Диссертация (Развитие внешнеэкономической деятельности региона с использованием механизма государственно-частного партнерства (на примере Краснодарского края)), страница 3

Онадолжна оказывать воздействие на рост национальной экономики в целом, а такжепризвана регулировать и устанавливать экономические отношения регионов сзарубежными странами в области внешней торговли и инвестиционной сфере.Внешнеторговая политика региона состоит из экспортной и импортнойполитики. Экспортная внешнеторговая политика направлена на реализацию навнешних рынках конкурентоспособных товаров и услуг экономики региона истимулированиепроизводстваэкспортнойпродукции,черезмеханизмыбюджетного финансирования, кредиты, финансирование НИОКР.

Внешнеторговаяполитикарегионаиностранныхотносительнотоваров,потребительскогорынка,работимпорта,иуслуг,модернизацииидолжнаспособствоватьввозуспособствующихнасыщениютехнологическомуоснащениюпроизводств, развитию приоритетных отраслей.Эффективное использование внешнеэкономического потенциала регионапривносит в национальную экономику элементы здоровой конкуренции, опытрыночного хозяйствования, новые технологии, тем самым обеспечивая ростнационального богатства за счет обмена товарами по конкурентоспособным ценами привлечения иностранного капитала.С начала 90-х годов XX века ученые стали особое внимание уделятьэкономической категории «экспортного потенциала территории». Это связано стем, что субъекты хозяйственной деятельности имели возможность расширитьсвой потенциал за счет внешнеэкономической деятельности.

Практическим итеоретическим изучением внешнеэкономической деятельности региона былизаняты в разные годы С.И. Берлин, Л.Б. Вардомский, А.А. Мальцев, П.В.Михайловский, С.Н. Растворцева, А.Г. Тарасов, С.Г. Тяглов и другие. Большаячасть этих научных трудов и работ посвящена адресному исследованиюрегиональногоэкспортногопотенциалаиликонкретнымформамвнешнеэкономической деятельности, чаще всего, внешней торговле. Так, Ю.В.16Токарев отметил, что определить экспортный потенциал территории регионаможнокакегосовокупнуювозможностьпроизводитьисоздаватьконкурентоспособную продукцию для экспорта, чтобы продвигать ее на внешнихрынках, выгодно продавать там товары и обеспечивать требуемый уровеньсервиса2.

М.Э. Сейфуллаева под экспортным потенциалом региона подразумеваетследующее: «Это именно реальные возможности, которые способны максимальноудовлетворять и формировать потребности зарубежных и российских покупателейв услугах и товарах, в прогнозируемых и существующих рыночных условиях, впроцессеобязательнорациональногоиспользованиявсехимеющихсяврасположении ресурсов»3.Рассмотрев понятие «экспортный потенциал» разных авторов, представляетсянеобходимымопределитьпонятиеэкспортныйпотенциалрегионакакмаксимально возможный объем экспорта конкурентоспособных на мировом рынкетоваров и услуг при сложившейся региональной отраслевой структуре.Рассмотренные выше определения регионального экспортного потенциаланаиболее полно учитывают реалии современного периода развития российскойэкономики, и в частности, углубление дифференциации регионов по уровнюэкономического и социального развития, расширение товарной структурыэкспорта за счет коммерческих услуг, экономической и организационнойкомпоненты, развитие рыночных отношений в хозяйственной системе региона.Потенциал экспортной активности определяется максимальной мощностьюрегиона продавать свою продукцию на внешних рынках.

Это являетсяфундаментальным элементом в структуре экспортного потенциала, посколькусовременный мировой рынок - это рынок покупателя, поэтому в первую очередьстоит не только вопрос производства, сколько продажа товаров, и не только наТокарев, Ю.В. Формирование и использование экспортного потенциала (на примере промышленных предприятий):автореф. дис. канд.

экон. наук: 08.00.05; Казань, 1997. – С.143Сейфуллаева, М.Э. Маркетинговый механизм формирования экспортного потенциала региона. Дис. ... докт. экон.наук: 08.00.05 / М. Э. Сейфуллаева. – М., 2001. – С. 260217отечественном, но и на международном уровне. Развитие экспортного потенциаластимулирует экономическую систему региона и мотивирует региональныхсубъектов хозяйственной деятельности экспортировать свои ресурсы и продукты,разрабатыватьипродвигатьстратегиюрасширенияучастиярегионавмеждународном разделении труда. Стратегия, ориентированная на экспорт, имеетряд преимуществ по сравнению с импортозамещением, а развитие экспортногопотенциала оказывает существенное влияние на социально-экономическиеособенности региона.Укрепление международных экономических отношений требует перехода отпонятия «экспортный потенциал» к понятию «внешнеэкономический потенциал»и расширение экономического содержания понятия «внешнеэкономическийпотенциал региона».

Акцент должен быть сделан на полной интеграции региона впроцессы глобализации и международного экономического сотрудничества.Поскольку использование внешнеэкономического потенциала может означатьучастие экономики не только во внешней торговле, а также предусматриватьпритокиностранныхинвестиций,созданиесовместныхпредприятий,ориентированных на внутренний или внешний рынок, привлечение зарубежныхтехнологий, товарных знаков, интеллектуальной собственности, потому как все этотакжеявляетсяиспользованиемпотенциальныхвозможностейвнешнеэкономической деятельности.П.Б. Разумов для определения термина регионального внешнеэкономическогопотенциала применял ресурсный подход, в котором внешнеэкономическийпотенциал может быть выявлен как совокупность обязательно сбалансированныхресурсов,которыенеобходимыдляосуществленияиорганизациивнешнеэкономической деятельности4.

А.В. Варичев, раскрывая содержаниепонятия регионального внешнеэкономический потенциал региона, взял за основудинамический подход, который может быть определен не только наборомРазумов, П.Б. Социально культурные аспекты развития внешнеэкономического потенциала регионов России: дис.…канд. экон. наук: 08.00.14 / П. Б. Разумов// - М., 2010. - С. 176418сбалансированных ресурсов, но также наличием гибкой системы управления,которая обеспечивает функционирование внешнеэкономической составляющейопределенного региона и необходимый (для успешной деятельности региона)уровень его экономического развития5. Хотя это определение само по себе болееполное, но в нем отсутствует указание на результат, который должен бытьнаправлен на развитие внешнеэкономического потенциала региона.В силу вышеизложенного, как мы думаем, под внешнеэкономическимпотенциалом региона нужно понимать общую способность региональнойэкономики осуществлять внешнеэкономическую деятельность за счет имеющихсяресурсов в регионе и эффективному управлению данными ресурсами.

Описанныйвыше подход к осмыслению экономического содержания данной категории«внешнеэкономического потенциала региона» даст возможность увеличитьэкономические возможности региона по осуществлению им социальной ипроизводственно-экономическойдеятельности,атакжепростимулироватьразвитие международных экономических отношений, взяв за основу экспортконкурентоспособных товаров обрабатывающих производств, а не сырьевыхресурсов.Формирование и развитие внешнеэкономического потенциала представляетсобойсложныйпроцесс,включающийвнешнеэкономическиеивнутриэкономические составляющие на всех стадиях функционирования регионакак сложной экономической системы.При реализации внешнеэкономического потенциала региона нужно учитыватьего структуру, которая представлена на рис. 1.Варичев, А.В.

Управление развитием внешнеэкономического комплекса региона: дис.канд. экон. наук: 08.00.05/ А.В. Варичев // Орел 2006. – С. 185519Рис. 1 - Структурные элементы внешнеэкономического потенциала регионаИсточник: составлено авторомДанная структура внешнеэкономического потенциала региона отражает каквозможность, так и реализацию возможности выхода на внешний рынок сконкурентоспособной продукцией.Развитие и формирование внешнеэкономического потенциала российскихрегионов должно стать основой для оптимизации структуры экспорта в сторонуповышения доли готовой продукции, которая соответствует по уровнюконкурентоспособностисегментамзарубежныхрынков.Витоге,внешнеэкономический потенциал отраслей экономики приобретает роль главногостабилизирующего фактора в условиях развития отечественной экономики,регионов, а также выступает фактически основным источником валютныхпоступлений в федеральный бюджет.В отличие от внешнеэкономического потенциала внешнеэкономическаядеятельность региона отражает текущее состояние внешнеэкономических связейрегиона по всем основным формам международных экономических отношений, аименно в международной торговле товарами и услугами, международномдвижении капитала (прежде всего в форме прямых иностранных инвестиций),международной передаче технологии и международной трудовой миграции.Наиболее значимой составляющей внешнеэкономической деятельности регионаявляетсявнешнеторговаядеятельность,легальноеопределениекоторойсодержится в п.