Автореферат (Инфраструктурное обеспечение инновационной предпринимательской деятельности в ресурсно-ориентированных регионах), страница 4

Разработана концепция формирования системы инфраструктурного обеспечения инновационной предпринимательской деятельности на основе территориально-производственного подхода. Предложен подход коценке эффективности функционирования инновационной предпринимательской инфраструктуры.Система инфраструктурного обеспечения инновационной предпринимательской деятельности представляет собой организационную, материальную,информационную, финансово-кредитную основу, позволяющую создать условия, способствующие развитию инновационной деятельности, технологическому трансферту, коммерциализации научно-технической продукции.До принятия в 2011 году поправок в федеральный закон № 127 от 23 августа 1996 г.

«О науке и государственной научно-технической политике» науровне федерального российского законодательства отсутствовало определениеинновационной инфраструктуры. Инвестиционные фонды, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, центрыподдержки субподряда упоминались законодателем в основном как объектыинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. После принятия поправок законодательно дано следующее определениеинновационнойинфраструктуры: инновационнаяинфраструктурасовокупность организаций, способствующих реализации инновационных про13ектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационныхуслуг.Нами предложен территориально-производственный подход к формирования системы инфраструктурного обеспечения инновационной предпринимательской деятельности, в состав которой предложено включить совокупностьорганизаций, территорий инновационного развития, институтов развития ивнутрикорпоративных структур (внутренние венчуры и спинауты), способствующихразвитию инноваций, предоставляющих производственнотехнические, консалтинговые, финансовые, информационные, кадровые, сбытовые и институциональные услуги (табл.1).

Отличием данного подхода является то, что в состав инновационной инфраструктуры, кроме законодательноопределенных организаций, мы включили территории инновационного развития, институты развития и внутрикорпоративные инновационные образования.При этом производственно-технологическая инфраструктура призванасоздать условия для доступа инновационных предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам.

Производственно-технологическая инфраструктура включает в себя технопарки, инновационно-технологические центры,центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием, инжиниринговые центры, инновационные бизнес-инкубаторы, а также предлагаемотнести к данной категории инфраструктуры коворкинг-центры.Производственно-технологическая инфраструктура способна активно развиваться в рамках территорий опережающего инновационного развития, имеющих особые правовые, организационные и экономические условия хозяйствования, установленные государственными, региональными или местными органами власти и направленные на активизацию инновационной деятельности,формирование и укрепление научно-технического и инновационного потенциала.

Одной из разновидностей территорий инновационного развития являютсягорода, которым присвоен статус наукограда.Отдельные элементы производственной инфраструктуры успешно развиваются благодаря наличию особых экономических зон. При всех различиях впонимании особых зон, это в любом случае территории, которые государствонаделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для страны отрасли.

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новыхвидов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторнокурортной сферы.К производственно-технологической инфраструктуре предлагаем такжеотносить внутрикорпоративные образования, способствующие развитию инноваций в крупном бизнесе, такие как внутренние венчуры и спинауты.Консалтинговая инфраструктура включает центры трансфера технологий(ЦТТ), консалтинговые центры и др.

Основной задачей ЦТТ является коммерциализация разработок, создаваемых в научных организациях и вузах. Информационная инфраструктура способствует обеспечению доступа к информации и14Таблица 1Система инфраструктурного обеспечения инновационной предпринимательской деятельностиПроизводственнотехнологическая- технопарки;- инновационнотехнологические центры;- инновационные бизнесинкубаторы;- центры коллективного использования высокотехнологичного оборудования;- инжиниринговые центры;- центры субконтрактации;- коворкинг-центры и др.- особые экономическиезоны технико-внедренческие; промышленнопроизводственные; портовые; туристскорекреационные;- технополисы;- наукограды;- инновационный центр«Сколково»;- центры кластерного развития;- закрытые административно-территориальныеобразования.- внутренние венчуры;-спинауты.Консалтинговая- центрытрансфератехнологий;- консалтинговыецентры в сферах: Экономикии финансов; технологий; маркетинга и др.КадроваяИнформационнаяСбытовая- вузы: повышениеквалификации персонала в области инноваций; подготовкаспециалистов в области технологического инаучногоменеджмента.- государственнаясистеманаучнотехническойинформации;- информационноаналитическиецентры;- региональныеинформационныесети;- агентства поподдержкемалого исреднегопредпринимательства;- ЕвроИнфо Корреспондентскиецентры и др.- бизнесцентры;- выставки;- ярмарки;- внешнеторговыеобъединения;- интернети др.Институциональная- Госкорпорации: Ростех; Росатом; Корпорацияразвития Сибири и Дальнего Востока;- Фонд содействия развитиюмалых формпредприятий внаучнотехническойсфере (ФондБортника);-торговопромышленнаяпалата и др.Финансовая- фонды посевных инвестиций;- венчурные фонды;- фонды поддержкималых и среднихпредприятий;- микрофинансовыеорганизации, осуществляющие финансирование инвестиций;- бизнес-ангелы;- Инвестиционныйфонд РФ;- Российский инвестиционный фондинформационнокоммуникационныхтехнологий;- Российская венчурная компания (РВК);- Российский банкразвития;- Внешэкономбанк идр.включает в себя региональную систему государственных центров научнотехнической информации, структуры, поддерживающие малый бизнес, региональные информационные сети.Инфраструктура подготовки кадров включает в себя вузы и центры подготовки специалистов.

Сбытовая инфраструктура включает в себя бизнесцентры, осуществляющие выставочно-ярмарочную деятельность, внешнеторговые объединения и др.Финансовая инфраструктура призвана обеспечить доступ инновационныхпредприятий к финансовым ресурсам и включает фонды посевных инвестиций,венчурные фонды; фонды поддержки малых и средних предприятий, бизнесангелов и др.В состав системы инфраструктурного обеспечения инновационной предпринимательской деятельности следует включить институты развития, в томчисле Инвестиционный фонд Российской Федерации, Государственные корпорации «Ростех», «Росатом», ОАО «Российская венчурная компания» (РВК),Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере (Фонд Бортника) и др.Предложено проводить оценку эффективности использования инновационной инфраструктуры с точки зрения четырех ключевых субъектов: государства, региональных органов управления, руководства и резидентов объектовинновационной инфраструктуры.

При этом для государства и региональныхорганов управления предлагается рассчитывать следующие виды эффектов:экономические (стратегические и текущие), социальные и бюджетные. Для руководства и резидентов объектов инновационной инфраструктуры достаточнорасчета экономических (стратегических и текущих) и социальных эффектов.Предложенная система оценки эффективности является универсальной и можетбыть применима для планового аудита и мониторинга эффективности различных объектов инновационной инфраструктуры.4.

Разработана методология комплексного развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, основанная на теории регионального развития предпринимательской деятельности, предполагающей использование как местных региональных, так и экзогенных знаний путем развития системы инфраструктурного обеспеченияпредпринимательской деятельности на мезоуровне во взаимосвязи с макро- и микроуровнями.Современная теоретико-методологическая база для формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности развита недостаточно для того, чтобы эффективно управлять предпринимательскимипроцессами, протекающими в рамках системы государство-регионпредприятие.

В связи с этим необходимо усовершенствовать методологическиеподходы к формированию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности во взаимосвязи на макро, мезо- и микроуровнях.Систематизируем методологические подходы к формированию инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности. Изначально методология исследования инфраструктуры основывалась на отраслевом и функци-ональном подходе. Однако, отраслевой подход (Ю.А.