Диссертация (Организационно-экономическое обеспечение профессионально-общественной оценки качества образовательных программ для индустрии сервиса и гостеприимства), страница 6

ПОА образовательных программ Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об образовании в Российской Федерации»,статья 96. [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/89df20a2a183c0a9662f34b1321f6bc7e7074cc6/(дата обращения: 28.03.2019).22Международный институт экономики и права [Электронный ресурс] / МИЭП. – Режимдоступа: http://xn--h1ahk9c.xn--p1ai/storage/docs/vestnik/vestnik_2016_02.rar (дата обращения:18.12.18).23Сборник материалов к Всероссийскому форуму «Национальная система квалификацийРоссии. Практические шаги системных изменений» [Электронный ресурс].

– Режим доступа:http://docplayer.ru/47174790-Moskva-10-dekabrya-2015-goda.html (дата обращения: 29.04.2018).2129М. В. Ломоносова», «Санкт-Петербургский государственный университет», такжеобразовательными организациями высшего образования, касательно которыхпринятакатегория«федеральный«национальныйуниверситет»иисследовательскийуниверситет»государственнымиилифедеральнымиобразовательными организациями в системе высшего образования24.Начиная с 1 сентября 2017 г.

присуждать степени кандидатов и докторовнаук могут 11 национальных исследовательских университетов, три федеральныхичетыреучебныхзаведения,имеющиевозможность«самостоятельноразрабатывать и устанавливать образовательные стандарты» [35]. В частности, всписок правительства вошли такие вузы, как РУДН, МФТИ и МГИМО.В процессе проведения аккредитационной экспертизы участвуют толькоэксперты, обязательно имеющие необходимую, требуемую квалификацию в сферезаявленных к государственной аккредитации ОП, и/или экспертные организации,которые соответствуют установленным требованиям [128, с. 79].Данными экспертами имеют возможность быть лишь те, кто максимальнополностью соответствует всем установленным требованиям, а конкретно,наличию высшего образования, стажа работы в сфере образования от 5 лет [6].Следует отметить, что это главное отличие от профессионально-общественнойаккредитации, где эксперты могут быть как от образовательной организации, так ииз числа работодателей, а также, могут быть исключительно работодатели безпредъявления требований к образованию и стажу работы.Государственная аккредитация ОП призвана установить четкое соответствиевсегосодержания,качестваобразованиятребованиямФГОС,устранитьнедостатки образовательных программ, получить государственные гарантиикачества образования обучающимися.При проведении аккредитационной экспертизы используются критерии –«соответствует федеральному государственному образовательному стандарту»Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 (ред.

от 05.10.2018) «Огосударственной аккредитации образовательной деятельности». [Электронный ресурс] / СПС«КонсультантПлюс».–Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW154680/b6c805d5add5c4280a2c8616a15cb1907615f2e9/ (дата обращения: 18.11.2018).2430или «не соответствует федеральному государственному образовательномустандарту».По результатам аккредитационной экспертизы принимается решение овыдаче свидетельства о государственной аккредитации. Устанавливается срокдействия свидетельства – шесть лет для организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по реализации основных профессиональных ОП.Основываясьназаключении,сделанномгруппойэкспертов,аккредитационный орган приходит к принятию решения о государственнойаккредитации или об отрицательном решении.

Итоговое решение о выдачегосударственной аккредитации или об отрицательном решении, а также оприостановке действия государственной аккредитации или возобновлениидействиягосударственнойаккредитации,конфискациигосударственнойаккредитации заключается аккредитационным органом, в котором принимаютучастие коллегиальные органы аккредитационного совета25.Второй формой оценки качества ОП и организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, является ПОА ОП. В соответствии с новейшимизаконодательными нормами ПОА ПОП обеспечивает признание со стороныпрофессиональных объединений, сообществ установленного уровня и качестваподготовкивыпускников,освоившихданнуюпрограммуобразованиявопределенном учебном заведении.Целями ПОА программ обучения являются:– независимая оценка уровня и подтверждение качества программ обученияс различных сторон, таких как профессиональные объединения, а также ихсообщества;– повышение качества и уровня образования, качества и уровня подготовкивыпускников посредством развития института ПОА;– обеспечение конкурентоспособности аккредитованных программ.Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 (ред.

от 05.10.2018) «Огосударственной аккредитации образовательной деятельности» [Электронный ресурс] / СПС«КонсультантПлюс».–Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154680/6ee98d42d10fd06ccbc4d49295f6e12b7b66372f/ (дата обращения: 18.11.2018).2531Задачи профессионально-общественной аккредитации образовательныхпрограмм:– поиск образовательной организацией положительного опыта и егораспространение [115, с. 47];– получение образовательной организацией внешней независимой оценкикачества профессиональных ОП.Последовательность проведения ПОА качества ОП представлена вПриложении А.Следуетсказать,чтоневсегдапроцедуразавершаетсявыдачейаккредитационного свидетельства [117].

В случае наличия оснований для отказа ввыдаче аккредитационного свидетельстваустанавливается факт нарушениялицензионных и/или аккредитационных требований в части, относящейся ккачеству реализации аккредитованных программ, невыполнения предписаний вустановленные сроки; отзыва лицензии организации; несоответствия качествааккредитуемой программы критериям и показателям экспертизы, выявленного врезультате проверки координационным органом по заявлению или жалобестудентов и их родителей, слушателей, работодателей, общественности.Такжеаккредитацииоснованиемподлярешениюлишенияпрофессионально-общественнойкоординационногоорганаможетявлятьсяиспользование организацией логотипа и свидетельства о профессиональнообщественнойаккредитацииснарушениемнормативно-правовыхактов.Информация по итогам лишения ПОА вносится в реестр программ в определеннуюграфу.Информация,котораясодержитсявреестрепрограмм,являетсяобщедоступной, открытой.

Реестр программ отражается в сети интернет26.Основным преимуществом наличия свидетельства о ПОА ОП дляобразовательныхорганизацийявляетсято,чтофедеральныеорганыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органыРеестр аккредитованных программ / Информационная система профессиональнообщественной аккредитации образовательных программ, реализуемых организациями,осуществляющими образовательную деятельность. [Электронный ресурс] / НСПК-ПОА. –Режим доступа: http://nspk-poa.ru/node/114 (дата обращения: 19.12.2017).2632местного самоуправления принимают во внимание наличие ПОА в процессеразделенияконтрольныхцифрприеманаобучениепопрофессиям,специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных средствфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов, а также в процессе принятия других управленческих решений вотношении организаций, которые реализуют ОП, прошедшие ПОА [38].Следующей, третьей, формой оценки качества ОП и образовательныхорганизаций,является«общественнаяаккредитация».Подпонятием«общественная аккредитация» подразумевается степень признания высокогокачества уровня функционирования всей образовательной организации, котораяотвечает критериям, а также требованиям, установленным международными,российскими и иностранными организациями.Порядок всего процесса осуществления общественной аккредитации, атакже методы и формы оценки в процессе ее проведении, права, которыепредоставляются аккредитованным организациям, проводящим работу в сфереобразовательной деятельности, устанавливаются и далее регламентируютсяконкретной общественной организацией, которая осуществляет общественнуюаккредитацию [4].

Организации, осуществляющие образовательную деятельность,могут получать общественную аккредитацию в различных международных,иностранных и российских организациях27.Основная цель третьей формы аккредитации организации, осуществляющейобразовательную деятельность, заключается в нижеуказанном: произвестинезависимую объективную и достоверную оценку качества подготовки будущихспециалистов, а ныне выпускников, по проводимой аккредитуемой ОП на базеразных показателей, которые ранее не учитывались в процессе осуществлениягосударственной аккредитации и которые основываются на тщательном анализевостребованности выпускников определенной образовательной организации нарынке труда, пригодности их квалификаций предъявляемым требованиям соМеждународный институт экономики и права [Электронный ресурс] / МИЭП. – Режимдоступа: http://xn--h1ahk9c.xn--p1ai/storage/docs/vestnik/vestnik_2016_02.rar (дата обращения:18.12.2018).2733стороны работодателей и их сообществ, и что тоже очень важно, на определениисамыхлучшихпрактикинаиболеезначимыхдостиженийвсегофункционирования образовательной организации.Сравнительнаяхарактеристикапрофессионально-общественнойаккредитации (ПОА) и общественной аккредитации предоставлена в таблице 1.6.Таким образом, оценка качества образования в РФ включает в себя:– оценку качества образовательных итогов обучающихся;– оценку качества образовательного процесса;– оценку качества образовательных программ [127, с.

16–19].Существуют три формы оценки качества ОП, такие как, государственнаяаккредитация всей деятельности в сфере образования по основным ОП, ПОА ОПи общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, которая способствует повышению эффективности образовательнойорганизации в целом и повышению качества образовательных программ.Таблица 1.6 – Сравнительная характеристика профессионально-общественнойаккредитации (ПОА) и общественной аккредитацииХарактеристикаПОА ОП1.Основные цели – независимая оценка иподтверждение качества программобучения со стороныпрофессиональных сообществ иобъединений;– повышение качества и уровняобразования, а также качества иуровня подготовки выпускников,компетенции которыхсоответствуют требованиям состороны рынка труда, черезразвитие институтапрофессионально-общественнойаккредитации;Общественная аккредитацияорганизаций, которыеосуществляют образовательнуюдеятельность– объективная и независимаяоценки качества подготовкибудущих специалистов, ныневыпускников, по аккредитуемойОП на основе показателей, неупитывающиеся пригосударственной аккредитации иосновывающиеся наанализировании востребованностивыпускников со стороны рынкатруда и работодателей;34Продолжение таблицы 1.6– повышение– выявление наилучших практик иконкурентоспособностиаккредитованных программ.наиболее значительныхдостижений образовательнойорганизации.Российские и международныеорганизации, оценивающиеобразовательные организации насоответствие критериям итребованиям российских имеждународныхаккредитационных организаций.Представители работодателей,общественных объединений,научного и образовательногосообщества, в т.