Диссертация (Аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц в Российской Федерации современные проблемы теории и практики), страница 4

Становится очевидным,что современное создание капитала, обеспечение конкурентоспособноститоваропроизводителей на внешних и внутренних рынках становятсяневозможны без инвестиций. За счет инвестирования происходят процессыструктурного и качественного обновления мирового товаропроизводства ирыночнойинфраструктуры.Чеминтенсивнейосуществляетсяинвестирование, тем быстрее происходит воспроизводственный процесс, темактивнее происходят эффективные рыночные преобразования.Мировая экономическая наука убедительно доказала, что любаяразвивающаяся страна, стремящаяся к быстрому увеличению национальногодохода, сталкивается с неразрешимыми трудностями, если она пытаетсяосуществитьпрограммукапиталовложений,ограничиваясьлишьмобилизацией национальных средств2.Объективные законы мировой экономики, процессы международноймиграции, капитала свидетельствуют о том, что Россия также не можетстоять в стороне от активного привлечения и использования иностранногокапитала.Обозреваяисториюинвестиционнойполитикисовременногороссийского государства, в ней мы не найдем ни одного периода, когда быстрана не обходилась без участия иностранного капитала.

Различались лишь1Там же. С. 1-2.См.: Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранныхинвестиций // Вопросы статистики. 2006. № 2.217источники и цели инвестирования. Если на первых стадиях инвестициипривлекались в основном в форме централизованных кредитов, выдаваемыхиностраннымифинансовымиинститутамидлярешенияобщегосударственных проблем, то в последующем источником прямыхинвестиций стали частные иностранные компании, которые размещают своисредства в производственные и перерабатывающие отрасли1.Способов привлеченияв Российскую Федерацию иностранныхинвестиций существует достаточно много.А.В.

Пушкин к основным способам осуществления прямых инвестицийотносит2:- инвестирование с нуля, т.е. создание за рубежом новой организации,находящейся в полной собственности инвестора;- поглощение или приобретение зарубежных организаций;- приобретение акций или паев в уставном капитале иностраннойорганизации, обеспечивающих инвестору право контроля за деятельностьюпредприятия;- создание зарубежных филиалов;- реинвестирование прибыли, полученной инвестором, в странеразмещения филиала или совместного предприятия;-приобретениеправпользованияземлей(включаяаренду),природными ресурсами и иных имущественных прав;- предоставление прав на использование определенных технологий,ноу-хау.Е.С.

Смирнова основными формами осуществления иностраннымифизическими и юридическими лицами предпринимательской деятельностина территории Российской Федерации называет открытие на территорииРоссийскойФедерацииобособленногоподразделения(филиалаилипредставительства) иностранного юридического лица, а также создание на1См.: Лашко Н. Международно-правовые принципы и способы защиты прямых иностранных инвестиций //Корпоративный юрист. 2009. № 1; Гвардин С. Влияние иностранных инвестиций на российский рынок //Финансовая газета.

2010. № 22.2См.: Пушкин А.В. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. М., 2007.18территории Российской Федерации самостоятельного юридического лица,учредителем которого будет выступать иностранный гражданин илиорганизация(т.е.созданиеюридическоголицасиностраннымиинвестициями)1.Е.В. Лукашова в качестве распространенных форм осуществленияинвестиционной деятельности выделяет2:-долевое участие в организациях, создаваемых совместносюридическими лицами и гражданами Российской Федерации;- создание организаций, полностью принадлежащих иностранныминвесторам;- создание филиалов иностранных юридических лиц.Помимо этого, отдельными авторами предлагается выделять такуюформу деятельности иностранных юридических лиц, как заключениеинвестиционных договоров.

В.В. Польников пишет о том, что любая формапредпринимательской деятельности, кроме деятельности через официальноаккредитованныефилиалыипредставительства,приводящаяквозникновению постоянного представительства, будет договорной формойпредпринимательской деятельности иностранного юридического лица натерритории Российской Федерации3.Учитывая изложенное, систему форм осуществления иностраннымилицами предпринимательской деятельности на территории РоссийскойФедерации следует дополнить и представить в следующем виде:1) осуществление деятельности в рамках договорных правоотношений,2) осуществление деятельности через юридическое лицо, созданное позаконодательству Российской Федерации,1См.: Смирнова Е.С. Некоторые аспекты процедуры аккредитации обособленных подразделенийиностранных юридических лиц на территории Российской Федерации // Регистрация субъектовпредпринимательской деятельности: Россия и СНГ / Отв.

ред. Р.А. Адельханян. М., 2012. С. 211.2См.: Лукашова Е.В. Создание организаций с иностранными инвестициями в РФ // Международноепубличное и частное право. 2007. № 1.3См.: Польников В.В. Проблемы правого регулирования предпринимательской деятельности иностранныхюридических лиц на территории Российской Федерации: Дисс.

… канд. юрид. наук. М., 2003. С. 62.193) осуществление деятельности через обособленные подразделенияиностранного юридического лица.Как видим, создание иностранным юридическим лицом обособленныхподразделений (филиалов и представительств) на территории РоссийскойФедерации является самостоятельной формой осуществления иностранныхинвестиций.Согласно данным официального сайта ФНС России на 1 апреля 2016года в Российской Федерации получили аккредитацию почти пять тысячобособленных подразделений иностранных юридических лиц1.Открытие филиалов и представительств в современном деловомоборотедостаточночастопредшествуетсозданиюиностраннымюридическим лицом на территории России самостоятельного юридическоголица.

Поэтому создание обособленного подразделения оценивается какпривлекательная форма для иностранных инвесторов, только планирующихвыходить на российский рынок, так как иностранное юридическое лицо черезнего может предварительно оценить потенциальные предпринимательскиериски, которые связаны с осуществлением того или иного вида деятельностии, таким образом, уменьшить свои возможные финансовые потери.Учитывая, что иностранные инвестиции привлекаются государствомдля развития экономики, то чаще всего о правовом регулировании созданияобособленных подразделений иностранных юридических лиц рассуждают врамкахгражданско-правовых(частноправовых)исследований.Этообусловлено и тем, что право юридического лица создать на территориииностранного государства свои обособленные подразделения полностьюохватывается его гражданской правоспособностью.

Однако очевидно, что безучета публичных интересов правовое регулирование деятельности филиалови представительств иностранных юридических лиц не будет эффективным, ав некоторых случаях способно создать угрозу и национальным интересам,суверенитету государства.1См.: Официальный сайт ФНС России: http://www.nalog.ru/rn77/related_activities/accred_branches/20В.Ф.

Яковлев в одной из своих публикаций совершенно верноподчеркнул, что в современных условиях товарно-денежных отношений,основанных на саморегулировании экономики, недостаточно. Необходимаисходящаяотгосударствасистемаупорядоченияирегулированияэкономических отношений. Роль государства, как в переходный период, такивовремязначительной.стабильныхСлабоеэкономическихгосударствоэтуотношений,рольдолжнавыполнятьнебытьможет.Государство должно быть сильным1.В связи с этим следует учитывать, что в современном мире существуетдве основные антагонистические тенденции привлечения иностранныхинвестиций-свободнаяциркуляциякапиталовитакназываемыерегулируемые режимы.Первая тенденция основывается на неоклассических экономическихбазовых положениях и ее целью является прогрессивная либерализациянационального контроля вопросов привлечения в страну иностранныхинвестиций, их обустройство и последующее их использование.

Основнойпринцип, реализуемый в государствах с такой политикой, - принципнационального режима, согласно которому национальные и иностранныепредприниматели выступают на рынке, как правило, равноправнымисубъектами. Иными словами, режим иностранных инвестиций не может бытьменее благоприятным, чем режим, который предоставляется национальнымхозяйствующим субъектам.Втораятенденцияосновананаопределенномскептицизмеприменительно к идеям эффективности и перспективности свободногорынка.

В связи с этим она предполагает жесткое вмешательство государствав процесс привлечения иностранных инвестиций2. Такая тенденцияпривлечения иностранных инвестиций в настоящее время превалирует вовнешнеэкономической12политикебольшинствагосударств,вкоторыхЯковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000. С. 14.См.: Фархутдинов И.З.