Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. Под ред. В.С.Пусько (2010), страница 8

Различают основные типы Г. по форме правления —республика (парламентская или президентская); монархия (абсолютная или конституционная); по характеру внутренних связей иформе государственного устройства — унитарное, федеративноеили конфедеративное. Согласно классическому определению Макса Вебера, государство представляет собой систему отношенийгосподства/подчинения, опирающихся на легитимное насилие. Условием эффективности и авторитета Г. является способность госу33дарственной власти реально обеспечить безопасность, свободу идостоинство граждан, проявить необходимую политическую волю.ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА — наиболее острая форма разрешения социальных противоречий внутри страны; вооруженноепротивоборство социальных, этнических, религиозных общностейи групп за реализацию своих коренных экономических, политических и других интересов.ГРАЖДАНСТВО — политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству.

Г. проявляется как взаимоотношение между государством и лицом, находящимся под еговластью: государство наделяет гражданина правами, защищает ипокровительствует ему за границей. В свою очередь гражданинбезусловно соблюдает законы и другие предписания государства ивыполняет установленные им обязанности. Совокупность этихправ и обязанностей, обычно формулируемых в Конституции, составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий егоот иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). В монархических государствах отношения гражданства называют подданством. Лица, состоящие одновременно в гражданстве двух иболее государств, на языке международного права называют бипатридами. Согласно Всеобщей декларации прав человека 1948 г.и международным пактам о правах человека, никто не может бытьлишен гражданства или права на его изменение.

Эти положениясодержатся в Декларации прав и свобод человека Российской Федерации 1991 г. Закон о гражданстве в России принят в 1991 г.ГУМАНИЗМ (от лат. humanus — человеческий, человечный) —исторически меняющаяся система взглядов, признающая ценностьчеловека как личности, его право на свободу, счастье, развитие ипроявление своих способностей, считающая благо человека критерием оценки всех социальных институтов, а принципы равенства,справедливости, человечности — желаемой нормой отношениймежду людьми.

Понятие Г. появляется в начале ХIХ в. для обозначения течения общественной мысли, возникшего в эпоху Возрождения. Гуманизм Возрождения — это новый способ мышления,связанный с изменением взгляда на место человека в мире, на границы и возможности его активности в сфере науки, искусства, морали и политической жизни. Помимо указанного конкретноисторического значения это понятие используется для характери34стики социально-философских воззрений и направленности общественно-политических систем в целом.

В этом смысле Г. — мировоззренческий принцип, признающий человека в качестве высшейценности. В силу своей широты и неопределенности понятие гуманизма использовалось либо в качестве аргумента, оправдывающего реальное положение человека в существующей социальнойсистеме, либо как знамя борьбы против существующих порядков.ДДВИЖЕНИЯ политические — негосударственные и непартийные, частично или полностью политизированные объединения,воздействующие на власть. В Д.п. отчетливо проявляется двойственная — социальная и политическая — природа соответствующих объединений. Д.п. расширяют спектр возможностей политического участия и каналов воздействия на властные структуры,способствуют проявлению индивидуальной и групповой активности, создают своеобразную политическую инфраструктуру, дополняющую традиционные государственные и партийные институты,являются необходимой формой социального творчества.Д.п.

характеризуются значительно большей стихийностью,чем, например, политические партии, противоречивостью и слабойоформленностью идейно-политических позиций, пестротой социального состава, значительным разнообразием их потоков. СредиД.п. выделяют такие их разновидности, как элитные и массовые,консервативные и протестные, реформаторские и революционные,насильственные и ненасильственные; в зависимости от объектаборьбы — антивоенные, правозащитные, экологические; по социальному составу — молодежные, женские, национальные, крестьянские, рабочие. Политическая эволюция движений нередко приводит к их преобразованию в партии — женские, национальные,экологические и др.

Спад движения обычно происходит либо когда его цели достигнуты, либо когда выясняется, что они утопичны, либо вследствие государственного давления и репрессий.ДЕКЛАРАЦИЯ (от лат. declaratio — объявление, провозглашение) — официальное провозглашение государством, партией,международными, межгосударственными организациями основных принципов, а также документ, в котором они изложены.35Д., как правило, знаменуют собой коренные изменения в государственном строе, правовом положении человека и гражданина,положении народов, роли политических партий, общественнополитических движений.

Международные организации закрепляют в виде Д. основные положения деятельности в конкретнойобласти международных отношений (например, Всеобщая декларация прав и свобод 1949 г.). На современном этапе развитияроссийской государственности Д. используются как политикоюридический инструмент провозглашения (декларирования),принципиально отличного от существующего национальногосударственного устройства страны, утверждения новой парадигмы взаимоотношений центра и регионов. Современной российской конституционной практике известны три вида Д. — Декларация о государственном суверенитете РСФСР (1990), Декларацияправ и свобод человека и гражданина (1992), Декларация о языкахнародов РСФСР (1990). Все три декларации утверждены высшиморганом государственной власти, представляют собой учредительные акты высокой юридической силы.ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos — народ и kratos — власть) —форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти.

Основные принципы Д. — власть большинства, равноправие граждан,защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделениевластей, выборность главы государства, представительных органов. Различают непосредственную (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов) и представительную (решенияпринимаются выборными органами) Д. Термин «демократия»употребляется также применительно к организациям и деятельности политических и социальных институтов (например, партийнаядемократия, производственная демократия).ДЕНОНСАЦИЯ (франц.

dénoncer — объявлять, расторгать) —в международном праве отказ одной из сторон международногодоговора от его исполнения; наиболее распространенный способправомерного прекращения действия международного договора.Право на Д., как правило, предусмотрено в самом договоре. Онапроисходит в строго установленном договором порядке и в сроки,несоблюдение которых является основанием для оспаривания дей36ствительности денонсации.

Д. может быть и досрочной, обусловленной рядом веских обстоятельств (серьезные нарушения договора контрагентом, юридическая несостоятельность государства визменившихся внутри- и внешнеполитических условиях).Венская конвенция о праве международных договоров 1989 г.предполагает Д. как предусмотренную в самом договоре, так иподразумеваемую, выведенную из намерения его участников.Порядок Д. международных договоров Российской Федерацииопределен Федеральным законом «О международных договорахРФ» (1995).

Статьей 106 Конституции РФ предусмотрено, чтопринятые Государственной Думой федеральные законы о денонсации международных договоров (как и их ратификация) подлежатобязательному рассмотрению в Совете Федерации.ДЕ-ФАКТО (лат. de facto — на деле) — в международномправе одна из форм признания государства или правительства, носящая официальный характер, но отличающаяся ограниченнымуровнем политических и экономических отношений. Такая формаприменяется, например, когда признающее государство не вполнеуверено в эффективности и жизнеспособности признаваемой стороны.ДЕ-ЮРЕ (лат. de jure — по праву) — в международном правеформа полного официального юридического признания государства или правительства, предполагающая обязательный обмен дипломатическими представительствами, налаживание на постоянной основе различных двусторонних связей, равноправное участиев международных организациях и многосторонних договорах, соглашениях и конвенциях.ДИКТАТУРА (лат.

dictatura — неограниченная власть):1) в Древнем Риме — полномочия, власть или время властвованиядиктатора; 2) политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного лица, небольшой группы или организации.Исторические разновидности Д. — тирания, азиатский деспотизм,цезаризм, Д. пролетариата, фашизм, авторитаризм, тоталитаризм.Всем им присущ неограниченный и бесконтрольный характер власти, монополизация, низкая степень легитимности власти, бесправность человека, применение преимущественно репрессивных форми методов социального контроля. XX в. знает две основные разновидности Д.

— авторитаризм и тоталитаризм. Причины возникно37вения Д. усматривают в кризисах и разрушении существующихструктур общества, традиций, политической культуры народов,психологии масс, отсутствии развитого гражданского общества.ДИПЛОМАТИЯ (от греч. diploma — сдвоенные дощечки снанесенными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве документов, подтверждающих их полномочия) — средствоосуществления внешней политики государства, представляющеесобой совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношенийпо осуществлению целей и задач внешней политики государств,защите интересов государства за границей.

С понятием Д. связывают также искусство ведения переговоров в целях предотвращения и урегулирования международных конфликтов, поиска компромиссов при решении спорных вопросов, углубления ирасширения международного сотрудничества. Д. как научная дисциплина изучает историческую эволюцию дипломатической службы, ее организационные формы и методы, протокольные вопросыдипломатической деятельности, ее связь с внешней политикой,международными отношениями и дипломатией народной.