диссертация (Роль польской диаспоры в современной мировой политике (на примере США)), страница 6

Dziennik Związkowy) и балтиморской «Бибулы»(современное значение слова – оберточная бумага). Эти журналы принадлежат к разным идеологическим лагерям и уделяют пристальное вниманиеборьбе между различными течениями внутри диаспоры. В то же время, многие их сообщения носят эпизодический характер, что составляет значительную сложность для непосвященного в контекст читателя.В-четвертых, большое значение имеют документы самих диаспоральных организаций – прежде всего, Конгресса Американской Полонии и Коалиции восточноевропейских и центральноевропейских народов. Речь идет обофициальных заявлениях, сводках по текущему политическому моменту, со-21общениях о проведенных мероприятиях.

Немногочисленность источников вданной группе компенсируется их качеством, поскольку восточноевропейские диаспоры весьма прямолинейно заявляют о желаемом и нежелательном.Новизна исследования состоит в следующем:1. проанализированы основные этапы формирования понятия «диаспора» и определены теоретические ограничения в его использовании;2. предложен комплексный анализ понятия «диаспора» в предметныхрамках теории международных отношений и мировой политики;3. впервые рассмотрены формы мирополитической активности польской диаспоры США на современном этапе;4. детально рассмотрена проблематика ресурсов диаспор как участников мирополитических взаимодействий;5. выделены специфические механизмы продвижения польской диаспорой своих интересов в США;5.

введены в научный оборот данные по современному этапу взаимоотношений Польши и польской диаспоры в США;6. выявлена деятельность польской диаспоры как косвенно вовлеченной стороны международного конфликта на Донбассе;7. показано, как польская диаспора в США выходит за рамки институциональноготреугольника«государствопроисхождения-диаспора-государство пребывания».Теоретическая значимость исследования заключается, главным образом, в выборе объекта исследований. Диаспоры составляют важную и недостаточно исследованную группу акторов мировой политики, в особенности, диаспоры европейского происхождения. Между тем, количество и влияние диаспор (не всех и не в равной степени) растет, что создает острую необходимость анализа их политического влияния, а также последствий такоговлияния.В работе подробно проанализированы возможные подходы к пониманию диаспоры с позиций основных парадигм теории международных отно-22шений, выявлены основные точки соприкосновения и пункты разногласий.Автор приходит к выводу, что неолиберальная парадигма большое значениепридает трансформации политической структуры мира, объясняет рост значения диаспор данной трансформацией и уделяет большое значение соотношению внешних ограничений и внутреннего потенциала диаспор.

Напротив,немногочисленные конструктивистские работы подчеркивают новизну социальных и политических связей, которые образовываются внутри и междудиаспорами, отдают приоритет интерсубъективным феноменам. Неореалистская и неомарксистская парадигмы исходят из второстепенности диаспор каккласса политических акторов, поскольку их деятельность во многом обусловлена внешними факторами (системное соотношение сил, глобальноераспределение капитала).

Исходя из этого, автор предлагает обратить внимание на динамику политических процессов на нескольких уровнях анализа,отмечает необходимость учета внутренней политической динамики диаспори многообразия мирополитических взаимодействий.Автор приходит к важному с теоретической точки зрения выводу о том,что недостаток одних политических ресурсов может компенсироваться с помощью использования других ресурсов: например, недостаток финансовыхресурсов может быть в значительной мере заменен использованием организационного и имиджевого потенциала (дискурсивный ресурс). Более того, напримере польской диаспоры в США были продемонстрированы конкретныепримеры подобных компенсаторных механизмов.Наконец, в отличие от широко распространенного тезиса о структурных ограничениях в политической деятельности диаспор, восходящего к работам Г.

Шеффера55, автор показывает, как диаспора (в данном случае, американская Полония) действует вне институционального треугольника «государство происхождения-диаспора-государство пребывания». Это позволяетсделать вывод о том, что растет число ситуаций, в которых проявляется акSheffer G. Diaspora Politics: At Home Abroad. – New York: Cambridge University Press,2003. pp. 192-1995523тивная роль диаспор в современной мировой политике, а не их вовлеченность в масштабные процессы, подстегиваемая государствами.Практическая значимость исследования. Полученные результатымогут быть использованы для внешнеполитического планирования – в частности, для сокращения негативного воздействия так называемого «русофобского лобби» в США, включающего, безусловно, не только восточноевропейские диаспоры.

Кроме того, сформулированные в исследовании подходык мирополитической деятельности диаспор, а также анализ ресурсного потенциала диаспор, могут быть полезны Федеральному агентству по деламСодружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих зарубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).Помимо этого, результаты исследования могут применяться в образовательных целях, в частности, в рамках распространенной в западных вузахлинейки учебных курсов по направлению “Diaspora Studies”. Это междисциплинарное направление исследований в последние десятилетия постепенноприобретает международно-политическую составляющую, то есть можетрассматриваться с точки зрения отечественной номенклатуры специальностей и направлений обучения («Международные отношения», «Зарубежноерегионоведение», «Политология»).Хронологические рамки исследования охватывают условный периодс 2000 по 2019 год.

К этому времени польская диаспора достигла ключевойполитической цели – вступления Польши в НАТО – и стала работать над новой повесткой дня. В то же время, рассмотрение политических целей и ресурсов польской диаспоры в США, а также ее взаимоотношений с Польшей,невозможно без учета исторического контекста, что обуславливает обращение автора к более раннему этапу существования Полонии в США.Положения, выносимые на защиту:1.

Понятие диаспоры по-разному используется в отечественном и зарубежном академическом дискурсе. Для целей настоящего исследования авто-24ром диаспора определяется как сообщество с гибридной идентичностью,формирующееся в результате изменения места проживания его членов иподдерживающее транснациональные связи с территорией происхождения.Внутри такого сообщества происходит постепенная адаптация его участников к социальным и политическим условиям на новом месте, что, в зависимости от иных внешних факторов, либо усиливает, либо ослабляет интересучастников диаспоры к процессам на «Родине».2.

С точки зрения анализа трансформации мировой политики, диаспорыважны для нас из-за имеющихся у них политических ресурсов и механизмоввлияния, взаимоотношений с государством пребывания и страной происхождения, а также их возможного участия в международных конфликтах в качестве «третьей стороны». Политические ресурсы включают в себя не толькопотенциал в традиционном понимании (финансовый, демографический, организационный), но и условно «мягкие» (социально-гуманитарные) ресурсы,над формированием которых необходимо длительное время работать –например, наличие определенного имиджа в «принимающем» обществе.3.

У польской диаспоры в США выявлено наличие хорошо развитыхорганизационного и структурного ресурсов влияния. В то же время, возможности диаспоры несколько ограничены из-за сокращения электорального ресурса, а также из-за сложностей с формированием и использованием финансового ресурса. В среднесрочной перспективе возможно укрепление дискурсивного ресурса влияния, что будет связано с дальнейшей адаптацией и частичной ассимиляций участников диаспоры.4. Отношения Польши и американской Полонии характеризуютсяналичием скрытых противоречий, которые не вступают в открытую фазублагодаря ряду сдерживающих факторов. Основной осью противоречий является вопрос о порядке и степени участия польской диаспоры в выработкесобственных приоритетов и целей политики Польши в отношении диаспоры.Среди механизмов, сдерживающих противоречия, необходимо выделитьидеологическую близость значительного числа участников диаспоры с пра-25вящей в настоящее время партией «Право и Справедливость» и недостаточную эффективность политики Польши в отношении диаспоры, которая позволяет американской Полонии избирательно подходить к партнерству с официальными органами власти в Варшаве.

Тем не менее, существующие противоречия обуславливают тот факт, что польская диаспора в США не являетсяисполнителем указаний властей Польши, а нередко оспаривает решенияпольских властей и имеет свою политическую повестку дня – как внутриПольши, так и в США.5. Политические структуры польской диаспоры в США используютбольшинство прямых и непрямых методов воздействия на органы принятиярешения, главным образом, – на Конгресс.

Среди методов, используемых дляпродвижения интересов данной диаспоры, необходимо отметить официальные контакты с представителями органов власти, использование «встроенных» лоббистов, поощрение «законодательных тревог» (массовых обращений к конгрессменам). В то же время, ограниченность финансового ресурсане позволяет осуществлять широкомасштабные кампании в СМИ, проводитьмассовые акции, активно работать над продвижением своей политическойповестки.6.

Несмотря на ограниченность политических ресурсов, польская диаспора в США использует предоставленные возможности достаточно эффективно. Польская диаспора прямо или косвенно способствовала выдвижениютрех четвертей законопроектов и проектов резолюций в Конгрессе по вопросу конфликта на Донбассе в 2014-2016 гг.

В этих документах содержаласьжесткая (и нередко ошибочная) оценка действий России и устанавливалисьразличные меры по поддержке Украины. В ходе продвижения жесткого подхода США к конфликту на Донбассе, организации польской диаспоры продемонстрировали умение компенсировать недостаток политических ресурсов– например, путем создания более широких коалиций с другими восточноевропейскими диаспорами. Эта деятельность во многом потеряла значимость в2017 году на фоне антироссийской истерии в США, но данная форма участия26американской Полонии в мировой политике уникальна, поскольку речь идето косвенном участии диаспоры в конфликте не на территории государствапроисхождения.Структура исследования.

Диссертация состоит из введения, 3 глав,включающих в себя 10 разделов, заключения, списка источников и литературы, 1 приложения. Изложение результатов исследования построено по принципу «от общего к частному»: сначала рассматривается само понятие диаспоры, затем его применение в рамках теории международных отношений,что позволяет вывести критерии анализа роли диаспор в мировой политике.После этого следует рассмотрение польской диаспоры в США и спецификиее мирополитической роли.Апробация результатов исследования. Выводы, полученные в рамках данного исследования, нашли отражение в рамках курса «Диаспоры вмировой политике», который читается автором в магистерской программеМГИМО МИД России «Международное гуманитарное сотрудничество и внеш-ние связи регионов» (направление подготовки – «Международные отношения»).

Кроме того, основные положения диссертации были апробированы ввиде докладов на следующих конференциях и научных мероприятиях:1. X межвузовская научная конференция студентов, аспирантов имолодых ученых «Современные проблемы международных отношений имировой политики» (Москва, РУДН, 4 апреля 2014 г.);2. XXII международная научная конференция студентов, аспирантови молодых учёных «Ломоносов» (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова, 1317 апреля 2015 г.);3.