Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России), страница 12

PDF-файл Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России), страница 12 Юриспруденция (52868): Диссертация - Аспирантура и докторантураДиссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России) - PDF, страница 12 (52868) - СтудИзба2019-09-14СтудИзба

Нужна помощь в написании диссертации?

Подберём лучшего эксперта, который поможет на всех этапах от выбора темы до защиты диссертации магистра, кандидата или доктора наук!

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России". PDF-файл из архива "Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 12 страницы из PDF

Кромесамоуправления города Екатеринбурггосударственнойвласти Свердловскойобластиперераспределены отдельные полномочия по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена.В Свердловской области перераспределены полномочия по созданиюкомиссий по делам несовершеннолетних сроком на пять лет. Такимобразом, в Свердловской области перераспределено на настоящей моментсущественноеколичествополномочий.Следовательно,введенныймеханизм является обоснованным в связи с полнотой и эффективностьюисполнения полномочий, рациональным использованием бюджетныхсредств и снятием финансового обременения с местных бюджетов порешению вопросов, имеющих объемный, значимый характер.ЗаконКурскойобласти97предусматриваетперераспределениеполномочий между органами местного самоуправления городского округа96Закон Свердловской области от 20 июля 2015 № 85-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочийв сфере рекламы между органами местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной властиСвердловской области» // 2017, Кодекс.

URL: http://docs.cntd.ru/document/428583324 (Дата обращения:20.03.2017).97Закон Курской области от 05 марта 2015 № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской64«Город Курск» и органами государственной власти Курской области пораспоряжениюземельнымиучастками,правогосударственнойсобственности на которые не разграничено. Администрация Курскойобласти и (или) уполномоченные исполнительные органы государственнойвласти Курской области осуществляют полномочия органов местногосамоуправления городского округа «Город Курск» по распоряжениюземельными участками, право государственной собственности на которыене разграничено, расположенными на территории городского округа«Город Курск», за исключением:а) земельных участков для сельскохозяйственного использования,ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества;б)земельныхучастковдляразмещения,эксплуатации,обслуживания, строительства индивидуальных жилых домов;в) земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов,гаражей;г) земельных участков, площадь которых не превышает 200 кв.

м;д) лесных участков.Таким образом, перераспределены полномочия между однимконкретным муниципальным образованием в сфере землепользования, приэтомустановленывидыземельныхучастков,накоторыенераспространяются перераспределенные полномочия.В Иркутской области перераспределены полномочия в сфереземельных отношений между органами местного самоуправления городаИркутск и Иркутского районного муниципального образования, городскихи сельских поселений Иркутского района и Правительством Иркутскойобласти по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые неразграничено» // 2017, Кодекс.

URL: http://docs.cntd.ru/document/424041583 (Дата обращения: 20.03.2017).65области сроком на 10 лет98. При этом указанным нормативно-правовымактом не определены источники финансирования переданных полномочий.ЗакономВолгоградскойобласти99наоснованиисоглашенийустановлена передача полномочий органов местного самоуправлениягородского округа город-герой Волгоград по распоряжению земельнымиучастками, государственнаясобственность накоторыене разграничена, для целей строительства, в том числе индивидуальногожилищного строительства, а также комплексного освоения в целяхжилищного строительства, органу исполнительной власти Волгоградскойобласти, который определяется губернатором. При этом данным закономне установлены сроки передачи и источник финансирования переданныхполномочий,предполагаетсяопределениеуказанныххарактеристикгражданско-правовым документом, что не является обоснованным.Кроме указанных полномочий в Волгоградской области перераспределеныполномочия между городским округом город Волжский и органамигосударственнойвластиВолгоградскойобластивсфереэлектроснабжения.На основании приведенных примеров можно сделать вывод, что всубъектахРоссийскойФедерацииполномочиямеждуорганами государственной власти и органами местного самоуправленияперераспределенывсферахземлепользования,градостроительства,энергоснабжения, рекламной деятельности.Также перераспределение полномочий реализовано применительно кконкретным муниципальным образованиям.

Следовательно, можно дать98Закон Иркутской области от 18 декабря 2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области иПравительством Иркутской области» // 2016, Кодекс. URL: http://docs.cntd.ru/document/423972889 (Датаобращения: 20.03.2017).99Закон Волгоградской области от 26 декабря 2016 № 136-ОД «О перераспределении полномочий междуорганами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органамигосударственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельныхзаконов Волгоградской области» // 2017, Кодекс. URL: http://docs.cntd.ru/document/444890744 (Датаобращения: 20.03.2017).66положительную оценку региональному законодателю при применениииндивидуального подхода при перераспределении полномочий, чтообусловлено экономическими, финансовыми факторами.В ходе исследования правовой регламентации перераспределенияполномочий между органами государственной власти и органами местногосамоуправления в целом ряде субъектов выявлено закрепление передачиполномочий на неопределенный срок.

Формально передача полномочий нанеопределенный срок или бессрочно не противоречит федеральномузаконодательству, однако закрепление подобных формулировок являетсянекорректным, так как нет необходимости устанавливать бессрочностьотношений, в данном случае важен минимальный срок, определенныйфедеральным законодательством.Важным элементом в координации деятельности федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектаФедерациииэффективногооргановместногоосуществлениясамоуправленияправиинтересовсцельюболеемуниципальныхобразований являются крупные общероссийские объединения, такие какКонгрессмуниципальныхобразованийРоссийскойФедерации,Всероссийский совет местного самоуправления, Союз российских городов,Союз малых городов Российской Федерации100.Последний уровень взаимодействия – федеральные государственныеорганы и государственные органы субъектов Российской Федерации,органыместногосамоуправленияссубъектамимеждународныхотношений, является, по нашему мнению, политико-экономическим,посколькуорганыместногосамоуправленияучаствуютвмежмуниципальном международном сотрудничестве, в международныхсоюзах и ассоциациях, участвуют в программах городов-побратимов,поддерживают соотечественников.

Отметим, что развитие международных100Прудников А.С., Хазова Е.Н., Антонова Н.А., Муниципальное право России. М.: ЮНИТИ, 2016. С.15-16.67муниципальных связей происходит в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и договорами о внешнеэкономическомсотрудничестве субъектов Российской Федерации. Формы взаимодействияпо данным направлениям носят в основном договорной характер.Особое место в международном сотрудничестве занимает участиероссийскихмуниципальныхнеправительственныхместныхвластейобразованийорганизациях:Европы,в«ПородненныепрограммаООНмеждународныхгорода»,«Хабитат»Союзидр.,например101102103.Однако в вопросах взаимодействия местного самоуправления сгосударствомкакэлементомполитическойсистемыРоссийскойФедерации есть еще целый ряд недостатков.Анализируя практику взаимодействия и итоги реформы местногосамоуправления, А.А.

Воронков пришел к выводу, что взаимодействиецеликомиполностьюобусловленополитическимсостояниямвконкретном регионе, что влияет как на управление, так и создаеткритические ситуации и конфликты. Иногда органы государственнойрегиональной власти пытаются политическими методами воздействоватьна органы местного самоуправления путем сворачивания финансирования,влияния партийного руководства на членов партии и другими способами.Именно слабое материальное и финансовое обеспечение органов местногосамоуправления не дает возможности говорить об их абсолютнойсамостоятельности как уровня публичной власти104.101Зверев П.Б., Случевский В.В.

Вопросы политики развития в условиях глобализации международногосотрудничества крупных городов // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2009. № 6. С.93-95.102Гесленко А.М., Береснева Ю.В. О некоторых проблемах правового регулирования международныхсвязей муниципальных образований в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2011.№ 2.

С. 71-77.103Арумова Е.С. Организация межмуниципального сотрудничества: российский и зарубежный опыт //Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2011. Т. 4. № 2. С. 37-46.104Воронков А.А. Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ и органов местногосамоуправления в условиях муниципальной реформы. Диссертация … кандидата политических наук. М.,2007.68Исходя из Федерального закона от 11 июля 2001 № 95-ФЗ «Ополитических партиях»105, политическая партия является общественнымобъединением, которое создается в целях участия граждан в жизниобщества посредством формирования и выражения их политической волив процедурах непосредственной демократии.

Как известно, партияпредставляет собой самую организационно структурированную частьобщества, выражающую его интересы, основанные на идеологическойидентичности, и борющуюся за власть. Одним из признаков партииявляется наличие региональных и местных организационно-структурныхотделений, поддерживающих устойчивые связи с руководством.Главная цель политической партии – прийти путем выборов круководству. Их функциональная деятельность напрямую коррелируется сусловием, местом и временем.Каждая партия стремится прийти к власти и реализовать задуманныецели, в этом кроется главное отличие партий от так называемых группдавления.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5034
Авторов
на СтудИзбе
461
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее