Диссертация (Перспективные направления Российско-китайского экономического сотрудничества на современном этапе), страница 5

Дополнительныеусилия будут направлены на сокращение уровня бедности в сельских районах.Кроме того, отныне всем супружеским парам в Китае разрешат иметь двухдетей. Изменения будут внесены и в экологическую стратегию. Устойчивоеразвитие страны увязывается с инновационным и технологическим развитиемэкономики, большое внимание уделяется становлению «зеленой» экономикис акцентом на следующие секторы: чистые технологии и возобновляемыеисточники энергии, утилизация и переработка отходов.24Еще одна цель - сделать китайскую экономику более открытой иинтегрированной в мировую экономическую архитектуру.Таким образом, в период стремительного расширения масштабовэкономики Китая кроме задачи структурных преобразований и модернизации,перед страной также стоит еще задача: как выстроить основные направлениявнешнеэкономической политики с помощью регулирования стратегии24На 5-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва приняли предложения по плану развития страны до 2020года//[Электронный ресурс].URL http://www.cntv.ru/2015/10/29/VIDE1446128759168948.shtml25расширения внешних связей, чтобы создать взаимовыгодные благоприятныевнешние условия для развития Китая.1.2.

Новые подходы к формированию внешнеэкономическойстратегии КитаяЦелью параграфа является проследить эволюцию формированиявнешнеэкономической стратегии Китая с начала проведения реформ (1978г.)до перехода экономики на этап новой нормы и выявить новые приоритеты инаправления Китая в выстраивании своей внешнеэкономической стратегии.Основные направления внешнеэкономической стратегии государствабыли связаны с мерами, способствующими «открытости» экономики Китаявнешнему миру, включающие:- формирование благоприятного инвестиционного климата;- создание свободных экономических зон в приморских районах и ихускоренное развитие за счет привлечения прямых иностранных инвестиций;-стимулированиеэкспорта, изменение его сырьевой структуры натрудоемкую продукцию (ткани, готовая одежда, консервы, лекарства ит.д.), с целью использования преимущества низких издержек на оплатутруда и получения иностранной валюты;- использование иностранных кредитов для закупки технологий исовременного оборудования за рубежом;- расширение участия в работе международных и региональныхэкономических организаций;-реформирование управления внешнеэкономическими связями,ликвидация монополии Министерства внешней торговли на ведениевнешнеторговых операций;26- создание долгосрочной договорно-правовой базы экономическогосотрудничества,основаннойнаобщепризнанныхпринципахмеждународного права.В результате реализации этих направлений «конфронтационность свнешним миром, от которого на протяжении полутора веков Китай защищался,сменилась открытостью, прежде всего, для получения современной техники итехнологий.

Открытость и использование рыночных механизмов позволилиКитаю соединить свое главное конкурентное преимущество - дешевуюрабочую силу с интеллектуальными и природными ресурсами внешнего мираи найти свое место в глобальной экономике».25Экспортная стратегия, обеспечила стремительный прорыв Китая намировые рынки товаров и услуг. Доля страны в мировом экспорте с 0,75% в1978г достигла 13,8% от мирового в 2015 году (1-е место в мире).Главной составляющей экспортной экспансии КНР с начала новоготысячелетия стало развитие инновационных разработок и сокращениевремени их внедрения.

При этом ориентиромбыло предложено считатьдостижение не менее 20% экспорта КНР, основанного на наукоемкихпроизводствах и технологиях, что является этапом реструктуризацииэкспортного потенциала и повышения его индустриальной компоненты.26К2001годуэкономикастраныприобреладостаточнуюконкурентоспособность, став одним из крупнейших в мире экспортеровтоваров, представляющих в подавляющем большинстве продукцию китайскойобрабатывающей промышленности. Китай расширил географию своейвнешней торговли, торгуя практически со всеми странами мира.Виноградов А.В., «Политика и экономика: 35 лет дискуссии», Информационные материалы.Серия В «Общество и государство в Китае в период реформ». М., ИДВ РАН, 2013., с.

7626Степанова Д.А. Преобразование экспортного потенциала Китайской Народной Республики вусловиях реформирования внешнеэкономической политики. Диссертация на соискание уч. Степеник.э.н. //[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dslib.net/economika-mira/preobrazovaniejeksportnogo-potenciala-kitajskoj-narodnoj-respubliki-v-uslovijah.html2527В этой связи присоединение Китая к Всемирной торговой организации(11 декабря 2001 г.) следует рассматривать как одно из важнейшихнаправлений внешней экономической политики, определяющей движениестраныпопутипоследовательногоинтегрированиявсистемумирохозяйственных связей, с одной стороны, и, с другой, ускоренногоразвития национальной экономики.27К 2001 году Китай активизировал свою деятельность в ведущихмеждународных экономических и финансовых организациях таких, какЮНКТАД, ФАО, МБРР, МВФ и других.24 августа 2006 г.

Госсоветом КНР была утверждена «Концепциявнешнеэкономической политики на период до 2010 года». Основныепринципы и направления, отображенные в Концепции, в частности,предусматривают: «Неуклонное следование краеугольной государственнойполитике по реализации внешней открытости; наиболее широкому,всеохватному и более качественному участию в международном техникоэкономическом сотрудничестве и конкуренции для лучшего стимулированияразвития и реформ внутри страны, действенной защиты экономическойбезопасности государства.Для достижения поставленных целей предполагается:-оптимизировать структуру экспорта. Для этого на основепроизводства продукции с собственной маркой, с собственным правом наинтеллектуальную собственность и самостоятельной реализации добиватьсяусиления совокупной конкурентоспособности китайских предприятий.Приоритетыбудутсделанынасобственнуювысокотехнологичнуюпродукцию, машинно-техническую продукцию и трудоемкую продукцию свысокой долей добавленной стоимости.- развивать торговлю услугами.

Будет расширяться экспорт услуг вобласти подрядного строительства, проектирования и консультирования,27Там же28передачи технологий, финансирования и страхования, международныхперевозок, обучения и переподготовки, информационных технологий, а такжев гуманитарную сферу. Иностранный капитал будет стимулироваться кпредоставлениюуслугпосовместнымразработкампрограммногообеспечения, транзиту товаров и логистике. Предполагается создание баз поуслугам транзита, систематизированное принятие обязательств по услугампримеждународных трансфертах. Планируется активное расширениевнешней открытости в сфере услуг, создание механизмов и системстимулирования торговли услугами.-совершенствоватьмеханизмыиполитикустимулированиятрансграничного движения и оптимального размещения инфраструктурыпроизводства, активно развивать технико-экономическое сотрудничество ссопредельными государствами и другими странами с учетом взаимной выгоды.-Реализовывать стратегию «выхода вовне».- Поддерживать имеющуюся заинтересованность предприятий вовнешних инвестициях и транснациональной хозяйственной деятельности.28Еще одним важным инструментом в рамках реализации мервнешнеэкономической стратегии Китая стала «Средне- и долгосрочнаяконцепция Китая по экспорту машино-технической продукции на период до2020 г.» (Утверждена Госсоветом КНР 5 января 2007 г.)Странами, куда предполагается преимущественно наращивать экспортмашин-отехнической продукции в период 2006-2020 гг., были определены:Индия, Россия, страны СНГ, страны Африки, Латинской Америки, страныАСЕАН и Океании.

Ставилась задача довести к 2010 году долю этих стран всовокупном экспорте Китаем машино-технической продукции до уровня неменее 10%, а к 2020 году – до 16 -18%.29Внешнеэкономическая политика Китая.// [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://gigabaza.ru/doc/94482.html29Внешнеэкономическая политика Китая.// [Электронный ресурс]. Режимhttp://gigabaza.ru/doc/94482.html28доступа:29Как показало время, намеченные задачи разработанной концепцииоказались успешными, что подтверждает и тот факт, что китайская экономикауверенно преодолела последствия мирового финансового кризиса.

Есликрупнейшие экономики мира закончили 2009г. год в минусе, то китайскийВВП снова вырос в 2008г. на9.6% , в 2009 - на 9.2%.Чтобы не допустить перехода финансового кризиса в экономический,Госсовет КНР (правительство) разработал программу из десяти направлений,которая была впервые озвучена на Центральном рабочем совещании повопросам экономики Китая в декабре 2008 года, а потом на сессии ВСНП(парламента) в марте 2009 года. Только на реализацию этой программыправительство выделило 4 триллиона юаней (600 миллиардов долларов).Приоритетными стали такие направления как расширение потребительскогорынка в стране, совершенствование структуры инвестиций центрального иместного бюджетов в экономику, развитие рынка недвижимости иприоритетное выделение средств для тех районов провинции Сычуань,которые пострадали от катастрофического землетрясения в мае 2008 года.30А.В.

Островский - доктор экономических наук, заместитель директораИнститута Дальнего Востока РАН в этой связи делает следующий вывод: «Вцелом следует признать, что принятый руководством КНР план развитияэкономики на 2009 год позволил стране уйти от наиболее серьезныхпоследствий мирового финансового кризиса, не допустить переходафинансового кризиса в экономический, расширить внутренний спрос исохранить высокие темпы экономического развития по сравнению с другимистранами мира.

В нынешнее трудное время в очередной раз и, может быть,особенноубедительнобылапродемонстрированажизнеспособностькитайской модели перехода от плановой к рыночной экономике, модели,Островский А. «Мировой кризис разбился о китайскую модель»Российская газета - Спецвыпуск №5016 (192)// [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://rg.ru/2009/10/13/kriz.html3030которую отличают большая роль государственного регулирования изначительный объем инвестиционных программ».31В Китае стратегические направления развития экономики нашлиотражение в 12-м пятилетнем плане социально-экономического развитияКитая (2011-2015 г.г.), в котором подчеркнута важность повышенияинновационного потенциала и в целом перехода от экстенсивного кинтенсивному способу роста.В то же время, как было показано выше (1.1.) экономика Китаястабильно замедляется.Как справедливо замечает российский ученый-китаевед А.В Виноградов«Золотой век» китайских реформ закончился.

Созданная 20 лет назадориентированная на экспорт экономическая модель, исчерпав запасыдешевого ручного труда, приближается к естественному пределу своихвозможностей. Вслед за этим пропадает главное преимущество Китая навнешней арене. Мировой кризис ускорил этот процесс».32В Китае ведущие экономисты и политические деятели, например,заместитель директора Исследовательского центра по вопросам развития приГоссовете КНР Лун Гоцян отмечают, что на протяжении последних 30 летКитай шел успешным путем стимулирования индустриализации посредствомнепрерывного расширения и углубления открытости на фоне глобализации.Но после того, как экономика Китая вошла в период «новой нормы», сталоневозможно продолжать идти этим путем и следовать первоначальнойстратегии. Расширение внешних связей Китая столкнулось с тремяодновременнодействующимифакторами.Во-первых,этопроблемырегулирования и восстановления глобальной экономики после финансовогокризиса.

Этот период по-прежнему не закончен и будет продолжаться ещеТам же.Виноградов А.В., «Политика и экономика: 35 лет дискуссии», Информационные материалы.Серия В «Общество и государство в Китае в период реформ». М., ИДВ РАН, 2013., с. 82313231какое-то время. По сравнению с периодом процветания, имевшим место до2007 г., этот период обладает множеством новых особенностей, например,замедлением внешнего спроса, обострением проблемы избытка глобальныхпроизводственных мощностей, непрерывным усилением конкуренции,оживлением частичного торгового протекционизма и увеличением трений всфере торговли. Во-вторых, это новый цикл формирования правилмеждународной торговли.