Диссертация (Организация судебной власти в Российской Федерации (нормативно-правовое исследование)), страница 26

и доп.) // Рос. газ.1993. 8 июня; Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей: утв. Высшей квалификационнойколлегией судей РФ 22.03.2007 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.vkks.ru.187121Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2011 № 102 «ОРегламенте Законодательного Собрания Новосибирской области» и т.д.188.Конституция РФ в ст. 119 устанавливает общие требования к кандидатам надолжность судей, а именно: судьями могут быть граждане Российской Федерации,достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы поюридической профессии не менее пяти лет. Норма Конституции РФ содержитуказание на возможность формирования дополнительных требований к судьямсудов Российской Федерации, которые могут быть установлены инымифедеральными законами.Таковыми, например, сегодня являются Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1«О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный закон от 23.06.2014 №156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральныхсудов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федеральногозначения Севастополя» и другие федеральные законы, ранее упомянутые авторомв настоящей работе.В юридической литературе этому вопросу уделено внимание, но не вдолжной степени, поскольку существующие правила формирования судейскогокорпуса нашего государства нельзя назвать безупречными, что вызываетнеобходимость их совершенствования189.Одним из вопросов, находящихся в фокусе повышенного внимания,является вопрос увеличения возраста кандидатов на должность судей.Закон Новосибирской области от 05.07.2002 № 33-ОЗ «О представителях общественности в квалификационнойколлегии судей Новосибирской области» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областногоСовета депутатов.

2002, № 3. С. 25; Закон Новосибирской области от 26.09.2005 № 314-ОЗ «О мировых судьяхНовосибирской области» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов.2005, № 5(22). С. 49; Закон Новосибирской области от 07.07.2007 № 133-ОЗ «Об удостоверении и знаке мировогосудьи Новосибирской области» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Советадепутатов. 2007, № 3(31). С. 398; Закон Новосибирской области от 06.10.2009 № 374-ОЗ «О создании судебныхучастков и должностей мировых судей Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Советадепутатов. 2009.

№ 52; Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2011 № 102«О Регламенте Законодательного Собрания Новосибирской области» // Ведомости Законодательного СобранияНовосибирской области. 2011. № 27.189См., например: Атяшев М.С. К вопросу о кадровом комплектовании судебной системы // Российский судья.2007.№ 7; Багаутдинов Ф.Н., Хайруллин М.М. Требования к кандидатам на должность судьи в современныхусловиях // Российская юстиция. 2011.

№ 1. С. 37-40; Пантелеев Б. Реформа национальной судебной системы //ЭЖ-Юрист. 2014. № 19. С. 1, 3; Ермошин Г.Т. Современная концепция статуса судьи в Российской Федерации //Журнал российского права. 2013. № 8. С. 90-100; Правосудие в современном мире: монография / В.И. Анишина,В.Ю.

Артемов, А.К. Большова [и др.]; под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, ИНФРА-М, 2012. С.78.188122Еще Аристотель в своих трудах рассуждал на эту тему: «Судьями могутбыть люди, имеющие свыше тридцати лет от роду, при условии, если они несостоят государственными должниками или не лишены гражданской чести. Еслиже в состав суда попадет кто-нибудь из таких людей, которые не имеют на этоправа, о нем вносят заявление и его привлекают к суду»190.Данная проблема неоднократно обсуждалась и обсуждается специалистамиюридической науки191.Проанализируем некоторые предложения.Так, например, заслуживает внимание точка зрения М.С.

Атяшева опополнении судебной системы только за счет внутренних резервов, т.е. путемвыдвижения на судейскую должность лиц из числа работников аппаратов судов,преимущественно помощников судей192.В его работе предлагается внести в ст. 4 Закона о статусе судей норму о том,чтосудьейможетбытьгражданинРоссийскойФедерации,достигшийопределенного возраста, имеющий высшее юридическое образование, стажработы по юридической профессии не менее пяти лет, из них не менее трех лет ваппарате суда.

Исключение в части наличия стажа в аппарате суда автор делает клицам, имеющим ученую степень кандидата или доктора наук по юридическойспециальности.Другие авторы указывают на опыт зарубежных стран, где судьямистановятся лица старше 28 лет и с солидным стажем по юридической профессии.Например, в Болгарии такой стаж составляет 15 лет, а в Испании - 20 лет. ВГермании начало профессиональной деятельности судьи с учетом двух экзаменови практики приходится на 28 лет. В Южной Корее судьями, как правило,Аристотель.

Политика. Метафизика. Аналитика [пер. с древнегр.]. М.: Эксмо; СПб.: Мидгард, 2008. С. 928.См. например: Бережной С., Каримов Д., Мазаев К. Стать или не стать... судьей? // ЭЖ-Юрист. 2012. № 4. С. 1, 4;Мумлева М.И. Влияние советского законодательства второй половины 50-х - начала 70-х годов на развитиеправового статуса судей общих судов СССР // История государства и права. 2012.

№ 3. С. 7-9; Правосудие всовременном мире: монография / В.И. Анишина, В.Ю. Артемов, А.К. Большова [и др.]; под ред. В.М. Лебедева,Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, ИНФРА-М, 2012. 704 с.; Модернизация статуса судьи: современные международныеподходы / Е.А. Куделич, Т.Н. Нешатаева, Н.В. Павлова [и др.]; отв. ред. Т.Н.

Нешатаева. М.: Норма, ИНФРА-М,2011. 336 с.; Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования // СПСКонсультантПлюс. 2012, и др.192Атяшев М.С. К вопросу о кадровом комплектовании судебной системы // Российский судья. 2007. № 7.190191123становятся адвокаты или прокуроры с солидным послужным списком и опытомработы. Во многих западно-европейских странах прежде, чем стать судьей,необходимо проработать определенное время как в должности прокурора, так иадвокатом. Это, как полагают отдельные специалисты, позволит исключитьформирование у судьи обвинительного или оправдательного уклона. Однако вРоссии, считают авторы, подобная рекомендация не получит должной поддержкив силу многолетней, устоявшейся корпоративности, определенной конфронтациимежду представителями основных юридических профессий.В научном исследовании Н.В.

Климшиной также обосновывается вывод обувеличении возрастного ценза для кандидатов на должность судьи. В своемисследовании она делает вывод о том, что «…судьей может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий высшеепрофессиональное юридическое образование и 7-летний стаж соответствующейпрофессиональнойдеятельности,атакжеобладающийнравственнымикачествами, позволяющими осуществлять судебную деятельность…».О.В. Романовская в своей работе о дисциплинарной ответственности судейтакже предлагает поднять возрастную планку. Для районного суда, считает автор,минимальный возраст судьи должен быть 30 лет (именно к этому возрасту онформируется как личность и профессионал)193.Необходимость увеличения возраста до 30 лет обосновывают также авторымонографии под редакцией В.П.

Кашепова194.Не оставлен данный вопрос без внимания и законодателем.Так, в настоящее время в Государственной Думе РФ находится нарассмотрении внесенный в июне 2013 года членом Совета Федерации А.Г.Лысковым законопроект № 294781-6 «О внесении изменений в статью 4 ЗаконаБагаутдинов Ф.Н., Хайруллин М.М. Требования к кандидатам на должность судьи в современных условиях //Российская юстиция. 2011. № 1. С. 37-40.194Багаутдинов Ф.Н., Хайруллин М.М. Требования к кандидатам на должность судьи в современных условиях //Российская юстиция.

2011. № 1. С. 37-40; Климшина Н.В. Организационно-правовые проблемы отправленияправосудия в системе арбитражных судов России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Псков, 2011. С.10;Романовская О.В. О дисциплинарной ответственности судей // Российская юстиция. 2012. № 9. С. 46 – 51;Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / отв. редактор д-р юрид. наук В.П. Кашепов.М.: Юриспруденция, 2011. С.

150.193124Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в которомпредлагаетсяустановлениеединыхквалификационныхтребованийдляназначения на должность судьи верховного суда республики РФ, краевого,областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области иарбитражного суда субъекта РФ195.В пояснительной записке к законопроекту субъект законодательнойинициативы указывает, что в соответствии с пп. 2 п. 2 ст.