Диссертация (Развитие международного гуманитарного права в условиях изменяющейся природы современных вооруженных конфликтов), страница 20

человек.Беженцы: нет точных данных.199Признана террористической организацией в соответствии с Российским законодательствомрешением Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № ГКПИ 08-1956, вступившего всилу 27.11.2008 // Сайт ФСБ РФ. URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm (дата обращения: 15.03.2016).200Народ из группы берберов.925. Афганистан.Краткое описание: с января 2015 г. различные радикальные исламистскиегруппировки активизировали свою деятельность. Возможным фактором активности стало завершение операции «Несокрушимая свобода» и вывод частей силСША и НАТО с территории Афганистана.Участники: правительственные войска Афганистана, в том числе полиция,подразделения стран НАТО, частные военные и охранные компании против«Аль-Каиды», «Талибана»201, «ИГИЛ».Погибшие: 30 тыс.

человек.Беженцы: приблизительно 300 тыс. человек.6. Южный Судан.Краткое описание: этнический конфликт между племенными союзамидинка и нуэр, продолжающийся с декабря 2013 г.Участники: правительственные силы Южного Судана против «Белой армии нуэр».Погибшие: 10 тыс. человек.Беженцы: приблизительно 700 тыс. человек202.Международное гуманитарное право (МГП) ставит своей целью максимально ограничить последствия вооруженных конфликтов независимо от того, какових характер – международный или немеждународный. В соответствии с положениями международного гуманитарного права защита должна быть обеспечена лицам, не принимающим или больше не принимающим участия, т.е. выведенным из боя, в военных действиях, больным и раненым, пленным и гражданским лицам. МГП также определяет права и обязанности сторон конфликта приведении боевых действий203. Международном гуманитарным правом налагают201Признана террористической организацией в соответствии с Российским законодательствомрешением Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2003 № ГКПИ 03 116, вступившего в силу04.03.2003 // Сайт ФСБ РФ.

URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm (дата обращения: 15.03.2016).202См. «Глобальная гибридная война –2015» // Русский репортер. М.: ЗАО «Группа Эксперт».26.11–10.12.2015. № 25 (401). С. 16–17.203См. подробнее: Бисултанов А.К. Действие международного гуманитарного права in personaeи вооруженные группы // Закон и право. 2015. № 11.

С. 146–150.93ся обязательства на лиц, которые принимают участие в вооруженных конфликтах независимо от их типа. Эти категории лиц должны не только соблюдатьнормы международного гуманитарного права самостоятельно, но также обязаны максимально обеспечивать их соблюдение другими участниками вооруженного конфликта, в том числе вооруженными группами, статус которых поройчетко не определен в рамках международного гуманитарного права204 или которые однозначно могут относиться к незаконным вооруженным формированиям205.

Один из основных принципов МГП состоит в соблюдении норм международного гуманитарного права и недопущении их нарушений любыми участниками вооруженных конфликтов.Еще несколько веков назад Гуго Гроций в своей работе «О праве войны имира» отмечал, что в современном мире не избежать войн. Данный вывод неутратил своей актуальности и в XXI в.206 Именно от неукоснительного и последовательного соблюдения и исполнения положений международного гуманитарного права зависит жизнь миллионов людей.Международное гуманитарное право обладает достаточным потенциаломдля эффективной защиты жертв вооруженных конфликтов, обеспечения сохранности и безопасности объектов гражданского и медицинского назначения,культурных и исторических ценностей при условии соблюдения участникамивооруженного конфликта норм, определяющих ограничения в выборе средств иметодов ведения войны и обеспечивающих предупреждение серьезных нарушений международного гуманитарного права и неотвратимость наказания затакие нарушения государств, международных организаций и индивидов207.Признание универсальности норм международного гуманитарного праваявляется важной частью его характеристики.

Данная теория подтверждается204Например, частные военные и охранные компании, о которых говорилось ранее в данномисследовании.205Например, вооруженные группировки террористических организаций.206См.: Международное право: Особенная часть / отв. ред. А.Х. Абашидзе, Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013. С. 132.207См.: Флорес Х.Л.Ф. Пресечение нарушений права войны, совершаемых отдельными лицами // Пресечение нарушений международного гуманитарного права: сб.

ст. М., 1998. С. 7.94положениями ст. 1 Женевских конвенций 1949 г. «О Защите жертв войны», гласящей: «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при любых обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать настоящую Конвенцию»208. Указанная норма также закрепляется в ст. 1 Дополнительного протокола I 1977 г. кЖеневским конвенциям 1949 г., касающегося защиты жертв международныхвооруженных конфликтов. В названной статье говорится: «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются соблюдать настоящий Протокол и обеспечиватьего соблюдение при любых обстоятельствах»209.

Положения подобного рода закрепляются в преамбуле Дополнительного протокола I, гласящей, что ВысокиеДоговаривающиеся стороны, заявляя о своем искреннем желании видеть народы, живущие в мире, подтвердили, что «положения Женевских конвенций от12 августа 1949 г. и первого Дополнительного протокола 1977 г. к ним должныпри всех обстоятельствах полностью применяться ко всем лицам, которые находятся под защитой этих документов, без какого-либо неблагоприятного различия, основанного на характере или происхождении вооруженного конфликтаили на причинах, выдвигаемых сторонами, находящимися в конфликте, илиприписываемых им»210.Аналогичным образом в соответствии со ст. 3 общей Женевский конвенций 1949 г.

«О защите жертв войны» в случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера и возникающего на территории одной изВысоких Договаривающихся Сторон, каждая из находящихся в конфликте сторон будет применять как минимум по отношению к лицам, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях, включая тех лиц из состава вооруженных сил, которые сложили оружие, а также тех, которые пересталипринимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержа-208См.

База данных МККК по гуманитарному праву. Женевские Конвенции 1949 г. // СайтМККК. URL: https://www.icrc.org/rus/resources/ihl-databases/index.jsp (дата обращения: 31.10.2016).209См.: Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийсязащиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Женева, 8 июня 1977 г. //Сайт МККК. URL: https://www.icrc.org/rus/assets/files/2013/ap_i_rus.pdf (дата обращения: 18.11.2015).210См.: там же.95ния или по любой другой причине, должны при всех обстоятельствах нормы,закрепляющий гуманное обращение без всякой дискриминации по причинамрасы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественногоположения или любых других аналогичных критериев211.Интересным фактом является то, что во всех перечисленных нормах международного гуманитарного права говорится о «договаривающихся сторонах».Следовательно, вопрос о правах и обязанностях негосударственных вооруженных группировок, которые часто определяются как «незаконные вооруженныеформирования» во время вооруженного конфликта немеждународного характера, остается открытым.Необходимо отметить существенное отличие вооруженного конфликтанемеждународного характера от вооруженного конфликта международного характера.

Оно заключается в том, что во время вооруженного конфликта международного характера друг другу противостоят вооруженные силы двух или более государств, однако в случае вооруженного конфликта немеждународногохарактера как минимум одной из противостоящих друг другу сторон являетсявооруженная группа, не относящаяся к действующему правительству государства. При этом немеждународный вооруженный конфликт следует отличать отменее значительных форм коллективного насилия, как-то: беспорядков средигражданского населения, восстаний, отдельных актов терроризма или другихединичных актов насилия212.Учитывая специфику вооруженных конфликтов немеждународного характера, необходимо понимать, что международным гуманитарным правом налагаются равные обязательства на обе стороны в таких конфликтах, но при этомне придается какого-либо правового статуса вовлеченным в конфликт вооруженным оппозиционным группам.211См.: Женевские конвенции от 12 августа 1949 г.

и Дополнительные протоколы к ним. 5 изд.,доп. М.: МККК, 2011. С. 207–208.212См. подробнее: Бисултанов А.К. Действие международного гуманитарного права in personaeи вооруженные группы // Закон и право. 2015. № 11. С. 146–150.96Автором рассматриваются действия вооруженных групп в соответствии смеждународным гуманитарным правом в рамках вооруженных конфликтов немеждународного характера в XXI в. на территории востока Украины и Сирии.Также проводится анализ статуса указанных групп в рамках конфликтов натерритории названных стран.2.2.1. Деятельность и статус подразделенийВооруженных сил и МВД Украиныво время вооруженного конфликта на территории востока УкраиныАрмия любого государства как неотъемлемая часть общества являетсяважным элементом обеспечения безопасности государства от внешних угрозвоенного характера.Угрозы и вызовы, с которыми сталкиваются современные государства,влияют на решение вопросов военной организации в государствах.

В составвооруженных сил включаются новые военизированные образования в форметак называемых «национальных гвардий». Указанные соединения традиционнопредставляли собой вооруженное образование из гражданских лиц и ныне могут использоваться в нестабильных государствах для подавления выступленийвооруженной оппозиции, преследующей различные политические цели. В связис этим представляется актуальным определение статуса такого рода вооруженных формирований и квалификация их применения во внутренних вооруженных конфликтах через призму международного гуманитарного права213.Группы иррегулярных войск имеют давнюю историю и географию – отподразделений «Башибузук» в Османской империи до отрядов, именуемых«Национальной гвардией», создаваемых в 1789 г.