Автореферат (Гражданско-правовое регулирование внешнеторгового оборота энергетических ресурсов в РФ, ЕС и БРИКС), страница 2

распоряжением Правительства РФ 13 ноября 2009г. № 1715-р // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 583625объединений. Перед международными образованиями, участвующими впроцессеформированиясбалансированноговнешнеэкономическогорегулирования, стоит множество задач, направленных на решение проблем,связанных с отрывочным и несистематизированным характером ихдеятельности, вопросами их правосубъектности и компетенции, отсутствиемединой стратегии и сложностями в выработке унифицированных норм из-запреобладания интересов отдельно взятого государства над международнымиинтересами.Унификация и гармонизация основополагающих принципов и норммеждународного права и российского, в том числе гражданскогозаконодательства, регулирующих сотрудничество на мировом рынкеэнергоресурсов, входит в Сводный план («дорожную карту») мероприятийгосударственной энергетической политики на период до 2030 года,обеспечивающих реализацию Стратегии.Предложенные в диссертации решения проблем обладают кактеоретической, так и практической значимостью и направлены на преодолениегражданско-правовыми методами и средствами разногласий хозяйствующих всфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсов субъектов,достижение баланса интересов всех участников данной сферы хозяйствования,развитие интеграционных форм энергетического сотрудничества иконвергенцию национального внешнеэкономического регулирования смеждународными нормами и стандартами.На современном этапе нельзя не учитывать возрастающее влияниеэкономико-правовой интеграции, выступающей в качестве исходного началанеобходимой правовой унификации всех уровней правового регулирования прианализе перспектив развития законодательства в области энергетики.

В связи сэтим, очевидна необходимость исследования международных интеграционныхформ сотрудничества и вырабатываемых в результате их деятельностиправовых основ внешнеторговых энергетических отношений. С точки зрениянационального права и экономики российского государства интерес в этомнаправлении исследования представляют, прежде всего, международныеинтеграционные объединения с участием РФ, среди которых наиболееперспективным на международном энергетическом рынке является БРИКС.Кроме того, важно понимание приоритетных направлений развития, системы,принципов и сути внешнеторговых правовых основ международныхинтеграционных объединений – крупнейших внешнеэкономических партнеровРоссии, ярким представителем которых является ЕС.Ростстепениэнергетическойвзаимозависимости,усилениеинтернационализации мировой энергетики, бесспорность всеобъемлющегомеждународного сотрудничества в целях обеспечения энергетическойбезопасности, приобретающей широкомасштабный характер, ведут кдальнейшему развитию и совершенствованию институтов мировойэнергетической политики правового обеспечения и его унификации в сферевнешнеторгового оборота энергетических ресурсов на глобальном уровне.Исследование массива правового регулирования внешнеторгового оборота6энергетических ресурсов в РФ, выявление положений и норм, нуждающихся всовершенствовании и унификации, носит в работе системный характер.Изучены все элементы системы правового регулирования внешнеторговогооборота в сфере энергетики, как общего, так и специального законодательства,включая унифицированные нормы международно-правового регулирования,стратегические и рамочные акты, нормы гражданского законодательства, атакже мягкое право и субсидиарное негосударственное регулирование.Вопросы поступательного развития и унификации гражданского имеждународного частного права в сфере энергетики в рамках исследованных вработе межгосударственных объединений рассматриваются с учетом особогоинтеграционного потенциала правового регулирования внешнеторговогооборота энергетических ресурсов.

Анализ эффективности существующих насегодняшний день моделей общей правовой энергетической стратегии развитиястран международных интеграционных объединений, правовых методов исредств, используемых с целью ее реализации и создания унифицированногогражданско-правовогоэнергетическогорегулированиявсферевнешнеторгового оборота, является чрезвычайно важной исследовательскойзадачей, имеющей большое практическое значение для социальноэкономической модернизации российского государства.Степень научной разработанности проблемы. Доктринальные подходыи мнения в области правового регулирования отношений из внешнеторговогооборота энергетических ресурсов, включая коллизионное регулирование ивопросы применимого права, изучены автором благодаря фундаментальнымтрудамтакихпредставителейотечественнойюридическойнаукимеждународного частного права как: А.В.

Асосков, М.М. Богуславский, В.В.Безбах, В.П. Звеков, К.М. Беликова, Н.Ю. Ерпылева, А.О. Иншакова, В.А.Канашевский М.Н. Кузнецов, Л.А Лунц, А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, Д.И.Мейер, Т.Н. Нешатаева, М.Г. Розенберг и др.Имеющееся разнообразие гражданско-правовых договорных конструкций,позволяющих оформлять международное сотрудничество хозяйствующих вобласти энергетики субъектов, исследованы автором благодаря трудам такихотечественных ученых, как: Е.В. Блинкова, М.И. Брагинский, Н.Н.Вознесенская, О.А.

Городов, Ф.Д. Дадашева, С.З. Жизнина, В.Н. Кокин, П.Г.Лахно, С.В. Матиящук, Е.В. Мулярова, О.А. Николина, А.И. Перчик, Б.И.Пугинский, Р.Н. Салиева, Е.А. Суханов, О.М. Теплова, П.М. Филиппов, Н.В.Фролова, В.Ф. Яковлев и др.Оценкимеждународно-правовогоивнутригосударственногорегулирования внешнеэкономической деятельности РФ, в том числе в сфереторгового оборота энергетических ресурсов, и связанного с ним межстрановоговзаимодействия в рамках международных организаций и интеграционныхобъединений, формировались на основе научных работ: А.Х. Абашидзе, В.В.Безбаха, К.М.

Беликовой, М.М. Бирюкова, Н.Г. Вилковой, А.Н. Вылегжанина,А.О. Иншаковой, А.Я. Капустина, С.Ю. Кашкина, А.С. Комарова, И.И.Лукашука, В.М. Шумилова, М.Л. Энтина, Л.М. Энтина и др.7Вопросы иностранного инвестирования, исследуемые автором с точкизрения заключения крупными российскими энергетическими корпорациями синостранными партнерами соглашений в сфере недропользования о совместнойразработке месторождений нефти и газа исследованы на примере работ:Л.Г. Донгарова, Н.Г. Дорониной, Я.О.

Золоевой, А.С. Исполинова, В.Н.Конкина, А.А. Конопляника, Н.Н. Лебединец, В.Н. Лисицы, А.И. Ошейкова,Б.А. Топорнина, И.З. Фархутдинова и др.Рост числа правовых диссертационных исследований в сфере энергетикиподтверждает актуальность поднимаемых в диссертационной работе вопросов.Повышенное внимание со стороны ученого сообщества, неравнодушного кполитическим и экономическим потребностям государства, его позициям намировых энергетических рынках связано, прежде всего, с изменениямивнешнеполитического характера. Именно поэтому в перечне таких работпревалируют исследования, посвященные изучению вопросов обеспечениямеждународного сотрудничества и энергетической безопасности, относящиесяв основном к номенклатуре специальности 12.00.10. Среди такого родадиссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наукработы: И.В.

Ряхиной «Проблемы межгосударственного сотрудничества всфере электроэнергетики» (Москва, 2004); С.С. Селиверстова «Правовыеаспекты обеспечения надежности поставок энергоресурсов в ЕвропейскомСоюзе» (Москва, 2006); Т.А. Василевича «Международно-правовые проблемысотрудничества в сфере обеспечения энергетической безопасности» (Москва,2008); О.Н.

Володина «Правовые тенденции европейской интеграции впрактике реализации» (Москва, 2010); Ю.Д. Горшуковой «Международноправовые аспекты обеспечения европейской энергетической безопасности»(Москва, 2011); Нешича Бранимира «Международно-правовые аспектыреализации совместных проектов Европейского Союза и РоссийскойФедерации в энергетической сфере (на примере проекта «Южный поток»)(Москва, 2016).В области частноправового регулирования энергетики в РФ особоеисследовательское внимание уделено сфере энергоснабжения, а такжеразличнымвидамгражданско-правовыхдоговоров,оформляющихпредпринимательскую деятельность, связанную с оборотом энергетическихресурсов.

Это диссертационные исследования, на соискание ученой степеникандидата юридических наук, относимые к номенклатуре специальности12.00.03 и теперь 12.00.07. Среди них работы: А.В. Чибиса на тему «Договортеплоснабжения в российском гражданском праве» (Москва, 2006); Б.В.Бальжирова на тему «Публичные договоры в сфере энергетики» (Москва,2011); С.Г. Ксиропулоса «Правовое регулирование энергоснабжения сиспользованием возобновляемых источников энергии» (Краснодар, 2013); Е.А.Гаврилина «Система договорных связей на рынке нефти и нефтепродуктов(Москва, 2014); А.А. Неделько «Гражданско-правовой договор добычиполезных ископаемых» (Казань, 2015); А.И. Васильченко «Энергосервисныйдоговор» (Санкт-Петербург, 2015); М.М. Бабичевой «Условие о цене вдоговорах поставки нефте- и газопродуктов трубопроводным транспортом»8(Москва, 2016); Е.Ю.