Диссертация (Механизм административно-правового регулирования нефтегазового комплекса в России - проблемы совершенствования на современном этапе), страница 2

Договор транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам: дисс ... к.ю.н.: 12.00.03. Москва, 2005. - 168 с.; Закиева О.Г. Правовое регулирование отношений в сфере транспортировки нефти помагистральным нефтепроводам: дисс ... к.ю.н.: 12.00.03.

Екатеринбург, 2006.; Саудаханов М.В. Гражданскоправовая природа договора транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам: дисс ... к.ю.н.: 12.00.03.Москва, 2007. – 184 с.; Ситников С. Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефтипосредством системы нефтепроводов: актуальные проблемы соотношения вещно-правовых иобязательственно-правовых отношений: дисс ... к.ю.н.: 12.00.03 Москва, 2007. - 225 с.; Корепанов К. В.Правовое регулирование транспортировки нефти и газа по магистральным трубопроводам: дисс ...

к.ю.н.:12.00.07, М., 20169Липинский, А. В. Административно-правовое и финансово-правовое регулирование предпринимательскойдеятельности в нефтегазовой промышленности России : автореферат дис. ... канд. юрид. наук -М., 2012. -24 с.10Благов Олег Геннадьевич. Предупреждение преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе: дис. ...канд. юрид. наук. - Москва, 2009. - 211 с.11Федор А. И. Особенности доказывания при расследовании пожаров и взрывов на объектах нефтегазовогокомплекса: Дис.

... канд. юрид. наук: 12.00.09 : Москва, 2001 170 c.12Мажников А. В. Предупреждение экономических преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе:дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2008. - 168 с.13Лысенко, С. А. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против собственности внефтегазовом комплексе: дис. ... канд.

юрид. наук.- Тюмень, 2011.- 248 с.:14Константинов С. А.. Предупреждение преступлений экономической направленности, совершаемых притранспортировке нефти и нефтепродуктов: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 Москва, 2005 181 с. РГБ ОД,61:05-12/186615Пельке Д. Б. Методика расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности: поматериалам Западной Сибири: дис. ... канд. юрид. Наук.Москва, 2010.16Парфенов Игорь Анатольевич. Управление холдингом в нефтегазовом комплексе (Правовые аспекты) : Дис.... канд. юрид.

наук: Тюмень, 1999 184 c.7Вопросамгражданско-правовогорегулированияотношений,возникающих в результате аварийных разливов нефти посвящена диссертацияЕ.М. Михайленко19 (2005). Рассмотрению различных, ассоциированных снефтегазовымкомплексом,аспектовобеспеченияэнергетическойипромышленной безопасности посвящены исследования Т.А. Василевич20(2008),С.А.Коврижкина(2006)21,Ю.Д.Горшуковой22(2011),И.И.Небольсиной23 (2010), А. В. Масловой24 (2005), В.С.Кошовской (2016)25.Исследованию норм российского права, регулирующих сферу общественныхотношений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологическойбезопасностив деятельности субъектов нефтегазового комплекса посвященадиссертация Я.А.

Блажеева (2016).26Тем не менее, проблемы административно-правового регулированиянефтегазового комплекса с учетом реалий настоящего времени, связанных сформированием принципиально новых взаимосвязей государства и иныхсубъектов общественных отношений в нефтегазовой сфере России, преждевсего,институтагосударственно-частногопартнерстваиинститутасаморегулирования в отдельных подсистемах нефтегазового комплекса ранеене рассматривались.17Савченко С. А. Юридические аспекты управления правовой работой на предприятиях нефтегазовогокомплекса (На примере Тюменской области) : Дис.

... канд. юрид. наук : Тюмень, 2000. 196 c.18Агеев Р. В. Проблемы правового регулирования использования и охраны недр на примере нефтегазовойпромышленности : дис. ... канд. юрид. наук.- Москва, 2010.- 181 с.19Михайленко Е. М.. Механизм гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в результатеаварийных разливов нефти : Дис.

... канд. юрид. наук : Москва, 2005 230 с.20Василевич Т. А. Международно-правовые проблемы сотрудничества в сфере обеспечения энергетическойбезопасности : дис. ... канд. юрид. наук.- Москва, 2008.- 164 с.21Коврижкин, С. А. Административно-правовые методы обеспечения энергетической безопасности : дис. ...канд. юрид. Наук. Хабаровск, 2006.22Горшукова, Ю. Д. Международно-правовые аспекты обеспечения европейской энергетической безопасности :дис.

... канд. юрид. наук.- Москва, 2011.- 166 с.23Небольсина И. И. Энергетическая безопасность Российской Федерации и административно-правовоерегулирование условий ее стабилизации : автореф. дис. ... к.ю.н.- Воронеж, 2010.- 24 с.24Маслова А. В. Правовые аспекты деятельности по обеспечению качества и безопасности продукции : дис. ...канд. юрид. наук : Москва, 2005. - 215 с.25Кошовская В.С. Правовая охрана окружающей среды при транспортировке нефти: дис. ... канд. юрид. наук :Москва, 2016. - 246 с.26Блажеев Я.

А. Эколого-правовое регулирование отношений в нефтегазовом комплексе России// Автореф. Дисс.…к.ю.н., М., 2016.8Таким образом, представленное диссертационное исследование являетсяноваторскойработой,вкоторой,сучетомпоследнихизмененийвзаконодательстве, комплексно рассмотрены теоретические аспекты механизмаадминистративно-правового регулирования нефтегазового комплекса, впервыепроанализированытакиеегофакультативныеэлементыкакинститутсаморегулирования и государственно-частное партнерство.Приобоснованиитеоретическихположенийавторадминистративно-правовыеисследованияА.Б. Агапова,Д.Н Бахраха,А.С. Дугенца,А.Б. Зеленцова,А.А.

Демина,Н.М. Конина,П.И. Кононова,Н.Г. Салищевой,Ю.Н. Старилова,ссылалсяА.П.наАлехина,Ю.М. Козлова,В.М. Редкоуса,Б.В. Россинского,А.И. Стахова,М.С. Студеникиной,Т.Я. Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой, В.Е. Чиркина, В.А. Юсупова, О.А. Ястребоваи других.Объектомисследованиявозникающиевсфереявляютсяобщественныеадминистративно-правовогоотношения,регулированиянефтегазовым комплексом в России.Предметом работы стали нормы федеральных законов, законовсубъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,определяющих деятельность в сфере добычи (производства), транспортировки,храненияираспространенияуглеводородногосырья,государственноеуправление нефтегазовым комплексом России и формирование институтовсаморегулирования и государственно-частного партнерства в нефтегазовомкомплексе.Цельюположенийработыиявляетсяпрактическихразработкасовокупностирекомендацийпотеоретическихсовершенствованиюадминистративно-правового регулирования нефтегазовым комплексом России.Для достижения поставленной в работе цели был сформулирован рядисследовательских задач:1.

Выявить правовую сущность и содержание категории «нефтегазовыйкомплекс», построить понятийный ряд исследования.92. Исследовать этапы эволюции правового регулирования нефтегазовойотрасли в России.3. Конкретизироватьструктурунормативно-правовойосновыфункционирования нефтегазового комплекса России.4. Систематизироватьадминистративно-правовойстатуссубъектовуправления нефтегазовым комплексом.5. Рассмотретьспецификуадминистративнойответственностизаправонарушения в нефтегазовом комплексе России.6. Проанализировать правовую основу института саморегулирования внефтегазовомкомплексекакфакультативногоэлементамеханизмаадминистративно-правового регулирования нефтегазового комплекса России.7.

Выявить алгоритм контроля органов государственной власти задеятельностьюсаморегулируемыхорганизацийвсференефтегазовогостроительства.8. Уточнить административно-правовую природу соглашений о разделепродукции в нефтегазовой сфере как формы государственно-частногопартнерства в нефтегазовом комплексе.Нормативная база работы представлена рядом нормативно-правовыхдокументов, выступающих в качестве законодательной основы регулированиядеятельностивсференефтегазовогокомплексаРоссии:КонституцииРоссийской Федерации; Градостроительного кодексов Российской Федерации;Федеральных конституционных законов (например, законом от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»); ряда Федеральныхзаконов (в частности, Закона РФ от 21.02.1992 № г.

2395-1 «О недрах»,Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Опромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственныхобъектов",Федерального закона от 30.12.1995 N 25-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Осоглашениях о разделе продукции" и др.) и других нормативно-правовых актов(Указов Президента Российской Федерации, Постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, соглашений, приказов, распоряжений и др.).10В основе методологии настоящего исследования лежит общенаучныйсистемно-структурный подход, применяемый для решения поставленной цели изадач и сопровождаемый использованием иных общенаучных методов, такихкак анализ и синтез, обобщение, абстрагирование, конкретизация. К анализузаявленнойпроблематикибылипривлеченысравнительно-правовой,формально-юридический, герменевтический и иные методы.Научная новизна обусловлена целью диссертационного исследования изаключается в комплексном теоретическом рассмотрении на основе анализанорм и принципов административного права специфики административноправового регулирования нефтегазового комплекса России.Впервые предложено определение нефтегазового комплекса в широкомсмысле, включающее его субъектов и ассоциированную деятельность в сференефтегазового строительства, обоснованы базовые категории понятийногоаппарата теории административно-правового регулирования нефтегазовогокомплекса; предложена авторская периодизация правового регулированиянефтегазового комплекса; систематизированы субъекты государственногоуправления нефтегазовым комплексом на современном этапе; аргументировановыделениефакультативныхэлементов,интегрируемыхвмеханизмадминистративно-правового регулирования нефтегазовым комплексом России,обосновананеобходимостьсовершенствованияконтрольно-надзорныхфункций и регламентации деятельности саморегулируемых организаций всфере нефтегазового строительства, обозначена тенденция их перерождения вквазигосударственные органы; проанализирован правовой режим первичной иинтерпретированной геологической информации, используемой в соглашенияхо разделе продукции как форме государственно-частного партнерства внефтегазовом комплексе.Проведенноедиссертационноеисследованиепозволилоавторусформулировать конкретные выводы и обосновать ряд теоретических ипрактических предложений, которые легли в основу положений, выносимых назащиту.111.