Автореферат (Экспорт российского природного газа в страны Европы перспективы, вызовы, риски), страница 4

– Режим доступа: http://ec.europa.eu/commission/20142019/sefcovic/announcements/european-union-energy-policy-state-play-challenges-andopportunities_en (дата обращения: 17.11.2017).В работе проведен сравнительный анализ различных маршрутов экспортагаза в западном направлении. Проекты «Ямал–Европа», «Голубой поток»,«Северный поток», были успешно реализованы, увеличив транспортныемощности России.

Установлено, что газопровод «Ямал – Европа–2» имеет явныеEU imports of energy products – recent developments. October 2017. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/EU_imports_of_energy_products_-_recent_developments218преимущества с точки зрения небольших затрат на строительство ипротяженности маршрута. Однако противодействие данному проекту состороны Польши, выступающей за сохранение украинского маршрута иснижение зависимости от российского газа, не позволяет приступить к егореализации (таблица 3).Таблица 3.

Газопроводы в западном направлении с участием России.ОбъемПроектнаяВвод вПротяженность,финансированияНазваниемощность,эксплуатацию,км.на моментмлрд. м3годутвержден.«Южный поток» 22006316 млрд. долл.2018 (закрыт)«Северный1204558,5 млрд. евро2012 (действует)поток»«Ямал – Европа» Более 200032,9около 3 млрд. долл. 1999 (действует)«Ямал–Европа 2» Более 2000155 млрд. долл.2019(заморожен)«ТурецкийБолее 100031,511,4 млрд. долл.декабрь 2019поток»6 млрд.

долл.(построена(морская часть)подводная часть)ITGI Poseidon807 (217 –81 млрд. евро(в разработке)морская часть)(350 млн. евро –морская часть)Украинский1240 (средняя) 502,18* млрд. долл. в 2019 (возможно,транзитгодпродлен)«Северный1225559,9 млрд. евро2019 (впоток–2»разработке)Расширение12133 (текущаяНеизвестна(заморожен)мощностимощность 16)«Голубогопотока»с учетом роста тарифов в 2016 г. на 30% (на базе данных экспорта в 2015 г.).Источник: составлено автором по официальным сайтам проектов - «Южный поток».

– Режимдоступа: http://www.south-stream-transport.com/; «Северный поток» https://www.nordstream.com/ru/; «Турецкий поток» http://turkstream.info/; материалам официального сайтаГазпрома–Режимдоступа:http://www.gazprom.ru/;РИАНовостиhttps://ria.ru/trend/_YamalEuroII_05042013/На основе авторской модели анализа рисков установлено, что к рискам свысокой вероятностью исполнения можно отнести такие экономические,политические и технические риски, как ограничения в рамках действия ТЭП;увеличение сроков согласования и сроков строительства более чем на 6 месяцев;введение новых санкций и прекращение сотрудничества.

Вероятные рискисвязаны с запретом на реализацию проекта, уменьшением ожидаемого спроса нагаз в Европе, отказом в разрешении на строительство, погодными условиями,19сезонными запретами на строительство, нехваткой текущих технических ифинансовых ресурсов (Таблица 4).4 кластер3кластер2 кластер1кластерТаблица 4. Распределение рисков проекта по типам, стадиям реализации проектаи уровню вероятности исполнения*СтадииКластеРискТип риска согластроиэксплуарсование тельство тацияУменьшение ожидаемого спроса на газ экон.вер.в ЕвропеОграничения в рамках действия ТЭП экон.,выс.вер.полит.Рост конкуренции со стороны СПГ и экон.других источниковНехватка ресурсной базыэкон., техн.Недостаточное развитие ГТСэкон., техн.Приоритет внутреннего рынкаэкон.,полит.Увеличение сроков согласованияполит.выс.вер.Увеличение сроков строительства техн., экон.выс.вер.более чем на 6 мес.Введениеновыхсанкцийи экон.,выс.вер. выс.вер.прекращение сотрудничестваполит.Запрет на реализацию проектаэкон.,политвер..Погодные условиятехн.вер.Сезонные запреты на строит-воэкол.вер.Нехватка текущих технических и экон.вер.финансовых ресурсовтехн.Отказ в разрешении на строительство полит.вер.Катастрофы и авариитехн., кон.,экол.Существенный ущерб окружающей экон.,техн.средеэкол.*в клетках со знаком «-» - риск отсутствует, пустые клетки соответствуют уровню вероятности– крайне маловероятно и маловероятно.Источник: составлено автором на основе разработанной моделиС точки зрения транзитных рисков, которые исключены, и наличиявысокойзаинтересованностиврасширениисеверногомаршрутатранспортировки российского газа, прежде всего, со стороны Германии – страныполучателя крупнейших объемов российского экспорта, строительство двухветок в Баренцевом море по проекту «Северный поток 2» является всложившихся геополитических условиях наилучшим решением развития ГТС вэтом направлении.

Анализ сценариев прогнозов российских поставок наевропейский рынок показывает, что основными факторами, которые будутопределять спрос на российский газ на рынках Европы в ближайшей20перспективе, являются низкие цены, сокращение собственной добычи,производство СПГ в США и спрос на сжиженный газ в Азии. Положительнаядинамика экспорта создает благоприятные условия для реализации намеченныхк строительству инфраструктурных проектов. Строительство дополнительныхветок «Северного потока» не является наименее затратным по сравнению сдругими проектами в западном направлении, однако есть основания полагать,что с точки зрения противодействия ЕК и стран  транзитеров его реализацияменее рискованна.5.

Определены возможности и перспективы снижения рисковпоставок российского природного газа на европейский рынок, в том числеоценены риски строительства газопровода «Северный поток-2» и ценоваяконкурентоспособность российского газа в условиях роста экспортаамериканского СПГ.Исследованиепоказало,чтоосновнымирискамидляпроекта«Северный поток  2» являются политические, главным образом связанные ссуществующими санкциями в отношении России, внешней и внутреннейполитикойстранЕС,направленнойнадиверсификациюисточниковгазоснабжения, включая снижение зависимости от российских поставок газа иодновременно сохранение украинского направления.

Реализация этих рисковможет привести к увеличению сроков согласования проекта и строительства.Минимизация этих рисков с российской стороны возможна только косвенно.Экономические,классифицироватькакэкологические«крайнеитехнологическиемаловероятные»,рискиможно«маловероятные»или«вероятные» и не представляющие существенной угрозы для успешнойреализации проекта. Вместе с тем одни должны быть учтены припроектировании сроков строительства газопровода. Снижению рисков, понашему мнению, будет способствовать поддержка газовых инфраструктурныхпроектов за счет привлечения инвестиций для их финансирования из странчленов ЕС. Это позволит распределить риски между партнерами.

«Северныйпоток2» можно характеризовать как перспективный проект, который повысит21энергетическую безопасность Европейского союза, так как трубопроводныепоставки газа являются надежными и экономически выгодными дляпотребителей.ИмеющиесядоговоренностимеждуПАО«Газпром»иевропейскими газовыми компаниями относительно строительства второй ветки«Северного потока» («Северный поток  2»), а также наличие разработаннойпроектной документации позволяют с высокой долей вероятности полагать, чтоданный проект будет реализован к 2020 г.В целях оценки риска возникновения конкуренции для российского газа нарынке Европы со стороны поставок СПГ из США была разработанаэкономическая модель, позволяющая выполнить сценарный прогноз цен нарынках газа европейских государств – основных потребителей российского газа,а также действующих или потенциальных потребителей СПГ.

Модель такжепредусматривает возможность прогнозирования цены на американский СПГ дляевропейских государств с последующим выявлением отклонений цен вразличных сценариях. В диссертации прогноз цен на газ на рынках стран Европыи США выполнен с использованием методов корреляционно-регрессионногоанализа, с использованием средств компьютерного моделирования. Прогнозсформирован в трех динамических сценариях: низком, среднем и высоком, срокпрогнозирования – до 2040 г. Расчеты выполнены с шагом в один год, в текущихценах, в сопоставимых единицах измерения. По результатам расчета можносделать вывод, что угроза возникновения ощутимой конкуренции со стороныамериканского СПГ на рынках государств Европы маловероятна. В случаесохранения текущего уровня цен на нефть, либо роста нефтяных котировок вдолгосрочной перспективе, осуществление конкурентных объемов поставокСПГ из США в страны Европы следует признать маловероятным ввиду низкойценовой конкурентоспособности американского СПГ по сравнению с уровнемрыночных цен на газ в странах Европы.22III.

ВЫВОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИВ ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы.1. Мировые энергетические рынки на современном этапе проходятструктурную трансформацию под воздействием научно-технического прогресса,роста численности населения Земли и урбанизации, перемещения мировогопроизводствавАзию,сохранениеполитическойиэкономическойнеустойчивости Ближнего Востока, неопределенности развития европейскойинтеграции и других факторов.

Согласно проведенному анализу существующихпрогнозов ведущих аналитических агентств и энергетических компаний,ископаемые виды топлива сохранят свое доминирующее положение вглобальном потреблении вплоть до 2040 г., роль газа в мировом энергобалансебудет устойчиво возрастать. Основными тенденциями развития мировых рынковгаза в последние годы являются замедление темпов роста добычи, продолжениепроцесса опережающего роста сегмента СПГ, выход на газовые рынки новыхэкспортеров, тенденция к вытеснению угля газом на крупнейших рынках.2.

Установлено, что акцент в развитии энергетической политики ЕСделается на имплементацию, безопасность энергоснабжения и повышениеэнергоэффективности,диверсификациюмаршрутовиисточниковэнергетических поставок, создание высоколиквидных торговых хабов и т. д. С1998 г. ЕС ведет активную работу по либерализации своего внутреннегоэнергетического и газового рынков. В работе доказано, что внедрение некоторыхрегламентов Третьего энергетического пакета (ТЭП) порождает риски как дляЕС, так и его партнеров. Закрытый характер и субъективизм вывода объектовгазотранспортной инфраструктуры из-под действия ТЭП, приоритет мелким исредним инфраструктурным проектам, дискриминация в отношении российскихгазопроводов при принятии решения о выводе из-под ограничений ТЭП иприменении требования свободного доступа свидетельствует о несовершенствеевропейского газового законодательства и неэффективном использованииимеющихся мощностей.

Устранение этих проблем в ходе введения поправок крегламенту по доступу к новым мощностям осуществляется недостаточно23своевременно. Среди других проблем имплементации директив и регламентовЕС следует отметить их неполное и некорректное внедрение в установленныесроки, политизацию процесса принятия нормативных решений. В работепоказано, что текущее несоответствие состояния рынка газа ЕС заявленнымориентирам Целевой газовой модели подтверждается разноскоростнымразвитием спотовой торговли и незначительной долей продаж газа без ценовойпривязки к нефти в большинстве европейских хабов, что в свою очередьобусловленоналичиемразнородныхфакторовинфраструктурного,политического, культурного и организационно-поведенческого характера.3.