исследуемое явление весьма неоднозначно и обладает рядом общихпризнаков с некоторыми другими, для того, чтобы сделать вывод опринадлежности ему того или иного признака на основе сходства с этимиявлениями, был применен также метод аналогии. Данный метод следуетприменять с большой осторожностью, поскольку этот метод чреватопасностью замещения или изменения предмета исследования в ходепроведения таких аналогий. Из числа всеобщих методов науки, прежде всего,использовался диалектический метод, поскольку важно было рассмотретьпонятие терроризма как исторического явления, постоянно развивающегося исвязанного с другими явлениями.Безусловно,нельзяобойтивниманиемчастно-правовыеметодыисследования, которые наиболее характерны для юридической науки. Преждевсего, речь идет о методе сравнительного правоведения, необходимом длясравнения юридической практики различных государств и международныхорганизаций, а также методе правового прогнозирования, который позволяетуказать на некоторые перспективы развития исследуемого объекта.

Сочетаниеиспользования общенаучных, частно-правовых и логических методов дляцелей данного исследования представляется обоснованным и достаточным.Нормативная основа исследования. В качестве нормативной основыисследования следует указать следующие нормативные правовые акты идокументы: Устав Организации Объединенных Наций, международныеконвенции, разработанные под эгидой ООН и протоколы к ним, Глобальная8контртеррористическая стратегия ООН, декларации и резолюции СоветаБезопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, документы СНГ, СоветаЕвропы, Устав международной организации уголовной полиции, уголовныекодексы Российской Федерации, Республики Грузия и Республики Украина,Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму»и другие.Теоретическаядиссертационногоосноваисследования.исследованияВиспользовалисьходетрудынастоящегоотечественныхисследователей доктрины, в том числе, международного права: Алешина В.В.,Антоняна М.Ю., Блищенко В.И., Бояр-Созоновича Т.С., Будницкого О.В.,Грачева С.И., Дамаскина О.В., Емельянова В.П., Казанина М.В., КаламкарянаР.А., Колобова О.А., Кудрявцева В.Н., Латыпова У.Р., Лукашука И.И., ЛяховаЕ.Г., Мартенса Ф.Ф., Морозова Г.И.

Пащенко Л.В., Пащенко Р.В., ПоповаА.В., Ромашева Ю.С., Ромашова Р.А., Трайнина А.Н., Тузмухамедова Б.Р.,Черниченко С.В., Устинова В.В., Энтина М.Л.Также активно использовались труды зарубежных ученых, в том числетаких как Ben Saul, Bianchi A., Cassese A., Chen T., van Ginkel B., Guillaume G.,Harding C., Jarvis L., Khan L., Kushner H.W., Lauterpacht H., Macdonald S., SoleR., Williamson M., Zlataric B.Документы и труды зарубежных ученых на английском языкеприведены в авторском переводе.Научная новизна исследования заключается в том, что припроведенииисследованияипоискепутейразработкитеоретическихположений автор исходит из комплексного рассмотрения предпринимаемыхусилий в создании международно-правового определения терроризма в рамкахединой системы, осуществляемой на межгосударственном уровне.Также новизна исследования состоит в том, что автором проведенсравнительный анализ понятий «терроризм» и «международный терроризм».Вработеобоснованоналичиефакторов,9негативновлияющихнаэффективностьмеждународногомеждународномутерроризму.взаимодействияВпроцессевпротиводействииисследованияавтороманализируются исторические причины возникновения терроризма.

В работеделаетсявыводонеобходимостиусилениямежгосударственногоинформационного обмена с исследованием причин ему препятствующих.Проведентеоретико-правовойанализмеждународныхсоглашенийидеятельности международных организаций в данной сфере.Разработанытеоретическиеспециализированногоположениямеждународногоовозможностиэкспертногосоветасозданиясцельюопределения наличия признаков террористической направленности деяния вкаждом конкретном случае совершения преступления. Исследуемая тема насегодняшний день особенно актуальна, и тот механизм, который предложендля решения вопроса определения терроризма в международном праве, можетбыть весьма эффективен в современных условиях.

Прежде всего, такой подходвыгодноотличаетсявысокойстепеньюгибкости,посколькувопросквалификации преступления решается индивидуально для каждого случаяобращения в указанный совет с учетом специфики деяния, а также множествадругих факторов. Однако, отметим, что данное исследование не претендует наисчерпывающеерассмотрениевопросовмеждународно-правовогосотрудничества в борьбе с терроризмом, но имеет целью внести свой вклад вего дальнейшее рассмотрение в международно-правовой доктрине.Для данного диссертационного исследования важно отметить тот факт,что его результаты потенциально имеют важное практическое значение.Проведённоеследующиеисследованиеосновныепозволилообладающиесформулироватьнаучнойновизнойиобосноватьположения,выносимые на защиту:1.Признаки международного терроризма заключаются в следующем:а) цели, преследуемые международными террористами, затрагиваютбезопасность в более чем одном государстве;10б) подготовка к акту международного терроризма и/или его совершениеначинаются в одном государстве, а заканчиваются в другом;в)государствомпроисхождениясредствфинансированиямеждународной террористической деятельности является государство, иноечем то, где находятся лица, осуществляющие такую деятельность;г) жертвами международных террористических актов становятся лица изразных государств, либо лица, пользующиеся международной защитой;д)международныйтерроризмнаноситущербдеятельностимеждународных организаций, а также безопасности двух и более государств.2.Насовременномэтапеобщественногоразвитияпроблемамеждународного терроризма трансформировалась в глобальный вызовмеждународному сообществу.

Международный терроризм дестабилизируетдеятельностьнеобходимостьотдельныхрегионов.формированияЭтоэффективнойобстоятельствоиоперативнойпорождаетсистемыинформационного межгосударственного взаимодействия.Недостаточностьинформацииодеятельноститеррористическихорганизаций и отдельных террористов, а также невысокую эффективностьмеханизма согласования контртеррористических мер следует отнести к числуосновных причин, снижающих эффективность сотрудничества государств вборьбе с международным терроризмом.

Международный информационныйобмен должен обеспечивать:- единство при определении содержания понятия «международныйтерроризм», в частности, его нормативном закреплении;- предоставление информации о личности и активности террористов;- изучение и анализ методов вербовки террористов и распространенияидеологии терроризма при помощи новых информационных технологий;-взаимноепредоставлениеинформациионовыхметодахпротиводействия терроризму, в том числе о специальных средствах итактических приёмах;11- предоставление актуальной и оперативной информации о средствах иисточниках финансирования террористов;-координациясовместныхмероприятийприпроведенииконтртеррористических операций на территории одного или несколькихгосударств;- своевременное и полное предоставление информации, необходимойдля целей уголовного преследования, а также принятия иных необходимыхюрисдикционных мер в отношении лиц, совершивших преступления и иныеправонарушения террористической направленности;- взаимодействие с целью повышения эффективности применениягражданско-правовых мер противодействия терроризму.3.

Основываясь на проведенном исследовании, в работе выделеныследующиефакторы,которыезатрудняютразработкугосударствамивсеобъемлющего определения понятия «терроризм» в международном праве:а) политические разногласия;б) недостаточноинформационногоэффективноевзаимодействиемежгосударственноговсотрудничестварамкахвантитеррористической сфере;в) недостаточная степень доверия между государствами;г) приоритет собственных интересов государств над общей задачейвыработки определения понятия «терроризм».4. Разработан авторский вариант правового определения понятия«международный терроризм».

Международный терроризм – основанное наидеологии насилия совершение или угроза совершения убийства, взрыва,поджога или иного действия с целью устрашения населения, нанесениязначительного материального ущерба, а также оказания воздействия надеятельность международных организаций, органов государственной властиили органов местного самоуправления и принимаемые ими решения, приусловии, что такие действия направлены против сотрудников международных12организаций, нескольких государства или совершаются лицами, для которыхгосударство, где совершается (планируется совершить) террористический акт,не является государством гражданства или постоянного местожительства.5.