Диссертация (Международно-правовые проблемы уголовного преследования морских пиратов)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиЗАЙЦЕВА Татьяна АлександровнаМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫУГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯМОРСКИХ ПИРАТОВСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:кандидат юридических наук, доцентКопылов Станислав МихайловичМосква – 2018СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………...4ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МОРСКОЕ ПИРАТСТВО В ИСТОРИЧЕСКОЙ РЕТРОСПЕКТИВЕ …………………………...181.1.

Юридическое содержание понятия «морское пиратство» и его соотношение с другими незаконными актами, направленными против безопасности на море ………………………………………………………………….181.2. Применение принципа универсальной юрисдикции при уголовномпреследовании за совершение актов морского пиратства …………………321.3. Генезис международно-правовых средств уголовного преследованияза морское пиратство …………………………………………………………40ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ ПОВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИЗА МОРСКОЕ ПИРАТСТВО ………………………………………………..732.1. Универсальный уровень сотрудничества ………………………………732.2.

Региональный уровень сотрудничества ………………………………...87ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МОРСКОЕ ПИРАТСТВО1013.1. Возможность применения права преследования по «горячим следам»и национальных правовых механизмов уголовного преследования морских пиратов ……..……………………………………………………………21013.2. К вопросу об ответственности частных военных и охранных компаний в случае их участия в борьбе с морским пиратством …………………1223.3. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за морское пиратство на международном и национальном уровнях ……………………..1313.4. К вопросу о необходимости и целесообразности создания специального судебного органа и о других аспектах уголовного правосудия за совершение актов морского пиратства ………………………………………...

161ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………….187СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………193ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………………………………. 2493ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. В последнее время морское пиратствопревратилось в одну из реальных угроз безопасности на море, что является важным сегментом международной безопасности в части осуществления свободы воткрытом море. Согласно данным Международной морской организации (ИМО),в 2017 г. было совершено 168 преступных актов, включая морское пиратство. На10 сентября 2018 г.

было совершено 122 нападения на морские суда, 36 из которых произошли в открытом море, что квалифицируется как морское пиратство1.Ухудшение состояния безопасности на море объясняется рядом обстоятельств, прежде всего, непосредственной связью между морским пиратством итранснациональной организованной преступностью.Крайне сложной для государств представляется эффективная борьба противморского пиратства, поскольку данное преступление совершается за пределами ихнациональной юрисдикции, а на международно-правовом уровне отсутствует какой-либо специальный акт, квалифицирующий данное деяние в качестве международного преступления и предусматривающий за него уголовную ответственность.

Вместе с тем очевидно, что отсутствие международно-правовых норм и механизмов привлечения к уголовной ответственности ослабляет эффективностьприменения принципа неотвратимости наказания за морское пиратство.В этих условиях в арсенале борьбы с морским пиратством остаются национальные средства, включая правовые, однако их применение осложняется физической удаленностью совершаемых преступных актов.

Для военно-морских сил государств, осуществляющих патрулирование в зонах с повышенной активностью1Подробнее см.: IMO Global Integrated Shipping Information System, 2018 // Официальный сайтМеждународной морской организации. URL: https://gisis.imo.org/Public/PAR/Reports.aspx?Name=RegionalAnalysis (дата обращения: 10.09.2018).4морских пиратов, их задержание и проведение следственных действий с соблюдением международно-правовых гарантий прав человека не является основным назначением этого вида вооруженных сил, что, в свою очередь, предопределяет нежелание государств бороться против морского пиратства.Отмеченная общая проблема характеризуется отдельными специфическимиаспектами, включая их правовой характер, в частности, привлечение к уголовнойответственности за морское пиратство несовершеннолетних.

В разных государствах по-разному определен возраст наступления уголовной ответственности заморское пиратство, а также отсутствует диспозиция в отношении вовлечения детей в морское пиратство.Несмотря на очевидность резкого роста числа актов морского пиратства,международное сообщество в целом не смогло достигнуть консенсуса по созданию международно-правового механизма борьбы с этим явлением, включая вопрос создания специального судебного органа по рассмотрению дел, касающихсяморского пиратства.В настоящее время обсуждается возможная доработка Конвенции ООН поморскому праву 1982 г., однако вопросы морского пиратства в нее не входят.

Таким образом, остаются актуальными неурегулированные вопросы, связанные спротиводействием морскому пиратству2.На уровне доктрины международного права выделены различные аспекты,связанные с сотрудничеством государств по борьбе с морским пиратством, предложены научно-обоснованные идеи по противостоянию этим все чаще повторяющимся вызовам международной безопасности. Все существующие международноправовые механизмы по борьбе с международными преступлениями, идеи и предложения, высказанные на различных международных форумах, на которых затрагивались вопросы борьбы с морским пиратством, требуют комплексного международно-правового осмысления с учетом новых реалий, включая факт расшире2См.: Thalif D. UN Begins Talks on World’s First Treaty to Regulate High Seas // Inter Press Service.7 September 2018.

URL: http://www.ipsnews.net/2018/09/un-begins-talks-worlds-first-treaty-regulate-highseas (дата обращения: 08.09.2018).5ния географии пиратских нападений, а также применение пиратами новых болеесовершенных технических средств, чтобы предложить научно-обоснованные идеидля определения международным сообществом совместной стратегии борьбы сморским пиратством, включая принцип неотвратимости наказания за такие уголовно наказуемые деяния.Все выше изложенное предопределяет актуальность настоящего диссертационного исследования.Цель исследования заключается во всестороннем и комплексном исследовании международно-правовых проблем и связанных с ними аспектов обеспечения неотвратимости наказания за морское пиратство в качестве уголовно наказуемого деяния по международному и внутригосударственному (национальному)праву.Поставленная цель обусловила решение следующих задач:– выявить и изучить основные и составные элементы, которые в совокупности могут стать основой определения понятия «морское пиратство»;– установить отличительные сущностные характерные черты, которые позволяют разграничить преступные деяния, квалифицируемые в качестве морского пиратства, от других преступных актов, направленных против безопасности на море;– исследовать степень применимости принципа универсальной юрисдикциипри уголовном преследовании за преступление «морское пиратство»;– рассмотреть генезис международно-правовых средств уголовного преследования за морское пиратство;– провести анализ состояния сотрудничества государств на универсальномуровне в деле привлечения к уголовной ответственности за морское пиратство;– определить особенности сотрудничества государств на региональном уровне в деле привлечения к уголовной ответственности за морское пиратство;– изучить международно-правовые вопросы теоретико-прикладного характера, возникающие в связи с привлечением частных военных и охранных компанийк борьбе с морским пиратством;6– изучить с точки зрения международного права правомерность примененияправа преследования «по горячим следам» в случае совершения преступления«морское пиратство»;– оценить с точки зрения современного международного права степень эффективности действий государств процессуального характера в борьбе с морскимпиратством;– изучить основные идеи и предложения по созданию специального международного судебного органа и другим аспектам международного правосудия запреступление «морское пиратство».Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в результате международного сотрудничества государств в деле борьбы с морскимпиратством, и обеспечение неотвратимости наказания за него.Предметом исследования являются нормы международно-правовых договоров универсального и регионального характера, национальные законодательства государств по противодействию морскому пиратству, а также международнаяправоприменительная практика по теме исследования.Степень научной разработанности темы исследования.