автореферат (Роль Польши в восточной политике ЕС), страница 2

С другой стороны,15Fedorowicz K. Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Boalorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011.16Szczepanik M. ―Another ―Mission in the East?‖ The Polish Policy Towards the Eastern Neighbourhood //Identities and Solidarity in Foreign Policy: East Central Europe and the Eastern Neighbourhood. Ed.

by E. Tulmets.Institute of International Relations, Prague, 2012.17Milczarek D. Polityka Wscodnia – wyzwanie dla Unii Europejaskiej // Rola Polski w ksztaltowaniu politykiwschodniej UE na przykladzie Ukrainy, red. J. Borkowski. Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego.Warszawa, 2006.8нынешний посол Польши в России К. Пелчиньска-Наленч раньше разделяламнение о том, что «Восточное партнерство» не сумело привести ксближению стран-участниц с ЕС, и что сам их подход к европейскойинтеграции различается до такой степени, что любые коллективные действиястановятся чрезвычайно сложными.18Польские исследователи из второй группы, как правило, критикуютполитику соседства ЕС за отсутствие перспективы членства и недостаточнопривлекательную финансовую помощь, а также за то, что она не учитываетспецификуотдельныхгосударстврегиона(приэтомобычноподразумевается, что Польша может это исправить благодаря своим богатымпознаниям о нем).

А. Эберхардт обращает внимание на то, что особеннобольшие проблемы ЕС испытывает с выработкой стратегии в отношении техстран, которые не заинтересованы в развитии сотрудничества с ним,наподобие Белоруссии и Азербайджана.19 А некоторые, как Ю. Фишер, дажеобвиняют Евросоюз в том, что он проводит непоследовательную политику и,в частности, выступает с разными позициями в отношении Украины иБелоруссии, потому что опасается реакции со стороны России и обвиненийво вмешательстве во внутренние дела.20Что касается отдельных объектов «восточной политики» Польши, товсе польские исследователи сходятся в том, что особенное место среди нихзанимает Украина из-за ее ключевой роли сначала в распаде СССР, а затем –в противостоянии попыткам России вернуть себе «имперский статус».

21 В.Балюк полагает, что независимо от характера правящих элит в обеих странах,18Pelczynska–Nalecz K. Szklany Mur // Nowa Europa Wschodnia, № 5/2011.Eberhardt A. To jeszcze nie smierc // Nowa Europa Wschodnia. № 1/2014.20Fiszer J. Bialorus miedzy Rosja i Unia Europejska – konflikty interesow i perspektywy wspolpracy // Bialorusmiedzy Unia Europejska a Rosja, red.

Aleksandra Kantorowicz. Akademia Finansow I Biznesu Vistula. Warszawa,2012.21Zieba R. The ―Strategic Partnership‖ between Poland and Ukraine // The Polish Foreign Affairs Digest, Issue No.3(4). Warsaw, 2002.199отношения между ними имели характер стратегического сотрудничества, нов то же время были в большей степени декларативными и не подкреплялисьпрактическими действиями.22 Наиболее жестко политику Польши вотношении Киева критикует К. Федорович, который утверждает, что она неимела достаточно ресурсов не только для того, чтобы выполнить все своиобещания (наподобие вступления Украины в ЕС), но и чтобы простоправильно оценить происходящие там события. По его мнению, этовыразилось и в переоценке массового протеста в 2004 году, и вбезоговорочной поддержке В.

Ющенко, и в непонимании глубиныобщественных и экономических связей Украины с Россией.Точно так же в отношении Белоруссии почти все исследователисходятся в том, что этот вектор являлся самым слабым в польской«восточной политике», а некоторые даже полагают, что Польша утратилавозможность самостоятельно влиять на Белоруссию и может делать этотолько в рамках ЕС.23 Э. Чарковска связывает это с тем, что у Варшавы неосталось эффективных механизмов, в том числе экономических, длядавления на Минск, а сама его политика является слишком подверженнойэмоциям и комплексам.24 Вопреки господствующим представлениям о том,что причиной тупика в польско-белорусских отношениях является чересчуравторитарная или пророссийская политика А.

Лукашенко, К. Федоровичсвязывает это еще и с безоглядным стремлением Польши в НАТО и22Baluk W. Stosunki polsko-ukrainskie w latach 2005-2012. Od romantyzmu do pragmatyzmu // Co po ULB?Polityka wschodnia Polski wobec sasiadow w nowych uwarunkowaniach. Red. Gil A. Rocznik Instytutu EuropySrodkowo-Wschodniej Rok 10 (2012) Zeszyt 1. Lublin, 2012.23Cichocki B., Swiezak P. Co Polska moze na wschodzie? [Raport]. Biuro Bezpieczenstwa Narodowego (BBN).2008.

[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.bbn.gov.pl/download/1/969/RAPcoPolskamozenawschodzie.pdf24Czarkowska E. Stosunki polsko-bialoruskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne. Red.W.T. Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009.10неосторожной миссионерской деятельностью католической церкви, котораяпробудила дремлющие стереотипы о польской культурной угрозе.25Наконец, европейский взгляд на проблематику и эффективностьЕвропейскойполитикисоседстваи,вособенности, еевосточногонаправления – «Восточного партнерства» – представлен в работах И.Кемпе,26 К. Лонгхерст27, а также П.

Йенсена.28 Во многом они соглашаются схарактерной польским авторам критикой в адрес Европейской политикисоседства и «Восточного партнерства» как не отвечающих ожиданиямвосточных партнеров и не создающих у них достаточной мотивации дляпроведения реформ. А некоторые, как П. Йенсен, идут еще дальше и открытоутверждают, что ЕС никогда и не собирался предлагать восточным соседямперспективу членства, а просто хочет привязать их к себе, но в то же времяупорнонехочетпризнавать,чтоэтоведеткгеополитическомупротивостоянию с Россией.Основные источники по теме представленного исследования можноразделить на четыре группы:1.

Официальные документы различных органов ЕС (Совет и КомиссияЕвропейского союза, Европейский парламент), включая рабочие документы,пресс-релизы и официальные постановления, а также совместные декларации«Восточного партнерства».25Fedorowicz K. Polityka Polski wobec Bialorusi // Polityka wschodnia Polski: Uwarunkowania. Koncepcje.Realizacja. Red.

A. Gil, T. Kapusniak. Instytut Europy Srodkowo – Wschodniej, Lublin – Warszawa, 2009.26Kempe I. A New Ostpolitik? Priorities and Realities of Germany’s EU Council Presidency. Center for AppliedPolicy Research, Munich, 2007. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.cap.lmu.de/download/2007/CAP-Policy-Analysis-2007-04.pdf27Longhurst K. (ed.) Forging a new European Ostpolitik – аn Assessment of the Eastern Partnership. Warsaw, 2009.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.civitas.edu.pl/pub/CfSS/Studia_i__Analizy_tom_9.pdf28Jensen P.M. The Eastern Partnership and the Danish EU Presidency: Caught between Realism and Disillusion.Article written for the Stefan Batory Foundation, 11 April 2012.

[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.easternpartnership.org/publication/politics/2012-04-11/eastern-partnership-and-danish-eu-presidencycaught-between-realism-112. Официальные документы Республики Польша, включая ежегодныевыступления министров иностранных дел перед Сеймом, документы МИД иНациональную стратегию безопасности.3. Соглашения между Польшей и ее восточными соседями, включаяосновополагающие договоры о дружбе и сотрудничестве и совместныедекларации.4. Официальные документы международных организаций (НАТО,ОБСЕ).Объектом исследования является внешняя политика Польши иЕвропейского союза в отношении постсоветских государств ВосточнойЕвропы и Закавказья (за исключением России).ПредметоманализаявляетсярольПольшиввыработкеиосуществлении восточного направления внешнеполитической деятельностиЕС, а также ее подверженность влиянию исторических концепций«восточной политики».Цель исследования заключается в определении степени и характеравлияния Польши на восточную политику Европейского союза с учетомисторико-идеологического фактора в ее действиях.Задачами исследования является:1.

Определить содержание понятия и историко-идеологические корнифеномена «восточной политики» Польши.2. Проследить эволюцию подходов ЕС к восточным соседям напостсоветском пространстве.123. Выделить важнейшие факторы становления независимой «восточнойполитики» Польши.4. Сравнить динамику двусторонних отношений Польши с восточнымисоседями до и после ее вступления в ЕС.5. Характеризовать процесс адаптации польской «восточной политики»к внешней политике ЕС.6.