Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России), страница 13

PDF-файл Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России), страница 13 Юриспруденция (52868): Диссертация - Аспирантура и докторантураДиссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России) - PDF, страница 13 (52868) - СтудИзба2019-09-14СтудИзба

Нужна помощь в написании диссертации?

Подберём лучшего эксперта, который поможет на всех этапах от выбора темы до защиты диссертации магистра, кандидата или доктора наук!

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России". PDF-файл из архива "Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 13 страницы из PDF

Последние пытаются влиять на власть, оставаясь вне ее сферы,не участвуя в выборах, не приводя к власти своих членов, не участвуя вработе парламента и правительства. Функциональная составляющаяпартии находится в прямой зависимости от того места, которое партиязанимает в политической системе общества. Так, например, правящаяпартия, в отличие от партий оппозиционных, формирует правительство,занимается расстановкой кадров в государственных органах. Тем не менее,у партий есть общие функциональные сходства, которые выражаются в:представлении интересов широких слоев общества;включении определенных групп населения в политическуюдеятельность;ведении борьбы за политическую власть;105Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред.

от 19.12.2016) "О политических партиях" // СПС«КонсультантПлюс» (Дата обращения: 20.03.2017).69участии в подготовке и проведении выборов, продвижениисвоих однопартийцев по избирательной компании, контроле за подсчетомголосов и подведением итогов выборов;создании идеологии партии;создании благоприятного по отношению к своей деятельностимнения в обществе;участии в политическом просвещении общества;создании условий для развития политической элиты106.Как известно, партии можно классифицировать по принципусистемности и несистемности.

Первые, признавая закон и действуя на егооснове, стремятся одержать победу на выборах и провести своихпартийцев во власть. Вторые не признают существующую политическуюсистему и борются за ее изменение или полное устранение, не отрицаянасильственныеметоды.Приэтом,какправило,онидействуетполулегально или вообще становятся нелегальными.К настоящему времени в Российской Федерации сложиласьцивилизованная многопартийная система. Федеральный закон от 11 июля2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» упростил порядок регистрациипартий, сокращено количество членов партии до 500 чел. Все это можетбыть закреплено в уставах партии.

Своими действиями государственнаявласть целенаправленно культивирует общественную активность вполитической сфере107.Эти и другие демократические новации позволяют говорить о новомэтапе реформы политической жизни страны, в том числе и на местномуровне. Укрепление территориальных отделений партий в муниципальныхобразованиях, несомненно, скажется на более активном их участии не106Беляков Б.Л., Тарарыков А.А. Политические партии и партийная система современной России(философско-политологический анализ). М.: Военная академия РВСН имени Петра Великого, 2007.107Аналитическая справка Аналитического управления Аппарата Государственной Думы:Законодательная деятельность Государственной Думы VI созыва по развитию политической системы /Серия: Государственное строительство и конституционные права граждан.

- Москва, 2012. URL:http://iam.duma.gov.ru/node/8/4915/19857 (Дата обращения: 20.03.2017).70только в предвыборных мероприятиях, но и в непосредственномнормотворческом процессе и функциональной деятельности органовместного самоуправления.Примером такого активного участия в реформировании местногосамоуправления в городе Москве уже сегодня может служить инициативанекоторых парламентских партий в лице их городских и муниципальныхдепутатов по изменению структуры полномочий муниципалитетов ирайонных управ.

Предлагается закрепить переданные в муниципальныеобразования государственные полномочия по опеке и попечительству,комиссиям по делам несовершеннолетних, организации досуговой испортивно-оздоровительной работы за управами районов и сделать ихединственными исполнительно-распорядительными органами в районе.Все контрольные функции за деятельностью управы возложить надепутатов муниципальных собраний108109.Как элемент политической системы местное самоуправление обязаноосуществлять свою деятельность в соответствии с законом, т.е.

никакойсвязи с несистемными партиями оно не поддерживает. Либерализацияпартийного строительства и демократизация политической системы, нанаш взгляд, существенно расширят круг политических партий, тем илииным образом участвующих в муниципальной деятельности и преждевсего влияющих на нормотворчество представительных органов через«своих» депутатов или избранного населением главы муниципальногообразования.По нашему мнению, этому будет способствовать принятыйФедеральный закон от 02 мая 2012 № 41-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с108Письмо председателя палаты депутатов политической партии «Справедливая Россия» А.А. Агеевапредседателю Совета муниципальных образований г.

Москвы А.В. Шапошникову от 17.12.2012г. №АГАА-4/529109Письмо секретаря МГК КПРФ А.Е. Клычкова мэру Москвы С.С. Собянину и председателю Советамуниципальных образований г. Москвы А.В. Шапошникову от 20.12.2012г. № 181-СДКМ71освобождением политических партий от сбора подписей избирателей навыборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в органы государственной власти субъектовРоссийскойФедерацииВышеуказанныйзакониорганыустанавливаетместногоправила,самоуправления»110.согласнокоторымколичество подписей, которые необходимо для регистрации кандидатов вмногомандатном избирательном округе, не должно превышать 0,5%(сейчас - 2%) от того числа избирателей, которые были зарегистрированы вопределенном избирательном участке.Негативным фактором этого влияния может стать предполагаемоебольшое количество новых «слабых» партий, для которых уровеньместного самоуправления станет основным полем политической борьбы.

Всвязи с этим, избранным от разных партий депутатам будет трудно найтиобщий язык в решении конкретных хозяйственных вопросов (особенно побюджету),чтоможетпрактическизаблокироватьработупредставительного органа местного самоуправления. Но, с другойстороны, столкновение различных мнений и желание решать конкретныепроблемы жителей позволит более качественно и взвешенно приниматьрешения и использовать разные формы общественного контроля.К позитивным аспектам активизации партий на местном уровнеможноотнестимуниципальныхсоциальнойболееширокоеучастиесоциально-экономическихпомощималоимущимипартийногоактивамероприятиях:инвалидам,воказаниесубботниках,муниципальных праздниках, спортивно-досуговой работе и др.

При этомфактор политической конкуренции, как нам кажется, будет играть неполитическуюроль(вмежвыборный110период),асоциальнуюиФедеральный закон от 02.05.2012 № 41-ФЗ (ред. от 22.02.2014) "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбораподписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органыместного самоуправления" // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения: 20.03.2017).72хозяйственную, т.к.

завоевать авторитет в муниципальных образованияхможно только конкретными делами.Таким образом, обобщая приведенные примеры, выделим основныенаправления и формы, по которым может осуществляться взаимодействиеорганов местного самоуправления и политических партий.Во-первых,формированиеоргановместногосамоуправления(представительных) путем непосредственного участия кандидатов вдепутаты,выдвинутыхпартиямиввыборахворганыместногосамоуправления.Во-вторых, непосредственная работа представителей партии всоставевыборногоорганавкачестведепутатовиливыборногодолжностного лица.В-третьих, участие представителей партий в мероприятиях дляжителей, проводимых органами местного самоуправления на территориимуниципального образования, и проведение таких мероприятий пособственнойинициативепартийисодействииоргановместногосамоуправления.В-четвертых, создание политических клубов, школ молодогополитика, учебных центров и т.п.

на территории муниципальногообразования с целью повышения политической и социальной активностижителей.В-пятых, привлечение муниципалитетом партийного актива кучастиювобсуждениипрограммразвития,проектовзастройки,социальных программ и других общезначимых проектов.В-шестых, оказание региональными и местными отделениямипартий совместно с муниципальными органами конкретной (социальной,материальнойит.п.)помощижителямобразования.73данногомуниципальногоКак нам представляется, этот перечень не может быть законченными постоянным, т.к. направления и формы сотрудничества во многом носятконкретный местный характер и зависят от многочисленных объективныхи субъективных факторов взаимодействия.Что касается взаимодействия органов местного самоуправления иобщественных объединений (движений), то нужно отметить, что часто этиобъединения на местном уровне практически не представлены или вообщеотсутствуют, за исключением больших городов.

Это объясняется преждевсегоуровнемзадач,решаемыхмуниципальнымиорганами,иполитической инертностью населения, хотя вопросы взаимодействияорганов государственной власти (в особенности субъекта Федерации),органовместногосамоуправленияиобщественныхобъединенийвызывают большой интерес и могут дать дополнительный импульс дляустановления диалога органов власти с соответствующими объединениямиграждан.Деятельность подобных объединений регулируется Федеральнымзаконом от 09 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»111.Возможно, при активной позиции политических партий на муниципальномуровне могут постепенно сформироваться сначала местные, а потом ирегиональные политические общественные объединения как признакироста общественной активности населения.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5034
Авторов
на СтудИзбе
460
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее