Диссертация (Министерство земледелия Российской империи XIX – начало XX в), страница 88

Зеленой с помощью реорганизации 1866 г.Второй кризис был вызван подготовкой аграрной реформы в начале XX в.Установлено, что благодаря А.В. Кривошеину ведомство сначала сохранилось встатусе Главного управления землеустройства и земледелия, являясь основнымисполнителемстолыпинскойаграрнойреформы,авпоследствиибылопереименовано в Министерство земледелия за счѐт возложения на себя ключевойроли в продовольственном снабжении страны в военное время.Обоснованы причины понижения статуса Министерства и выдвинутопредположение об экспериментальном характере идеи создания Комитета поземельным делам как органа коллегиального управления деятельностью занятых вреформе ведомств.Эволюция Министерства земледелия прослежена автором на фоне борьбы вправительственных кругах за его судьбу.

Сторонниками самостоятельностисельскохозяйственного ведомства являлись все российские императоры, а такжечлены Государственного совета Н.С. Мордвинов, М.М. Сперанский, П.А. Валуев,М.Н. Островский, В.И. Вешняков и др., многие из которых в прошлом былиминистрами земледелия или кандидатами на этот пост, то есть понималиспецифику работы сельскохозяйственного ведомства.Противниками Министерства земледелия являлись министры финансов433Е.Ф.

Канкрин,М.Х. Рейтерн,С.Ю. Витте,В.Н Коковцов,государственныеконтролѐры Т.И. Филиппов и П.Л. Лобко и др. За реформирование илиликвидациюсельскохозяйственноговедомствавыступалитакжечленыГосударственного совета Н.П. Игнатьев, И.Л. Горемыкин, чиновники другихведомств:А.К. Мейендорф,Н.П. Смирнов,великийрусскийучѐныйД.И. Менделеев и др. Что касается глав других Министерств, то они в деласельскохозяйственного ведомства обычно не вмешивались.Факты, выявленные в процессе настоящего исследования, позволилирассмотреть персональный состав и проследить варианты служебной карьерыряда чиновников центрального аппарата Министерства земледелия. ПервымиминистрамиземледелиябылигенералыП.Д Киселѐв,М.Н. Муравьѐв,А.А Зеленой, затем их сменили гражданские чиновники, знакомые с работойминистерскогоаппарата:П.А.

Валуев,А.А. Ливен,М.Н. Островский,А.С. Ермолов (первый министр, имевший сельскохозяйственное образование),А.В. Кривошеин и др. Такие чиновники, как В.И. Карнеев, И.Т. Калашников,А.Н. Куломзин, В.И. Вешняков, И.И. Тхоржевский, А.А. Риттих и др. наладилиработу ведомства, заложили традиции, сформировали его канцелярский язык иимидж среди органов власти.Перманентная борьба с политическими противниками и необходимость внеоднократных преобразованиях ведомства требовали от министров земледелиякачеств сильного политика и талантливого администратора в сочетании спреданностью порученному делу. П.Д.

Киселѐв, П.А. Валуев и А.В. Кривошеин,не являясь специалистами в аграрной области, стали не только выдающимисяминистрами земледелия, но и относились к числу самых влиятельныхгосударственных деятелей своей эпохи. Из семи министров, возглавлявшихведомство не менее четырѐх лет, только чуждый политических интригА.С. Ермоловдобилсявесьмаскромныхрезультатов,хотяимелсельскохозяйственное образование и подготовил обширную программу реформ.Из 19 руководителей сельскохозяйственного ведомства в злоупотреблении434служебным положением был замечен лишь один – А.А. Ливен, присвоившийказѐнное имение.Первоначально бюрократия сельскохозяйственного ведомства относилась кчислу наиболее обеспеченных государственных служащих, но это преимуществобыло вскоре утрачено.

Эволюционируя в Министерство земледелия, ведомствозначительно сократило свои штаты. Многочисленные преобразования и частаясмена министров отрицательно повлияли на личный состав ведомства. ЧиновникиМинистерства земледелия были не чужды обычных человеческих слабостей,однако, за исключением расхищения башкирских земель, за которое виновныебыли наказаны, крупных злоупотреблений в ведомстве выявлено не было.435ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРАI. Неопубликованные источникиРоссийский государственный исторический архив (РГИА)1.Фонд 379 (Департамент государственных имуществ Министерствафинансов).2.Фонд 381 (Канцелярия министра земледелия).3.Фонд 398 (Департамент земледелия Министерства земледелия).4.Фонд 457 (Особое совещание для обсуждения и объединениямероприятий по продовольственному делу).5.Фонд 561 (Особая канцелярия министра финансов по секретнойчасти).6.Фонд 570 (Петроградский монетный двор Министерства финансов).7.Фонд592(ГосударственныйкрестьянскийпоземельныйбанкМинистерства финансов).8.Фонд Ф.

908 (П.А. Валуев).9.Фонд 911 (В.И. Вешняков).10.Фонд 958 (П.Д. Киселев).11.Фонд 994 (Мордвиновы).12.Фонд 1149 (Департамент законов Государственного совета).13.Фонд 1152(ДепартаментгосударственнойэкономииГосударственного совета).14.Фонд 1162 (Канцелярия Государственного совета)15.Фонд 1212 (Особое совещание о мерах к укреплению крестьянскогоземлевладения при Государственном совете).16.Фонд 1263 (Комитет министров).17.Фонд 1343 (Третий департамент Сената)43618.Фонд 1561 (Н.П. Игнатьев).19.Фонд 1571 (А.В. Кривошеин).20.Фонд1589(V отделениеСобственнойЕгоИмператорскогоВеличества Канцелярии).21.Фонд 1642 (А.Н.

Куломзин).22.Фонд 1683 (М.Н. Островский).Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ)23.Фонд 406. (Послужные и формулярные списки чинов морскоговедомства).Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА)24.Фонд 489. (Формулярные списки офицеров).25.Фонд 400. (Главный штаб).II. Опубликованные источники26.АрхивграфовМордвиновых.Т. 4.–СПб.:ТипографияТ. 8.–СПб.:ТипографияИ.Н. Скороходова, 1902.

– 676 с.27.АрхивграфовМордвиновых.И.Н. Скороходова, 1902. – 724 с.28.Бунге Н.Х. Замечания министра финансов на записку тайногосоветника Смирнова, озаглавленную: Современное состояние наших финансов,причины упадка их и средства к улучшению нашего государственного хозяйства /Н.Х. Бунге. – СПб.: Типография В. Киршбаума, 1886. – 79 с.29.Гинс Г.К., Шафранов А.П. Сельскохозяйственное ведомство за 75 летего деятельности / Г.К. Гинс, А.П. Шафранов. – Пг.: Издание канцелярииглавноуправляющего землеустройством и земледелием, 1914.

– 397 [61] [VII] с.30.Главное управление землеустройства и земледелия. Итоги работы запоследнее пятилетие (1909–1913). – СПб.: Б.и., 1914. – 263 с.31.Изложениеглавныхоснованийпреобразованияуправлениягосударственными крестьянами и имуществами. – СПб.: Б.и.,1838. 217 с.32.Историческоеобозрениепятидесятилетнейдеятельности437Министерства государственных имуществ 1837–1887. Ч.

1. – Спб.: Пароваяскоропечатня Яблонский и Перрот, 1888. – 103 [LXV] c.33.Исторические материалы из архива Министерства государственныхимуществ. Вып. 1. – СПб.: Типография В. Безобразова и К, 1891. – С. 237.34.Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административныхучреждений горного ведомства в России 1700–1900 гг.

/ А.М. Лоранский. – СПб.:Типография Г.А. Бернштейна, 1900. – 206 с.35.Министерство финансов 1802–1902. Ч. 1. – СПб.: Экспедиция загот.гос. бумаг, 1902. – 640 с.36.Нехорошев Т.В. Краткий обзор деятельности казенного лесногоуправления за 1893–1902 гг. / Т.В. Нехорошев. – СПб.: Типо-литографияЮ.Я. Римана, 1903. – 297 с.37.Обзор управления государственными имуществами за последние25 лет. – СПб.: Типография товарищества «Общественная польза», 1880. –338[40] с.38.Обзор деятельности Министерства земледелия и государственныхимуществ за 1894–1895 гг.

– СПб., 1896.39.Обзор деятельности Министерства государственных имуществ вцарствование императора Александра III 1881–1894 гг. – СПб.: ТипографияКиршбаума, 1901. – 295 с.40.ОбзордеятельностиГлавногоуправленияземлеустройстваиземледелия за 1905–1914. – СПб.-Пг., 1907–1914.41.Объяснения Министерства государственных имуществ по делу опреобразовании сего министерства. – СПб., Б.и., 1966.

– 40 с.42.Общий циркуляр по Министерству государственных имуществ №36августа 29 дня 1856. – Б.и., б.г. – 3 с.43.Описания и правила ношения форменной одежды для гражданскихчинов Министерства земледелия и государственных имуществ. – СПб.: Сенатскаятипография, 1905. – 16 с.43844.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1906-1917 г. / Отв.

сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2011. – 462 [1] с.45.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1907 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2011. – 802 [1] с.46.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1908 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2011. – 661 с.47.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2000. – 600 с.48.Особые журналы Совета министров Российской империи.

1910 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2001. – 496 с.49.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1911 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2002. – 590 с.50.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1912 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2004. – 486 с.51.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1913 г. /Отв. сост.

Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2005. – 550 [1] с.52.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1914 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2006. – 699 с.53.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1915 г. /Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2008. – 716 с.54.Особые журналы Совета министров Российской империи. 1916 г. /Отв. сост.