диссертация (Современная энергетическая политика Европейского союза последствия для России), страница 9

Этов краткосрочной перспективе исключается. Доказательством является растущийспрос на природный газ в ЕС, связанный с выполнением экологическихнамерений, непрерывно растущий спрос на российский газ в ЕС после вступленияв силу ЕЭС, нынешняя экономическая неконкурентоспособность СПГ посравнению с российским газом, снижение собственной добычи газа в ЕС и уходот угольной генерации.6)Постепенное выполнение намерений режима ЕЭС на практике(нормативно-правовыепоследствия,проектЮГК,СПГ-терминалыи интерконнекторы) привело к негативным для России последствиям (снижениецены на газ в ЕС, раскрытие инсайдерской информации).

Однако Россия смоглаих минимизировать и приспособиться к новым реалиям европейского рынкаприродного газа. Рост поставок российского природного газа в ЕС и сохранениемеждународных отношений в сфере энергетики между ЕС и РФ доказали, что,сколько бы ЕС ни объединялся внутри себя именно в сфере энергетики, егоусилия не повлияют в краткосрочной перспективе на двусторонние отношенияв сфере энергетики с Россией. Таким образом, ЕЭС был создан исключительно недля снижения зависимости от РФ, а больше для преодоления разногласий в общейэнергетической политике между странами–членами ЕС.16.Структура работы.

Настоящая диссертационная работа построенаследующим образом: введение, три основные главы, заключение, приложенияи база источников и литературы.Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, оценена степеньразработанности проблемы, сформулированы объект и предмет исследования,обозначенаобластьисследования,выдвинутанаучнаяпроблемавместес исследовательским вопросом, поставлены цель и исследовательские задачи,сформулирована гипотеза, определены хронологические рамки исследования,30представленанаучнаятеоретико-методологическаяновизна,охарактеризованаосноваисследования,практическаязначимостьдоказанаработыи перечислены положения, выносимые на защиту.В первой главе «Основные теоретические понятия в исследованиипроблематики современной энергетической политики Европейского союза»рассматриваютсяи современнойбазовыепостулаты,энергетическойнеобходимыеполитикив изученииЕвросоюза,причемрежимовосновойисследования является неолиберальная парадигма и в ее рамках теория режимов.В этой части диссертации исследуется взаимодействие акторов ЕС в общейэнергетической политике, анализируется формирование энергетической политикиЕС и определяются ее основные моменты.

В целях выявления сути ЕЭСпредлагается тщательное изучение трех определенных международных режимовв сфере энергетики, после чего проводится их сравнительный анализ состратегией ЕЭС. Методологический аппарат данной главы включает в себяисторический подход и сравнительный анализ.Первая часть данной главы несет название «Международные режимыи политика ЕС как теоретическая основа в исследовании проблематикиЕвропейского энергетического союза». В ней анализируются основныепостулаты в изучении международных режимов, описывается взаимодействиеглавных акторов общей энергетической политики ЕС, выявляются их интересыи дается ответ на вопрос, что подтолкнуло ЕК к представлению ЕЭС.Вторая часть под названием «Основы современной энергетическойполитики стран–членов Европейского союза» описывает и анализируетосновные этапы в формировании современной энергетической политики ЕСс момента возникновения ЕОУС через Европейское сообщество по атомнойэнергии (далее — ЕВРАТОМ), два энергетических кризиса, режимы МЭА, ЕЭХ,ДЭХ, Европейское энергетическое сообщество вплоть до Лиссабонскогодоговора,Энергетическойинициативы ЕЭС.стратегииЕС,режимаМЭХи политической31В третьей части «Европейский энергетический союз как новейший этапв формированииосновныеэнергетическойнамеренияи целиполитикистратегииЕС»ЕЭС.сначалаописываютсяВпоследствиинаосновесравнительного анализа политических целей ЕЭС с политическими целямивыбранных международных режимов в сфере энергетики — МЭА, ЕЭХ и МЭХопределяется суть политической инициативы ЕЭС.Вторая глава диссертации несет название «Обеспечение экологическойбезопасности как ключевой составляющей новой энергетической политикиЕС в его ТЭК».

В данной главе исследуется выполнение экологических целейЕЭС на практике в целях сопоставления политического намерения ЕС снижениязависимости от России реальным потребностям рынка для выполненияэкологической составляющей режима. Вначале подтверждается ключевая рольэкологического фактора в режиме и энергетической политике ЕС и доказывается,что ЕС использует в своей энергетической политике комплекс энергетическихи климатических режимов. В дальнейшем анализируется развитие выбранныхтрадиционных и альтернативных источников энергии в ТЭК ЕС, которые большевсех ответственны за выполнение «зеленых» целей энергетической политики ЕС.Впервойв современнойчастивторойэнергетическойглавы«ЭкологическаяполитикеЕС»составляющаяописываетсяважностьэкологической безопасности в энергетической политике ЕС, что подтверждаетсяучастием ЕС в международных климатических режимах и соглашениях по борьбес изменением климата, с одной стороны, и положениями «Энергетическойстратегии ЕС» — с другой.

В дальнейшем анализируются отдельные пункты«Энергетической стратегииЕС», касающиеся обеспеченияэкологическойбезопасности. Так как данные намерения отражены и в ЕЭС, автор исследуетвлияниеэкологическойсоставляющейэнергетическойполитикиЕСнавыполнение долгосрочных целей обеспечения энергетической безопасности ЕС.Втораячасть(альтернативныхвторойглавыназываетсяиливозобновляемых)«Рольнетрадиционныхисточниковэнергиив энергетической и экологической безопасности ЕС». В ней описывается32юридическая база применения ВИЭ в ЕС и их место в энергетической политикеЕС.

Анализом трех самых применяемых ВИЭ в ТЭК ЕС — воды, ветраи солнца — доказывается непрерывное развитие сферы ВИЭ в ЕС с 2006 г. с ещеболее отважными намерениями, провозглашенными режимом ЕЭС.В последней части второй главы «Традиционные источники энергии —природный газ и уголь и их место в выполнении экологических целейЕвропейскогосоюза»исследуетсяполитикаЕСв отношениисамыхприменяемых традиционных источников энергии — угля и газа. В связис экологическими целями ЕЭС подтверждается уход от использования угольнойгенерации. Кроме этого, анализируется развитие рынка природного газа,последствия сланцевой революции на энергетику ЕС и роль СПГ.В третьей главе «Влияние последствий цели ЕЭС ―обеспечениеэнергетической безопасности‖ на отношения ЕС с Россией» выявляются,описываютсяи анализируютсяважнейшиепринципыи намеренияновойэнергетической стратегии ЕЭС, которые больше всего затронули двусторонниеотношения в сфере энергетики между ЕС и Россией. Речь идет о повышениипрозрачности единого внутреннего рынка природного газа ЕС, политике(принципе или духе) солидарности ЕС и намерении диверсификации источникови маршрутовпоставокэнергетическихресурсов.Наосновеанализавышеперечисленных положений новой энергетической политики ЕС даетсякартина последствий ЕЭС для России.

В данной главе в качестве методовисследования применяются юридическое толкование текста и сравнительныйанализ экспертных мнений с мнением зампреда ЕК по Энергетическому союзуг-на М. Шефчовича, которое было взято лично автором во время интервью.Перваячастьданнойглавыназывается«Политикаобеспеченияпрозрачности европейского рынка природного газа путем его мониторинга».В ней исследуется намерение ЕЭС обеспечить прозрачность и целостностьединого внутреннего рынка природного газа ЕС.

В ее рамках анализируетсязаконодательная база ЕС, способствующая повышению прозрачности, причем33основное внимание обращается на роль ACER и положения Регламентов РЕМИТс целью выявления последствий данного намерения для России.Во второй части главы «Принципы европейской солидарности, единаяевропейская энергетическая инфраструктура и международные отношенияв сфереэнергетики»анализомвлиянияпункта«солидарности»новойэнергетической стратегии ЕЭС доказывается, что современная энергетическаяполитика ЕС влияет не только на двусторонние отношения ЕС с Россией, но и наотношения этих двух акторов с Украиной.