Диссертация (Развитие внешнеэкономической деятельности региона с использованием механизма государственно-частного партнерства (на примере Краснодарского края)), страница 6

A. The constitution of liberty. Chica- go, 1978. - P. 12.Ойкен В. Основы национальной экономии. М., 1996. – С.30229строгоопределеннойотрасли,накопленными профессиональными навыками и капиталом. Целью даннойстратегии является долгосрочно и более эффективно конкурировать в своейотрасли. Завоевание позиций на внутреннем рынке делает эффективнойдеятельность компании на внешних рынках.Портер считал, что главная функция государства - это роль катализатора.

Ононе может создать конкурентоспособные отрасли, этим могут заниматься толькофирмы и организации. Государство должно побуждать, а порой и принуждатьфирмы ставить себе более высокие цели и подниматься на новые, болеекачественные уровни конкурентоспособности, каким бы неприятным и трудным небыл этот процесс. Портер предположил интересную идею о то, что фирме, как ичеловеку, порой свойственно стремление к покою, останавливаясь на достигнутом,а вот государство как раз и должно этого и не допускать. В тоже время рольгосударства,заисключениемпервыхстадиймеждународнойконкурентоспособности, должна оставаться косвенной20.В настоящее время появилось много сторонников активного государственноговмешательства в экономику, которые часто ссылаются на работы П.

Кругмана, вкоторых речь шла о положительном опыте «частичной монополии», то есть защитегосударством национальных компаний за счет жестких ограничений на импортаналогичных товаров. Так называемая «реалистическая» теория международнойторговли, созданная П. Кругманом, отличается значительной гибкостью. В нейнаходятся роли и для государства, и свободных рынков. В условиях «экономикимасштаба», когда западные страны доминируют в мировой торговле за счетэффективногопроизводстварядатоваровнакрупныхтехнологичныхпредприятиях, у менее развитых государств шансов конкурировать с ниминемного, даже несмотря на относительно невысокую стоимость труда21. Как разгосударство может поддержать экспорт из страны, временно ограничив при этомимпорт, чтобы дать возможность наиболее перспективным отраслям национальнойПортер М.

Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран / пер. с англ. М., 1993. С. 896Krugman P. Increasing Returns and Economic Geography // The Journal of Political Economy. - The University of ChicagoPress, 1991. - Vol. 99, № 3. - P. 483-499.202130экономики «подняться», создать крупные производства и выйти на мировой рынок.И уже после этого - отменить прежние ограничения на торговлю.

Примерэффективности такой экономической политики в последние десятилетия показалиЯпония, Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Китай.П. Кругман возродил идею А. Смита о том, что размер предприятия имееточень большое значение. Он отмечает, что зачастую эффективность производстванапрямую зависит от его объемов. В результате товары, произведенные на крупныхпредприятиях индустриальных стран, несмотря на гораздо более высокуюстоимость труда получаются дешевле аналогов из стран менее развитых. П.Кругман показал, что государству следует поддерживать лишь те отраслипромышленности, которые увеличивают объемы национальной экономики,создавая следующие за ними отрасли промышленности.

Классическим стал примерсталелитейной промышленности в Японии в послевоенные годы, на базе которой встране возникли целые новые отрасли машиностроения. С другой стороны,доказывал П. Кругман, аналогичная поддержка государством отраслей «конечныхпродуктов» ведет лишь к замедлению их рыночного развития и разбазариваниюгосударственных ресурсов22.Ясно, что такое многообразие и частичная противоречивость теоретическихконцепций влияния государства на экономику связано с разновидностьюэкономической жизни, противоречивостью и различием экономических интересовтех определенных слоёв общества и целых стран, которые показываютсуществующие концепции. Так как не бывает общепринятой концепции и нужногоуровня спецификации научного аппарата даже в тех государствах, которыевладеют большим опытом рыночного развития, отсюда следует, что применениелюбой из концепций странам со строящейся рыночной экономикой, своеобразнойтехнологической, технической, институциональной средой, не может быть беззначимых доработок и адаптации к определенным экономическим и социальнымусловиям.22Krugman P.

Competitiveness: A Dangerous Obsession, Foreign Affairs. 1994. - Р.12331В повышении эффективности внешнеэкономической деятельности важнуюроль играет рационализация механизма сотрудничества государства и бизнеса.Исторический опыт показывает то, что рыночная экономика не может решитьбольшое количество очень значимых задач для общества, вступая периодически впротиворечия именно с общественными интересами.

Существует комплекспроблем, которые рынок может решить только при помощи государства.Комплексмеханизмовгосударственноговоздействиянавнешнеэкономические отношения достаточно широкий и находится в постоянномсовершенствовании. Механизмы воздействия на бизнес со стороны государствавключаются в ее экономическую политику. Она различается по сферам,направлениям, методам и характеру воздействия.Поддержка внешнеэкономической деятельности государством со многихточек зрения необходима. Государство является носителем неких общихинтересов, оно должно оказывать содействие по обеспечению взаимовыгодныхотношений между субъектами рынка.На наш взгляд, механизмы государственного воздействия на развитиевнешнеэкономическойдеятельностиобязаныбазироватьсянапринятииобщесистемных решений:- обеспечение благоприятных условий для осуществления различныхопераций, связанных с импортом и экспортом;- применение только в особых случаях регулирующего воздействия,направленного на разрешение сложных сложившихся ситуаций.Можно выделить две модели взаимодействия государства с бизнесом:1) Модель предполагает создание благоприятной социальной и экономическойсреды для развития бизнеса (включая внешнеэкономическую деятельность);2) Модель, которая построена активной роли государства непосредственно впринятии большинства экономических решений на практически всех этапахреализации бизнес-проектов.32Действующие в России институты государственной власти не могут в полноймере решить задачи, поставленные перед ними, а также обеспечить непрекословноеисполнение законов, защиту всех прав собственности и безопасности граждан.Различные исследования показывают, что в РФ сформировалась некая модельгосподства государственных чиновников.

Не противореча о значимости сильногогосударства в развитии экономических процессов, а также в повышенииэффективностивнешнеэкономическойдеятельности,отметимпотребностькардинального изменения инструментов взаимодействия государства с бизнесом.Основнаясутьрегулированиягосударствомвнешнеэкономическойдеятельности состоит в проведении четко выверенной экономической политикизащиты всех форм собственности и частных инициатив, в формированииопределенных институтов.Помощь со стороны государства открытости экономики помогает развитиюкак внешних, так и внутренних хозяйственных связей, увеличивает уровеньконкуренции, расширяя границы выбора источников закупки товаров.

При всемприэтомгосударствунельзядопускатьбольшогоуровняоткрытостинациональной экономики, так как это может привести к разбалансировкевнутреннего рынка, ухудшению позиций отечественных компаний. Другиегосударства, которые лишь на словах выступают за свободную торговлю, так кактщательно охраняют от проникновения свои внутренние рынки российскихпредприятий, опасаясь конкуренции с их стороны.К инструментам прямого государственного воздействия на развитиевнешнеэкономической деятельности относится использование инструментаобеспечения поставок для государственных нужд. Стоит заметить, что вбольшинстве стран государственные закупки служат главной составляющейчастью рыночной системы, развитие большинства секторов экономики в большейстепени определяют их жизнеспособность.Рассматривая роль государства в становлении институтов, которые способнырационализовать инструмент взаимоотношений частного сектора и государства,33понятно, что по мере формирования трансформационных процессов в экономикегосударства необходимость в активном государственном участии в этих процессахуменьшается.

Государству нужно передать функции регулирования институтамименно гражданского общества, сохранив индикативные механизмы планированияважнейших направлений по развитию экономики. Данный подход к пониманию ороли государства, помогает контролировать и корректировать все масштабныеинвестиционные проекты, применяя экономические и правовые институты.В результате, государственное регулирование и рыночные механизмыхозяйствования становятся рациональным сочетанием наиболее приоритетных длякаждого из этих этапов развития инструментов и институтов, которыеобеспечивают достижение выверенного итогового результата.Рассматривая теорию регулирования государством региональных рынков,проанализируем возможности воздействия со стороны государства на увеличениеэффективности внешнеэкономической деятельности.