Автореферат (Теоретические и практические аспекты выполнения Доминиканской Республикой международно-правовых обязательств по защите прав и основных свобод человека), страница 3

Показано, что несмотря на различные меры, принятые ДоминиканскойРеспубликой в целях обеспечения de jure равенства мужчин и женщин, у международного сообщества сохраняется обеспокоенность по поводу широкой распространённости гендерных стереотипов. В исследовании также обосновываетсянеобходимость дополнительных усилий политического и законодательного характера в дополнение к ныне существующей системе квотирования для увеличения уровня представленности женщин на руководящих постах как в государственном, так и в частном секторах.3. Учитывая введение Организацией Объединённых Наций 25 ноября в качестве ежегодно отмечаемого «Международного дня борьбы за ликвидациюнасилия в отношении женщин» и связь этого факта с трагическими событиями вДоминиканской Республике, борьба с насилием в отношении женщин возведенав ранг приоритетного направления политики страны.

Сказанное обусловило внесение существенных изменений в Уголовный кодекс Доминиканской Республики в части криминализации пыток и насильственных исчезновений, а такжесанкций за насилие в семье и фемицид. В результате комплексного анализа вдиссертации обосновывается необходимость дальнейшего реформирования уголовного законодательства в соответствии с международно-правовыми обязательствами Доминиканской Республики в части принятия мер для предотвращения гендерного насилия, наказания виновных и предоставления жертвам надлежащих средств правовой защиты. В институциональном плане предлагается выделение Министерству по делам женщин Доминиканской Республики дополнительного финансирования для создания во всех провинциях организационныхструктур для оказания пострадавшим от различных форм насилия комплекснойпомощи.4.

В работе обосновывается принятие всеобъемлющего антидискриминационного закона в соответствии с международно-правовыми стандартами. В связис этим предлагается эксплицитно включить в закон все запрещённые признакидискриминации; дать определение прямой и косвенной дискриминации; запретить дискриминацию как в государственном, так и в частном секторах; инкорпорировать в законодательство положения, позволяющие получать возмещение вслучаях дискриминации как в судебном, так и в административном порядке.115.

Анализ позиции универсальных и региональных правозащитных систем,а также НПО, против принятия так называемых «защитных мер» со стороны Доминиканской Республики в отношении соседнего государства – Республики Гаити – показывает, что такая политика не даёт каких-либо положительных результатов гуманитарного или иного характера. В диссертации установлено, что исключительно при реализации принципа международного права «осуществлятьмеждународное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера», как это зафиксировано в Уставе ООН, целесообразным и эффективным является принятиерекомендаций со стороны правозащитных механизмов ООН и межамериканскойсистемы защиты прав человека о принятии все законодательных и административных мер, необходимых для борьбы со всеми формами дискриминации, которые обусловливают формальную или фактическую дискриминацию в отношении гаитян и доминиканцев гаитянского происхождения в Доминиканской Республике.6.

Доминиканская Республика, как государство региона Латинской Америки, инициировавшего создание универсального международного договора поправам инвалидов (Конвенция ООН о правах инвалидов 2006 г. и Факультативный протокол к ней), выступила в авангарде государств в процессе имплементации положений Конвенции. Установлено, что такой подход способствовал усовершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Проведённый в диссертации комплексный анализ позволил автору обосновать необходимость принятия следующих мер законодательного, институционального,структурного, административного и финансового характера для укрепления защиты прав инвалидов в Доминиканской Республике: координация межведомственных усилий по повышению результативности государственных программпомощи инвалидам; выделение экономических ресурсов для реализации политики, планов и программ в области инвалидности; продолжение содействию принятию законодательных, административных, социальных, образовательных,профессиональных мер по обеспечению ликвидации всех препятствий на путиинтеграции лиц с ограниченными возможностями в общество; укрепление и рас-12ширение услуг государственной реабилитации инвалидов; создание национальной статистической базы данных об инвалидности для того, чтобы информация,касающаяся инвалидности и прав человека была легко доступна для всех учреждений и общества в целом.7.

Несмотря на включение в Конституцию положения о праве ребёнка науделение первоочередного внимания наилучшему обеспечению его интересов,диссертант показал, что на практике защита этого принципа не обеспечиваетсянадлежащим образом. Автор предлагает укреплять усилия по обеспечению последовательного применения этого принципа в рамках всех законодательных, административных и судебных решений, а также во всех стратегиях, программах ипроектах, касающихся детей и влияющих на их положение.

Предлагается такжесоздать Консультативный совет по делам детей, разработать руководящие принципы его функционирования и обеспечить, чтобы дети, находящиеся в маргинальном или уязвимом положении, были надлежащим образом представлены вэтом органе.Теоретическая значимость исследования выражается в том, что оно представляет собой первую комплексную работу, посвящённую изучению теоретических и практических аспектов выполнения Доминиканской Республикой международно-правовых обязательств по защите прав и основных свобод человека,возникающих на универсальном и региональном уровнях, и развития соответствующей правоприменительной практики Доминиканской Республики.Практическая значимость исследования определяется тем, что его результаты и подготовленные предложения могут быть использованы: в ходе подготовкии представления Доминиканской Республикой периодических докладов в договорные органы по правам человека и её участия в днях общих дискуссий в соответствующих комитетах; в деятельности по осуществлению рекомендаций договорных органов по правам человека в адрес Доминиканской Республики.

Практические рекомендации могут также быть учтены при рассмотрении соответствующихвопросов в Межамериканской системе защиты прав человека, в рамках которыхдействуют механизмы защиты прав человека.Теоретические и практические обобщения диссертации могут использоватьсяпри подготовке учебных пособий и справочных материалов по проблематике прав13человека, разработке и преподавании таких дисциплин, как «Международное правоправ человека», «Международная защита прав человека в системе ООН», «Договорные органы по правам человека» и «Межамериканская система защиты прав человека».Обоснованность и достоверность.

Достоверность результатов диссертационного исследования обусловлена широтой и репрезентативностью проанализированного нормативного материала, актов договорных органов по правам человека и решений Межамериканского суда по правам человека, а также доктринального материала при соблюдении автором правил формальной логики в построении умозаключений. Выводы автора не противоречат современным представлениям, существующим в международно-правовой науке, прежде всего международного права прав человека, гармонично встраиваются в них, развивая иуточняя отдельные положения.Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводыдиссертации были обсуждены на заседании кафедры международного права Российского университета дружбы народов в июле 2015 г. Результаты проведённогонаучного исследования нашли своё отражение в ряде научных публикаций диссертанта, 3 из которых – в научных журналах, входящих в Перечень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, общим объёмом 1 п.л. Большая частьвыносимых на защиту положений прошла апробацию во время проведения автором семинарских занятий в течение срока обучения в аспирантуре по курсам«Межамериканская система защиты прав человека» и «Защита прав человека всистеме ООН». Результаты диссертации также стали объектом обсуждений нанаучно-практических конференциях и в научных кружках по актуальным тематикам международного права.Личный вклад автора является определяющим и заключается в непосредственном участии на всех этапах исследования – от постановки задачи и её практической реализации до представления результатов в научных публикациях и докладах.

Содержащиеся в диссертации положения, выводы, а также материалыиспользовались автором в рамках учебного процесса в преподавательской практике – на семинарских и практических занятиях.14Соответствие паспорту специальности. Диссертационная работа соответствует содержанию специальности 12.00.10 «Международное право. Европейское право» и включает в себя исследование международных договоров, основных принципов и норм международного права и его институтов; международноправовых отношений; объектов международного права и правового режимаохраны и защиты прав на них; субъектов международного права и их правовогостатуса.Структура и содержание диссертации обусловлены кругом исследуемыхпроблем и отвечают поставленным цели, задачам, объекту и предмету исследования.