Диссертация (Организационно-экономическое обеспечение профессионально-общественной оценки качества образовательных программ для индустрии сервиса и гостеприимства), страница 3

В одобренных Правительством России предпочтительныхлиний по развитию эффективной образовательной системы РФ подчеркивается,что требуется «создать общенациональную эффективную систему оценки качестваи уровня образования, которое получается гражданином, и реализуемыми ОП»2.Рассмотрим основные научно-теоретические подходы к определению понятия«оценка качества образования» в таблице 1.3.Таблица 1.3 – Основные научно-теоретические подходы к определению понятия«оценка качества образования»Определение понятияОценка качества образования (Academic Quality Assessment) –все возможные виды работы, которые направленны наподтверждение выполнения (или не выполнения) требований ккачеству.

К этому виду деятельности относится работа самойобразовательной организации, заинтересованных сторон, а такжетретьей стороны по самооценке и оценке системы качестваобразовательной организации, аттестации, лицензированию иАвторы, источникКраткийтерминологически йсловарь в областиуправления качествомвысшего и среднегопрофессиональногообразования / под ред.Болотов В.

А. О построении общероссийской системы оценки качества образования /В. А. Болотов // Вопросы образования. Журнал. [Электронный ресурс] / Вопросы образования –Режим доступа: https://vo.hse.ru/data/2010/12/31/1208183414/Bolotov.pdf (дата обращения:19.07.2017).214Продолжение таблицы 1.3аккредитации, а также проведению внутренних и внешних аудитов3. С.

А. Степанова. –СПб. : СПбГЭТУ«ЛЭТИ», 2006. – 44 c.Оценка качества (ОК) образования подразумевает оценкуобразовательных достижений обучающихся, качестваобразовательных программ, условий реализации образовательногопроцесса в конкретном образовательном учреждении, деятельностивсей системы образования страны, а также ее подсистем натерритории государства4.Проект Концепцияобщероссийскойсистемы оценкикачества образования,Москва, 2007. – С.

25.Источник: составлено автором [на основе 76, с. 25; 113].На основе подробного анализа научных подходов к определению сущностипонятия «оценка качества образования», представленного в таблице 1.3, можнодать следующее определение, которое будет использоваться в дальнейшем врамках данного диссертационного исследования: «оценка качества образования» –это оценка образовательных достижений обучающихся, качества образовательныхпрограмм, условий реализации образовательного процесса в конкретномобразовательном учреждении, деятельности всей системы образования страны, атакже ее подсистем на территории государства.Далее рассмотрим научно-теоретические подходы к определению сущности«организационно-экономического обеспечения (ОЭО) ПОО качества ОП», цели ипринципы которого в повышении его качественного уровня при подготовкебудущих кадров для ИСиГ будут определены в п.

1.3 диссертационногоисследования.ОЭО какого-либо процесса можно рассмотреть в широком смысле и в узком.В широком – это форма организации взаимодействия всех участников процесса,структур как на уровне отдельной организации (микроуровень), так и на мезо- имакроуровне, а также экономические методы и механизмы обеспечения этогоКраткий терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднегопрофессионального образования / под ред. С. А. Степанова. – СПб. : СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2006.– 44 c.4Проект Концепция общероссийской системы оценки качества образования. – М., 2007. – С.

25.[Электронный ресурс] / Высшая Школа. – Режим доступа: https://www.hse.ru/data/ 2014/03/06/132989959/Концепция%20ОСОКОО_проект_версия%202.2_05.04.2014.pdf (дата обращения:17.12.2017).315взаимодействия. В узком смысле – это система взаимосвязанных элементов,обеспечивающих эффективность организационно-экономического обеспечениякаких-либо процессов на уровне конкретных объектов управления [42, с. 55–59].Организационно-экономическоеобеспечениефункционированияпредставляет собой значимую составную часть всего хозяйственного механизма иможетбытьопределенокакобъединениеорганизационно-экономическихструктур, которые формируют отрасль национальной экономики, а также уровнейуправления,включающихвсебяорганизационно-административные,законодательные, а также финансово-экономические методы воздействия, которыеобеспечивают постоянное, непрерывное развитие всей отрасли на базе принциповсистемности, целенаправленности, комплексной реализации потенциала отрасли вцелом, адаптивности, согласованности интересов взаимодействующих субъектов,инновационности [136, с.

14].Организационно-экономическоеобеспечениекакого-либопроцессаобязательно включает в себя5:– элементы организационно-экономического обеспечения;– формы организации взаимодействия участников (элементов) процесса,структур [50, с.109–111];– экономические методы, формы и способы, механизмы обеспечения этоговзаимодействия;– меры, необходимые для эффективной реализации организационноэкономического обеспечения бизнес-процессов и социально-экономическихсистем [24].Для достижения социально-экономического эффекта от развития рынкауслуг по проведению ПОО качества ПОП для ИСиГ необходима разработкаорганизационно-экономического обеспечения как на уровне всего рынка этихЕфремова, М. Ю. Роль организационно-экономического обеспечения профессиональнообщественной оценки качества образовательных программ для индустрии сервиса игостеприимства / М.

Ю. Ефремова, Н. А. Зайцева // Вестник Национальной академии туризма.Российский национальный журнал. – Вестник Нат – 2017. – № 1 (41). – С. 55–59.516услуг, так и на уровне оказания услуги ПОО качества ОП отдельнымиаккредитующими организациями.По результатам проведенного исследования автором сформулированоавторское определение понятия «ОЭО ПОО качества ОП для ИСиГ».В широком смысле ОЭО ПОО качества ОП для ИСиГ представляет собойсовокупность различных форм по организации и взаимодействию всех участниковпроцесса ПОО качества ОП для ИСиГ, структур как на уровне конкретной,отдельной образовательной организации (микроуровень), так и на мезо-, имакроуровне, а также экономические методы и механизмы обеспечения этоговзаимодействия.В узком смысле – это система взаимосвязанных элементов, необходимых дляобеспечения высокого качества оказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ науровне конкретных объектов управления.Элементами организационно-экономического обеспечения ПОО качества ОПявляются:–формыорганизациивзаимодействияразличныхструктурныхподразделений в образовательной организации, а также обучающихся в процессеосуществления оценки качества ОП;– экономические методы и механизмы обеспечения процесса оценки качестваобразовательных программ;– меры, необходимые для эффективной реализации организационноэкономического обеспечения оценки качества ОП.На современном этапе максимальное распространение получает новый,относительно других, механизм для оценки качества ОП – профессиональнообщественная аккредитация (ПОА) ОП [135, с.

156].Учитывая Концепцию, которая направлена на социально-экономическоеразвитие РФ до 2020 г., наиболее приоритетным считается решение задач попостроению механизмов оценки качества и востребованности образовательных17услуг6. Решением подобных задач может стать формирование, а также развитиесистем ПОО качества ОП.Главныенаучно-теоретические«профессионально-общественнаяподходыаккредитациякопределениюобразовательныхпонятияпрограмм»приведены ниже в таблице 1.4.Таблица 1.4 – Основные научно-теоретические подходы к определению понятия«профессионально-общественная аккредитация образовательных программ»Определение понятияПрофессионально-общественнаяаккредитация (ПОА) профессиональныхобразовательных программ (ПОП) – признаниеуровня и качества подготовки, а такжепереподготовки выпускников, которые усвоилитакую программу обучения в определеннойобразовательной организации, которая отвечаеттребованиям утвержденных профессиональныхстандартов [136], требованиям со стороны рынкатруда к специалистам, а также служащим ирабочим соответствующего профиля7.Профессионально-общественнаяаккредитация (ПОА) – это оценка и признаниенаивысшего качества реализации ОП иподготовки специалистов по отраслямпромышленности, культуры, экономики, а такжесоциальной сферы на соответствие стандартамобщественно-профессиональной аккредитации,гармонизированным с европейскими стандартамидля гарантии качества образования ESG- ENQA.Основными принципами профессиональнообщественной аккредитации являютсяпрофессионально-общественный характерэкспертизы, добровольность, объективность,Источник, авторыФедеральный закон от 29.12.2012№ 273-ФЗ (ред.

от 06.03.2019)«Об образовании в РоссийскойФедерации»Процедура ПОА [Электронныйресурс] / Национальный центрПОА. – Режим доступа:http://ncpa.ru/index.ph p?option=com_content&view=article&id=136& Itemid=358&lang=ru (датаобращения: 19.07.2017)Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». – Режимдоступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d724 4d8033c66928fa27e527/ (дата обращения: 27.10.2018).7Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред.

от 06.03.2019) «Об образовании в РоссийскойФедерации» / Статья 96. Общественная аккредитация организаций. Профессионально-общественнаяаккредитация образовательных программ // [Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». –Режимдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/89df20a2a183c0a9662f34b1321f6 bc7e7074cc6/ (дата обращения: 18.03.2019).618Продолжение таблицы 1.4периодичность процедур, коллегиальностьпринятия решений, гласность положительныхрезультатов8.Источник: составлено автором [на основе 1; 117].Исследование научных подходов к определению сущности понятия«профессионально-общественнаяаккредитацияобразовательныхпрограмм»,представленных в таблице 1.4, позволяет сделать вывод о том, что в рамкахданного диссертационного исследования под «ПОА ПОП» правильнее всего будетпонимать признание уровня и качества подготовки, а также переподготовкивыпускников, которые усвоили данную программу обучения в конкретнойобразовательнойорганизации,отвечающейтребованиямутвержденныхпрофессиональных стандартов (профстандартов), а также требованиям со сторонырынка труда к специалистам, служащим и рабочим соответствующего профиля9.Формирование независимой системы ПОО качества программ на данныймомент становится одной из главных тенденций развития системы образования вмире.Важно, что на сегодняшний день система оценки качества ОП не преодолелаинформационную закрытость и непрозрачность для потребителя [90, с.

157].Внедрение современных инструментов и процедур оценки качества на всехуровнях образования должно сопутствовать повышению информационнойпрозрачности, а также развивать механизм обратной связи между образовательнойорганизацией и потребителем [43, с. 45–53].Для того, чтобы эффективно пользоваться информацией об оценке качестваобразовательных программ не только сотрудникам системы образования, но иПроцедура профессионально-общественной аккредитации [Электронный ресурс] /Национальный центр общественно-профессиональной аккредитации.