Диссертация (Международно-правовые средства борьбы с экстремизмом), страница 45

Практика Европейского суда по правам человека показывает негативную статистику относительно нарушений ст. 10 Европейскойконвенции о защите прав человека и основных свобод.В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ вынужден был внести изменения в свое прежнее Постановление от 28.06.2011 № 11 «О судебной практикепо уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», которые непосредственно касаются выражения мнения в социальных сетях и глобальной сети Интернет.В процессе выработки на международно-правовом уровне общепринятогоопределения экстремизма одним из препятствующих факторов является разли474Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму. 2017.URL: http://docs.cntd.ru/document/436739639 (дата обращения: 15.10.2017).211чие в идеологических подходах государств – в отношении каких явлений борьба будет правомерной, а в отношении каких – неправомерной.

Именно в этомаспекте мы сталкиваемся с двойственным подходом к этой проблеме. При этомтолько международное право позволяет достаточно эффективно регулироватьдействия государства, которые прямо или косвенно могут стать причинойвсплеска насилия путем применения превентивных или иных международноправовых мер в отношении этого государства. В данном случае международноесообщество в целом должно выступать своеобразным арбитром в отношениигосударства, нарушающего основные принципы международного права.Анализ международно-правовых механизмов противодействия экстремизму показывает, что на сегодняшний день в рамках ООН задействовано несколько десятков подразделений, которые вносят свой вклад в борьбу с этим преступным явлением.

С одной стороны, это высокий показатель заинтересованности в разработке универсальных правовых норм в области противодействияэкстремизму, а также показатель необходимости использования комплексногоподхода, что должно повысить уровень эффективности этой деятельности.С другой стороны, рост числа структур, занимающихся этой проблемой, можетсоздать путаницу и привести к двойственному отношению в понимании экстремизма.Стоит отметить, что на международное нормотворчество в области противодействия экстремизму существенное влияние оказывает национальное законодательство государств, в частности, США.

В связи с этим в международныхактах нормативного и ненормативного характера из общего понимания экстремизма стал выделяться насильственный экстремизм (violent extremism). Данныеобстоятельства свидетельствуют о процессе взаимодействия международного ивнутригосударственного права в противодействии экстремизму.Анализ национальных средств борьбы с экстремизмом США и РФ показал,что эти государства заинтересованы в его искоренении и придерживаются схожих подходов в определении степени угрозы экстремизма. В своих стратегияхгосударства стараются использовать не только контртеррористические меры, но212и комплексно и всесторонне подходить к проблеме экстремизма и терроризма.Вместе с тем этот подход не наблюдается в Сирии со стороны США.В данном контексте важным представляется создание партнерских отношений в сфере противодействия экстремизму, что позволит обмениваться передовым опытом и обеспечит унифицированное понимание экстремизма как явления, которому должно противостоять все международное сообщество.213СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫМеждународные договорыа) на русском языке1.Арабская конвенция о борьбе с терроризмом ЛАГ от 22 апреля 1998 г.

:офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902038141 (дата обращения: 10.07.2017).2.Аугсбурский договор 1555 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.lwl.org/westfaelische-geschichte/portal/Internet/finde/langDatensatz.php?urlID=739&url_tabelle=tab_quelle (дата обращения: 20.01.2017).3.Декларации CICTE (2003–2013) : офиц. текст [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.oas.org/en/sms/cicte/documents_decla rations.asp (датаобращения: 13.07.2017).4.Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминациина основе религии или убеждений.

Принята Резолюцией № 36/55 ГенеральнойАссамблеи (25 ноября 1981 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/relintol.shtml (датаобращения: 17.08.2017).5.Декларация о расе и расовых предрассудках. Принята Генеральнойконференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры на ее 20-й сессии 27 ноября 1978 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/racism.shtml (дата обращения: 10.02.2018).6.Декларация принципов толерантности. Принята Резолюцией № 5.61Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 г. : офиц.

текст [Элект-214ронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ toleranc (дата обращения: 10.02.2018).7.Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всехформ расовой дискриминации. Принята Резолюцией № 1904 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООН (20 ноября 1963 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/r18_1904.shtml (дата обращения: 17.08. 2017).8.Договор о сотрудничестве государств – участников Содружества Не-зависимых Государств в борьбе с терроризмом 1999 г. : офиц.

текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901824672 (дата обращения: 12.08. 2017).9.Дополнительный протокол к Конвенции 1999 г. о предупреждениитерроризма и борьбе с ним (2004) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://docs.cntd.ru/document/902038121(дата обращения: 17.07.2017).10. Дополнительный протокол к Конвенции по киберпреступлениям в отношении криминализации деяний расистского и ксенофобского характера,осуществляемых при помощи компьютерных систем. – Doc.

CETS № 189 (2003) :офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008160f (дата обращения: 18.08.2017).11. Европейская Конвенция о пресечении терроризма. – Doc. ETS № 090(1977) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/09000016800771b2 (дата обращения: 17.08.2017).12. Европейская конвенция по правам человека 1950 г. : офиц.

текст[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf (дата обращения: 25.08.2017).13. Конвенции и соглашения ООН по борьбе с терроризмом : офиц. текст[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conv_terrorism.shtml (дата обращения: 17.10.2017).21514. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября1950 г.) : офиц. текст // Система ГАРАНТ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/2540800/#ixzz4WrtuYt00 (дата обращения: 24.08.2017).15. Конвенция Организации Африканского Единства по предотвращениюи борьбе с терроризмом 1999 г.

: офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://docs.cntd.ru/document/902038121 (дата обращения: 12.08.2017).16. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма. – Doc. CETS № 198 (2005) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008371f (дата обращения: 18.08.2017).17. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма. – Doc.CETS № 196 (2005) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008371c(дата обращения: 18.08.2017).18.

Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму (2017) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ecrats.org/upload/iblock/349/Конвенция%20по%20экстремизму%20(русский).pdf (дата обращения: 15.04.2018).19. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Принята Резолюцией № 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1965 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/raceconv.shtml (дата обращения: 17.08.2017).20.

Модельный закон «О противодействии экстремизму» 2009 г. Принятна 32-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (Постановление № 32-9 от 14 мая 2009 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cisatc.org/135/154/250 дата обращения: 15.08.2017).21621. Оснабрюкский мирный договор (1648 г.) : офиц. текст [Электронныйресурс]. – Режим доступа: https://studfiles.net/preview/1863859 (дата обращения:15.02.2018).22. Проект Всеобъемлющей конвенции по международному терроризмуот 28 августа 2000 г. : офиц.

текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?OpenAgent&DS=a/c.6/55/1.&Lang=R (датаобращения: 10.10.2017).23. Протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. – Doc. CETS № 217 (2015) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168047c5ea (дата обращения: 18.08.2017).24. Протокол о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 2003 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008370d(дата обращения: 17.08.2017).25.