Автореферат (Административно-правовое регулирование в сфере микрофинансовой деятельности), страница 6

2, 3, 6 ст. 15.261 КоАП РФ. Объективная сторонаустановлена диспозициями ч. 1 – 6 ст. 15.261 КоАП РФ и квалифицируетсякак противоправное бездействие в случаях, предусмотренных ч. 2, 6 ст.15.261 КоАП РФ, а применительно к ч. 1, 4, 5 ст. 15.261 КоАП РФвозникающие деликтные отношения предполагают определение признаковпротивоправного действия.19В работе отмечена необходимость регламентации временныхпараметров исполнения микрофинансовыми организациями обязанностей,просрочка которых влечёт за собой административную ответственность,установленную ч. 2 ст.

15.261 КоАП РФ. Информационные обязанностиорганизаций применительно к предоставлению документированнойинформации Банку России, как правило, регулируются КоАП РФ либонормами и правилами, установленными диспозициями его соответствующихпредписаний. В этой связи необходимо предусмотреть в п. 2 ч. 2 ст.

9Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовойдеятельности и микрофинансовых организациях» конкретные срокиисполнения обязанности микрофинансовых организаций по размещениюкопии правил предоставления микрозаймов в месте, доступном дляобозрения и ознакомления с ними любого заинтересованного лица, и в сетиИнтернет.Подчёркивается, что в соответствии с частями 1 – 6 статьи 15.261 КоАПРФ,устанавливающимиадминистративнуюответственностьзаправонарушения в сфере микрофинансовой деятельности, предусмотренавозможность применения единственной санкции в виде административногоштрафа. Общность властных процедур усматривается в процессе исчисленияразмера административного штрафа: применительно ко всем составамадминистративных правонарушений, рассмотрение которых отнесено кведению Банка России административный штраф исчисляется на основефиксированной денежной суммы, установленной санкцией соответствующейстатьи КоАП РФ, иные критерии исчисления размера административногоштрафа в сфере микрофинансовой деятельности не применяются.Предельные размеры штрафных санкций как для должностных, так и дляюридических лиц установлены ч.

1 ст. 15.261 КоАП РФ, и предусматриваютмаксимальный размер административного штрафа в сумме до пятидесяти итрёхсот тысяч рублей соответственно.В заключении отмечается важность и актуальность темыисследования, обращается внимание на необходимость законодательныхизмененийвадминистративно-правовомрегулированиимикрофинансирования.

Также обозначается ряд проблемных вопросовпубличнойрегламентациидеятельностимикрофинансовыхимикрокредитных компаний, прежде всего, возникших в связи с введениеминститута саморегулирования.20По теме диссертационного исследования опубликованы следующиеработы:Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемыхжурналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссиейМинистерства образования и науки Российской Федерации:1. Зацепина Е. М.

О понятии административной ответственности заправонарушения в области финансов // Право и государство: теория ипрактика. 2009. № 2 (50). С. 87-89. 0,35 п.л.2. Зацепина Е. М. Проблемы совершенствования правовогорегулирования административной ответственности за правонарушения вобласти финансов // Право и государство: теория и практика. 2011.№ 2 (74).С. 70-74.

0,58 п.л.3. Зацепина Е. М. Административное правонарушение в областифинансов: понятие и признаки // Административное и муниципальное право.2009. № 1. С. 71-74. 0,46 п.л.4. ЗацепинаЕ.М.Правоваярегламентациядеятельностисаморегулируемых организаций в сфере микрофинансирования //Административное право и практика администрирования. 2017. № 1. С. 1-8.0,92 п.л.5.

Зацепина Е. М. К вопросу об административной ответственности занарушение законодательства о микрофинансовой деятельности //Административное и муниципальное право. 2017. № 4. С. 1-7. 0,8 п.л.6. Зацепина Е. М. Административно-правовая регламентациядеятельности микрофинансовых организаций // Административное право ипрактика администрирования, 2017 № 2. С. 1-9. 1,04 п.л.Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:7. Батяева А. Р., Зацепина Е. М., Шмелева С. В.

О некоторыхконцептуальных характеристиках административной ответственности вфинансовой сфере // Развитие юридической науки в новых условиях:единство теории и практики / сборник тезисов по материаламМеждународной научно-практической конференции, посвящённой 100летию со дня основания Южного федерального университета – Ростов-наДону: Издательство Южного федерального университета. 2015. Т.1. С. 158161. (0,48 п.л., личный вклад – 0,16 п.л.).21ЗАЦЕПИНА ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВНААДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕМИКРОФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИДиссертация представляет собой комплексное научное исследованиеадминистративно-правового регулирования микрофинансовой деятельности;в ней впервые осуществлена характеристика административных отношений всфере микрофинансирования, определены контрольные и надзорные,юрисдикционные полномочия Банка России. Конкретизированы составыадминистративных правонарушений, субъектами которых выступаютмикрофинансовыеорганизации,рассмотренправовойстатусмикрокредитных и микрофинансовых компаний.

В диссертациипроанализированы отличительные черты административной ответственностиза нарушение законодательства РФ о микрофинансировании. Исследованыособенности административно-правовой регламентации деятельностисаморегулируемых организаций в микрофинансовой сфере, определенаспецифика утверждаемых ими локальных нормативно-правовых актов, аименно: базовых и внутренних стандартов. Особое внимание уделеноразработкеконкретныхрекомендацийпосовершенствованиюадминистративно-правового регулирования в сфере микрофинансовойдеятельности.ZATSEPINA EKATERINA MIKHAILOVNAADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION OF MICROFINANCEACTIVITIESThe dissertation is a comprehensive scientific study of the administrativeand legal regulation of microfinance activities; it is the first implemented feature ofadministrative relations in the field of microfinance, defines control andsupervisory, jurisdictional powers of the Bank of Russia.

The compositions ofadministrative offenses whose subjects are microfinance organizations arespecified, the legal status of microcredit and microfinance companies is examined.The dissertation analyzes the distinctive features of administrative responsibilityfor violating the Russian law on microfinance. The peculiarities of theadministrative and legal regulation of the activities of self-regulating organizationsin the microfinance sphere are investigated, the specificity of the local regulatoryand legal acts approved by them, namely, basic and internal standards, isdetermined.

Particular attention is paid to the development of specific22recommendations for improving administrative and legal regulation in the field ofmicrofinance activities..