Диссертация (Международно-правовые проблемы уголовного преследования морских пиратов), страница 15

на имя Генерального секретаря ООН. Приложение к письму – проект всеобъемлющей Конвенции о борьбе с актами пиратства на море. Док. ООН A/65/489. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/65/489 (дата обращения: 10.10.2016).66Проект Конвенции представляется достаточно интересным, он может бытьиспользован как основа универсального международного договора, регулирующего вопросы по уголовному преследованию морских пиратов. Тем не менее ряд положений представленного проекта Конвенции требует уточнения.Так, в п. «а» ст.

2 проекта Конвенции в определении «пиратство» требуется уточнение понятия «грабеж». В национальных законодательствах существуют понятия «разбой» и «кража», которые различаются признаками преступления. Таким образом, в Конвенции необходимо закрепить более универсальноепонятие.В проекте Конвенции п. «c» ст. 2 участники преступления разделяютсяна пособников и подстрекателей, что снижает ответственность и уменьшаетнаказание. Поскольку морское пиратство всегда совершается организованнойгруппой лиц (устойчивой, заведомо объединившейся в целях совершенияпреступления), которая вооружена и имеет лидера, то, по мнению автора, ответственность должна быть как у соисполнителей преступления в соответствии с отведенными им ролям в этой организованной группе, так и у исполнителей.Статья 3 Конвенции дает определение понятию «структурно оформленнаягруппа».

По мнению автора, данное определение строится по принципу от обратного, что осложняет конструкцию проекта Конвенции. Вполне достаточноопределения «организованная преступная пиратская группа», которое дается вст. 4 проекта Конвенции. Также норма «организованная преступная пиратскаягруппа» означает структурно оформленную группу, существующую в течение определенного периода времени и состоящую из 3 или более лиц, которые действуют согласованно с целью совершения одного или нескольких действий, предусматриваемых в п.

1 ст. 2 рассматриваемого проекта Конвенции, которые объединены единым замыслом, известным всем участникам группы, и функциями, распределенными между участниками группы для реализации этого замысла, с тем,чтобы получить – прямо или косвенно – финансовую или иную материальную вы67году»181, необходимо внести корректировку и считать группой при совершениипреступления двух и более лиц, поскольку два хорошо подготовленных преступника могут представлять серьезную угрозу обществу.В разделе «Сфера применения» проекта Конвенции в п. 2 ст.

3 указывается, что транснациональный характер носит преступление, совершенное болеечем в одном государстве. Но морское пиратство совершается в открытом море,поэтому данное определение не может быть применено к морскому пиратству.В целях признания отягчающим обстоятельством транснационального характера преступления необходимо ввести это в раздел общих понятий и при ратификации Конвенции государствами, ее подписавшими, внести изменения в национальное законодательство.В ст. 8 «Национальность пиратского судна или пиратского летательного аппарата» необходимо уточнение, поскольку автор видит целесообразность данной статьи в рамках вопроса о праве на свое имущество, а не в рамках ответственности.В ст.

9 «Право на досмотр» необходимо внести уточнение: право на досмотр должно возникать в случае, если есть основания полагать о наличии признаков, позволяющих сделать вывод о возможности совершения судном пиратских действий, поскольку объективные основания подозревать должны даватьоснования для захвата судна, а не досмотра.В ст. 10 «Право на захват» проекта Конвенции используется термин «арестовать находящихся на этом судне». Автор считает, что арест – это вид наказания осужденных за преступление, поэтому необходимо сделать уточнение ииспользовать термин «задержать».Ст.

12 «Полномочия на захват» важно дополнить тем, что захват могутосуществлять пассажирские и грузовые суда в случае обороны при нападениина них или вооруженного отпора при нападении морских пиратов.181Письмо Постоянного представителя Украины при Организации Объединенных Наций от1 октября 2010 г. на имя Генерального секретаря ООН.

Док. ООН A/65/489. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/65/489 (дата обращения: 10.10.2016).68Далее в проекте Конвенции содержатся нормы о специализированном судепо делам о морском пиратстве. Автор выбирает иную модель привлечения куголовной ответственности морских пиратов182, считая, что создание международного органа правосудия является дорогой моделью.В рамках предложенной в проекте Конвенции концепции использованияспециализированного суда, ст. 37 «Обвинитель» необходимо дополнить положением о введении запрета на участие судьи и государственного обвинителя поделам, в которых потерпевшая сторона является гражданином той же страны.Выводы по главе 1Проведя исследование причин морского пиратства и вопросов его распространения в мировом океане, автор приходит к выводу, что проявление морскогопиратства в различных акваториях связано с тем, что борьба с морским пиратством идет по пути предотвращения нападения, а не разработкой эффективного постоянно действующего механизма привлечения к ответственности за морское пиратство.

Интерес мирового сообщества к борьбе с морским пиратством проявляется как ответ на угрозу, а не как системная работа по борьбе с этим преступлением. В целях построения системы борьбы с морским пиратством и привлеченияк ответственности за морское пиратство необходимо под эгидой ООН разработать Конвенцию об уголовном преследовании за морское пиратство. Такая Конвенция должна содержать понятия «вооруженный разбой на море», «судно», «летательный аппарат», «несовершеннолетний пират», «частные военные и охранные компании»; определение признаков «пиратское судно»; введение дополнительной ответственности за вовлечение в морское пиратство детей; определениекруга оснований для применения огнестрельного оружия на море в правоохрани-182Привлечение к уголовной ответственности морских пиратов национальными судами.69тельных целях, в том числе частных военных и охранных компаний; закреплениемеханизма получения разрешения патрулирующим кораблям на преследованиепиратского судна в территориальном море государства – участника Конвенции.Также в Конвенции об уголовном преследовании за морское пиратство должныбыть установлены общие нормы первичной фиксации доказательств и порядокпроведения неотложных следственных действий.Исследование различных моделей судебного производства в отношении морских пиратов показало, что создание отдельного трибунала требует серьезных финансовых затрат и много времени.

Автор предлагает зафиксировать в Конвенцииоб уголовном преследовании за морское пиратство следующую систему использования национального механизма государств-участников: осуществить делимитацию на зоны ответственности открытого моря относительно прибрежных государств в целях задержания и передачи подозреваемых в совершении морского пиратства. Предполагаемые преступники, доказательства и сведения должны передаваться компетентным органам соответствующего прибрежного государства, взоне ответственности которого произошло их задержание. Впоследствии данноегосударство должно заключить подозреваемых под стражу и осуществить уголовно-процессуальные действия в соответствии со своим внутренним законодательством, если международным договором не предусмотрено иное.

Корабль (судно),задержавший морских пиратов, обязан сообщить прибрежному государству о задержании, а оно обязано выслать военный корабль для конвоирования задержанных лиц по подозрению в морском пиратстве и передачи правоохранительным органам. В составе экипажа такого военного корабля должны находиться следователь-криминалист и судебно-медицинский эксперт для участия в следственныхдействиях.Также в Конвенции необходимо установить обязанность корабля (судна),задержавшего морских пиратов, согласовывать точку встречи для их передачи.При передаче задержанных, подозреваемых в совершении морского пиратства, должны передаваться и все доказательства их вины.

В Конвенцию об уго70ловном преследовании за морское пиратство необходимо заложить унифицированные следственные действия от момента задержания до момента передачиправоохранительным органам назначенного государства и установить унифицированные правила получения доказательств. Например, в Конвенции об уголовном преследовании за морское пиратство важно обозначить обеспечение возможности лицу, привлекаемому к ответственности, оспорить доказательства обвинения, в том числе путем допроса непосредственных очевидцев преступленияпосредством использования системы видеоконференц-связи. Момент задержания должен фиксироваться в судовой книге с указанием даты и времени задержания183. Также в Конвенции необходимо зафиксировать полномочия командира(капитана) корабля (судна) по производству неотложных следственных действий, направленных на сбор доказательств причастности задержанных лиц.Важно включить в Конвенцию об уголовном преследовании за морскоепиратство положение о получении объяснений задержанных лиц с использованием видеозаписи с обязательным разъяснением права давать показания противсебя и близких родственников и права на защиту.