Автореферат (Международно-правовое регулирование использования воздушного пространства за пределами государственных территорий), страница 3

2011. Doc. ICAO 330-AN/189.18Руководство по планированию обслуживания воздушного движения. 1984. Doc. ICAO 9426-AN.19Руководство по регулированию международного воздушного транспорта. 2004. Doc. ICAO 9626.20Глобальная эксплуатационная концепция ОрВД. 2005. Doc. ICAO 9854 AN/458.1710Положения, выносимые на защиту:1. Доказананеобходимостьмеждународно-правовогозакрепленияюрисдикции прибрежных государств в их районах полетной информации дляосуществления прав по установлению бесконфликтной структуры воздушногопространства в соответствии с международными техническими требованиями,принимаемыми государствами под эгидой ИКАО, в целях обеспечениямаксимально возможной безопасности воздушного движения за пределамигосударственных территорий.2.

Обосновывается обязательный характер стандартов Приложения 11 кЧикагской конвенции 1944 г. при обслуживании воздушного движения запределами государственных территорий и необходимость исключения из негорекомендуемой практики. Для этого предлагается внести изменения в ст. 12Чикагской конвенции 1944 г. с целью установления обязанности государствсоблюдать правила полетов и обслуживания воздушного движения,опубликованных в Приложениях 2 и 11, как над открытым морем, так и надиными районами, находящимися за пределами суверенных территорий.3.

С целью обеспечения безопасности полетов в неконтролируемомвоздушном пространстве предлагается принять международный договор опредотвращении инцидентов в воздушном пространстве за пределамигосударственной территории для государственных воздушных судов, а вкачестве основы такого договора рассматриваются двусторонние соглашения,заключенные между Российской Федерацией и некоторыми государствами –членами НАТО. Важной составляющей предлагаемого международногодоговора должно стать положение об иммунитете военных воздушных судов.4.

Для бесконфликтного осуществления воздушного движения надмеждународными проливами и архипелажными водами, предотвращенияопасных сближений и столкновений гражданских и государственныхвоздушных судов, а также устранения противоречий между положениямист. 56–58 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. предлагается:а) внести изменения в п. 3 «a» ст. 39 и дополнения в ст. 53 Конвенции ООНпо морскому праву 1982 г., в соответствии с которыми при выполнениитранзитного полета над проливами и архипелажного пролета государственныевоздушные суда должны соблюдать правила, установленные для гражданскойавиации;11б) внести дополнения в п. 4 и 5 ст.

60 Конвенции ООН по морскому праву1982 г., предусматривающие возможность установления воздушных зонбезопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений висключительной экономической зоне и на континентальном шельфе. Данные обэтих зонах должны публиковаться в документах аэронавигационнойинформации;в) зафиксировать в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. положение,согласно которому без разрешения прибрежного государства не должныдопускаться полеты иностранных воздушных судов, выполняющих задания,нарушающие суверенные права соответствующего прибрежного государства(рыбная разведка, зондирование морского дна и т.п.).5. Обосновывается необходимость создания в рамках Договора обАнтарктике 1959 г. Международного центра обеспечения безопасностивоздушного движения в данном регионе.

Установлено, что в международномвоздушном праве сложилась обычно-правовая норма, на основании которойгосударственные воздушные суда выполняют полеты над Антарктикой всоответствии с правилами, установленными для международной гражданскойавиации. Указанный обычай требует кодификации с целью установленияединообразия в сфере осуществления полетов в антарктическом воздушномпространстве.6. Предлагается в Соглашении о сотрудничестве в авиационном и морскомпоиске и спасании в Арктике 2011 г.

заменить разрешительный порядок влетавоздушных судов в иностранное воздушное пространство, которыйзначительно затрудняет проведение поисково-спасательных операций, науведомительный во избежание потери времени при спасании терпящихбедствие и оказания им необходимой помощи.Теоретическая значимость результатов исследования. Проведенный вработе международно-правовой анализ вопросов статуса и правового режимамеждународного воздушного пространства имеет существенное значение дляразвития науки международного права. Полученные диссертантом результаты(разработка конкретных предложений по принятию новых правил в областирегулирования использования международного воздушного пространства)вносят определенный вклад в перспективное направление интегративного исистематического изучения проблем международного воздушного права.Положения и выводы о статусе воздушного пространства за пределами12государственных территорий, о юрисдикции прибрежных государств вотношении такого воздушного пространства, а также об особенностяхправового режима воздушного пространства над Арктикой и Антарктикоймогут быть использованы при подготовке учебных пособий помеждународному воздушному и морскому праву.Практическая значимость исследования заключается в том, чтоосуществленный комплексный международно-правовой анализ вопросовстатуса и правового режима международного воздушного пространства общегопользования может стать основой правовых решений международныхорганизаций, обеспечивающих безопасность полетов.В частности, результаты исследования и подготовленные диссертантомпредложения могут быть использованы государствами при разработке новыхнорм международного воздушного права:а) связанных с закреплением юрисдикции прибрежных государств испециализированных международных организаций по установлению структурымеждународного воздушного пространства;б) в области регулирования режима воздушного пространства надмеждународными проливами и архипелажными водами и предотвращенияинцидентов за пределами суверенного воздушного пространства.Результаты исследования могут быть также применены в учебнопедагогической деятельности в процессе преподавания учебной дисциплины«Международное публичное право» и спецкурсов «Международное воздушноеправо» и «Международное морское право», а также в разработках,направленных на дальнейшее развитие отечественной научной школымеждународного воздушного права.Обоснованность и достоверность исследования.

Полученные в ходеисследования результаты подтверждаются многообразием используемыхметодов исследования, всесторонним и глубоким изучением и применениемпри написании настоящей диссертации научных трудов, а также широкимспектром используемого нормативного и эмпирического материала,включающего в себя международные договоры в области воздушного,морского и других отраслей международного права и др.Апробациярезультатовисследования.Основныерезультатыпроведенного исследования были опробованы на Международном конгрессе«Блищенковские чтения» в 2018 г.

(14 апреля, Москва, РУДН), а также на13Международной научной конференции «Безопасность: информация, техника,управление» в 2018 г. (31 октября, Санкт-Петербург).Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в6 научных публикациях, 5 из которых опубликованы в научных журналах,входящих в Перечень рецензируемых научных изданий, рекомендованныхВысшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и наукиРоссийской Федерации, общим объемом 1,2 п.л.Личный вклад автора является определяющим и заключается внепосредственном участии на всех этапах исследования – от постановки целейи задач и их практической реализации до представления результатов в научныхпубликациях и докладах.Соответствие паспорту специальности.

Диссертационная работасоответствует содержанию специальности 12.00.10 «Международное право;Европейское право» и включает в себя исследование основных принципов инорм международного права; международно-правовых понятий, категорий иконцепций,характеризующихособенностимеждународногоправа;международных договоров, институтов международного права; механизмовмеждународно-правового регулирования; объектов международно-правовогорегулирования, а также субъектов международного воздушного права и ихправового статуса.Структура и содержание диссертации обусловлены кругом исследуемыхпроблем в области международного воздушного права и отвечаютпоставленным цели и задачам, объекту и предмету диссертационногоисследования.

Настоящая работа состоит из введения, трех глав, включающих всебя девять параграфов (и два подпараграфа), последовательно раскрывающихпонятие, генезис, правовую природу, сущность и особенности исследуемыхпроблем, а также заключения, списка литературы и пяти приложений,содержащихпредложенияавторапомодернизациидействующихмеждународных договоров и заключению нового международного соглашения.Общий объем диссертации составляет 188 страниц.14ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо введении обосновывается актуальность темы диссертационногоисследования и устанавливается степень ее научной разработанности;определяются объект, предмет, цели и задачи исследования; отмечаетсянаучная новизна исследования; указываются использованные автором научноисследовательские методы; раскрываются теоретическая основа и нормативныеисточники исследования; формулируются основные положения, выносимые назащиту; подчеркиваются теоретическая и практическая значимость работы;обозначаются обоснованность и достоверность исследования, а также еесоответствие паспорту специальности.Первая глава «Становление и современное состояние правовогорежимамеждународноговоздушногопространства»посвященаисследованию исторического развития международного воздушного права,изучению его основных источников, мнений отечественных и западныхправоведов относительно статуса и режима воздушного пространства.В первом параграфе «Исторический процесс развития международноправового регулирования использования воздушного пространства»рассмотрены виды и различные классификации воздушного пространства,проанализирован процесс нормативного закрепления государственногосуверенитета в отношении воздушного пространства над государственнойтерриторией.Подробно изучены позиции европейских государств начала XX в.относительно статуса воздушного пространства, представленные в ходеПарижской конференции 1910 г.

Германия настаивала на абсолютномсуверенитете государства в отношении воздушного пространства надсуверенной территорией. Франция придерживалась права на свободуаэронавигации с учетом необходимой защиты государством своей целостности.Великобритания также поддерживала свободу аэронавигации, однакопредлагала предоставлять собственникам земельных участков правоограничивать воздушное движение над их собственностью.Автор прослеживает развитие концепта «свобода полетов над открытымморем» в доктрине и международных договорах, анализируя Чикагскую15конвенцию 1944 г., Конвенцию об открытом море 1958 г.