Автореферат (Социальная динамика лиц, уволенных с военной службы, в условиях трансформации российского общества), страница 3

Авторскоеопределение понятия «социальная динамика лиц, уволенных своенной службы».Социальная динамика лиц, уволенных с военной службы – этосовокупность изменений в состоянии пенсионного, жилищного и медицинскогообеспечения, уровне социальной защищенности, характере профессиональнойпереподготовки и трудоустройства бывших военнослужащих, находящихвыражение в социализации и социальной адаптации к условиям гражданскойжизни.Она выступает в виде системы взаимосвязанных социальных процессов,влияющих на изменение их социального статуса в различных сферах жизниобщества и отражающих способность бывших военнослужащих адаптироваться12к изменившимся условиям жизнедеятельности путем эффективного встраиванияв структуру сложившихся политических, экономических, социальных икультурных общественных отношений.Социальная динамика после увольнения своеннойслужбыявляетсяследствиемисопровождаетсямножествомтрансформационных процессов, которые присущи переходу в новое социальноесостояние.

В стабильном обществе социальная динамика лиц, уволенных своенной службы, протекает системно, но в условиях трансформаций основныхобщественных институтов может сопровождаться множеством отклонений отнормы и разнонаправленным характером.2.Авторская типологияэтаповсоциальной динамики лиц, уволенных своенной службы в контексте трансформационных преобразований российскогообщества.В качестве оснований для типологизации этапов были взяты подходы кпериодизации трансформационных процессов в российском обществе, а такжесодержание социальной динамики лиц, уволенных с военной службы на каждомэтапетрансформационныхпреобразований.Исходяизэтого,предложенаследующая этапизация социальной динамики лиц, уволенных с военной службы,связанная с основными трансформационными процессами российского общества:постепенное разрушение системы социальных гарантий для лиц, уволенных своенной службы, на фоне распада СССР и преобразования Советской Армии вРоссийскую Армию (1987-1992); системный кризис всех элементов системысоциальных гарантий для лиц, уволенных с военной службы, из-за отсутствиямеханизмов их реализации и финансового обеспечения (1993-1999); пересмотрподходов к решению социальных проблем лиц, уволенных с военной службы, всторону монетизации и их решения, в первую очередь, на местном уровне (20002007);развитие стагнационных и деструктивных элементов в системе обеспечениясоциальныхгарантийдлялиц,уволенныхсвоеннойслужбы(2008-132012);улучшение социально-экономического положения бывших военнослужащих(2013-настоящее время).3.

Содержание и направленность социальной динамики лиц, уволенных своенной службы, в условиях трансформации российского общества.По результатампроведенных исследований выявлено, что содержаниесоциальной динамики лиц, уволенных с военной службы,трансформациироссийскогообществасоставляютв условияхследующиеосновныекомпоненты или проблемные зоны: общие проблемы социальной и правовойзащиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; пенсионноеобеспечение лиц, уволенных с военной службы; жилищное обеспечение бывшихвоеннослужащих; медицинское обслуживание лиц, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей; проблемы переподготовки на новые специальностии трудоустройства бывших военнослужащих.В целом, трансформации, произошедшие в российском обществе за 1987–2018 гг., оказали разнонаправленное воздействие на социальную динамику лиц,уволенных с военной службы.

Однако общую направленность процесса насовременном этапе можно охарактеризовать как положительную, отражающуюобщее улучшение их социально-экономического положения.4.Рекомендациипосовершенствованиюсоциальнойполитикивотношении лиц, уволенных с военной службы на уровне законодательныхизменений,органовгосударственнойимуниципальнойвласти,негосударственных социальных институтов и общественных организаций.Социологический анализ последствий принятых за 30 лет законодательныхактов, регулирующих рассматриваемую сферу общественных отношений,свидетельствует о наличии серьезных недостатков в социальной политикепоотношениюк лицам, уволенным с военной службы.С другой стороны, изучениесоциальнойдинамикилиц,уволенныхсвоеннойслужбы,позволилообобщитьпозитивный опыт выхода из сложившейся ситуации, определенияприоритетных направлений,разработки адекватныхсоциальных и правовыхмеханизмов реагирования на возникающие проблемы.

На этой основе выявлены14основные направления социальной политики в отношении лиц, уволенных своенной службы, пути её совершенствования и выработаны практическиерекомендации.Все предложенные в диссертационном исследовании рекомендацииобосновываются выводами проведенного исследования, доказывающими ихнеобходимость. В структурном плане рекомендации делятся на три основныхблока: по совершенствованию действующего российского законодательства имеханизмов реализации существующей нормативной базы;по улучшениюдеятельности государственных и муниципальных органов, общественныхорганизаций, негосударственных социальных институтов в отношении бывшихвоеннослужащих; по совершенствованию общих аспектов социальной политикии развитию отдельных компонентов содержания социальной динамики лиц,уволенных с военной службы.Разработанныевдиссертациипредложениябудутспособствоватьповышению престижа военной службы в обществе.

В случае их реализациилица, уволенные с военной службы, смогут более успешно адаптироваться кгражданской жизни, обретать новый социальный статус, интегрироваться всистему общественных и социально-профессиональных отношений.Степень достоверности и апробация результатов исследованияДостоверностьинаучнаяобоснованностьрезультатовисследованияосновывается на анализе широкого круга источников по изучаемойпроблематикекактеоретического,такиэмпирическогохарактера;теоретическом и методологическом обосновании сущности и содержанияпроцесса социальной динамики лиц, уволенных с военной службы; применениинаучно обоснованногоподхода к типологии этапов данного процесса в условияхтрансформации российского общества; корректном использованииметодов сбораинформации, математико-статистических методов обработки и анализа данныхавторскогоисследования;результатахисследованийпроблематике, проведенных другими авторами.поизучаемой15Основныеположениядиссертационногоисследованияизложеныводиннадцати научных публикациях автора, в том числе восемь публикацийподготовлены автором и опубликованы в российских журналах, включенных втекущий перечень ВАК.

Промежуточные и итоговые результаты апробированы намеждународных научно-практических конференциях по проблемам социальнойзащиты и социальной адаптации бывших военнослужащих (2013-2016 гг.),конференции МГУ «Ломоносов 2015», Сорокинских чтениях в 2018 г.Структура диссертации: введение, 3 главы, заключение, список литературы.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо Введении обосновываетсяактуальность выбранной темы исследования истепень научной разработанности проблемы, излагается объектно-предметнаяобласть, раскрываются цель и задачи. Формулируются гипотезы исследования,излагается его научная новизна. Демонстрируется теоретико-методологическая иэмпирическая база, его теоретическая и практическая значимость.

Приводятсяположения, выносимые на защиту, степень достоверности и апробациярезультатов исследования.В первой главе «Теоретико–методологические подходы к исследованиюсоциальной динамики лиц, уволенных с военной службы, в условияхтрансформации российского общества» рассмотрены основные теоретическиеподходы к формулировке и обоснованию понятия «социальная динамика лиц,уволенных с военной службы, как процесс» и дано авторское определениеданного понятия. Кроме того, в контексте социальной динамики обоснованы ирассмотрены основные этапы социальной динамики лиц, уволенных с военнойслужбы, в условиях трансформации российского общества.

Проанализированысодержание этапов и основные работы, которые были посвящены анализуисследуемой проблемы на каждом из них.В первом параграфе «Социальная динамика лиц, уволенных с военнойслужбы,какпроцесс»изучаютсяподходыкопределениюпонятия«социальнаядинамика». В настоящее время термин «социальная динамика»16используется социологами для обозначения всех социальных изменений ипроцессов. В данном диссертационном исследовании упор делается на то, чтосоциальная динамика отражает сущность процесса изменений состояниякомплекса характеристикопределенной социальной группы, а именно лиц,уволенных с военной службы.Исходяизвышесказанного,предлагаетсяследующееавторскоеопределение объекта исследования.

Социальная динамика лиц, уволенных своенной службы – это совокупность изменений в состояниипенсионного,жилищного и медицинского обеспечения, уровне социальной защищенности,характере профессиональной переподготовки и трудоустройства бывшихвоеннослужащих,находящихвыражениевсоциализацииисоциальнойадаптации к условиям гражданской жизни.Во втором параграфе «Этапы социальной динамики лиц, уволенных своенной службы, в условиях реформирования российского общества (19872018 гг.)» уточняются представления о трансформации общества, приводитсяанализ внешних факторов и осуществляется этапизация социальной динамикилиц, уволенных с военной службы, в условиях трансформирующегосяроссийского обществаПринято считать, что основой реформирования российского обществастали социально-экономические реформы 1990-гг., толчок которым далиполитические реформы, осуществленные на рубеже 80-х – 90-х годов XXвека.Однако привязка только к экономическим реформам вряд ли даст правильноепонимание процессов, происходивших в России в отношении лиц, уволенных своенной службы, и их социальной динамики.

Болеелогичным представляетсярассмотрение этого феномена, исходя из периодизации ВЦИОМ10 иСм.: Пресс-выпуск 3320. Россия удивляет: пять эпох в российском общественном мнении(1987-2017) [Электронный ресурс]/ Всероссийский центр изучения общественного мнения.2017.

06 марта. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116098.1017этапизации развития Вооруженных Сил России11. С учетом воздействиявнешних факторов, на наш взгляд, целесообразно выделить следующиеосновные этапы социальной динамики лиц, уволенных с военной службы, вусловиях трансформации российского общества.1 этап (1987 – 1992)– постепенное разрушение системы социальныхгарантий для лиц, уволенных с военной службы, на фоне распада СССР ипреобразования Советской Армии в Российскую Армию. Проходившие и вбольшей степени - предстоявшие глобальные сокращения численности армии ифлота поставили военнослужащих и членов их семей в крайне тяжелоеположение, связанное с процессом адаптации к условиям гражданской жизни. Вто же время проявилась неспособность органов государственной властиобъективно оценивать и принимать адекватные решения по упорядочению порегионам миграционных потоков уволенных в запас военнослужащих, ихпереподготовки,профессиональногоиспользованияиобеспечениязаконодательно закрепленного уровня социальной защищенности.2 этап (1993 – 1999)- системный кризис всех элементов системысоциальных гарантий для лиц, уволенных с военной службы, из-за отсутствиямеханизмов их реализации и финансового обеспечения.

Фактом реальной жизнистал уволенный из вооруженных сил офицер илипрапорщик (мичман),оставленный один на один сосвалившимися на него заботами. Сделан вывод, чтов социальной сфере государство в тот период не имело ни ориентиров, ниинструментов, ни механизмов государственного контроля за развитиемвозникшей ситуации. Хотя были принятыряд законодательных актов иправительственны постановлений, оказавшихпозитивное влияние на социальнуюдинамику лиц, уволенных с военной службы.См.: Вооруженные силы Российской Федерации: численность, структура, вооружение[Электронный ресурс] // MilitaryArms.Ru/ Военный обзор.