Диссертация (Министерство земледелия Российской империи XIX – начало XX в), страница 2

Карновича «Русскиечиновники в былое и настоящее время»5.Следует также отметить статью в «Новом энциклопедическом словаре»6,посвящѐнную истории, организации, структуре, институтам и основным4Очерк пятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887. –СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1887; Историческое обозрениепятидесятилетней деятельности Министерства государственных имуществ 1837–1887.

Ч. 1-5. –СПб.: Паровая скоропечатня Яблонский и Перрот, 1888; Лоранский А.М. Краткийисторический очерк административных учреждений горного ведомства в России 1700–1900 гг.– СПб.: Типография Г.А. Бернштейна, 1900; Нехорошев Т.В. Краткий обзор деятельностиказѐнного лесного управления за 1893–1902 г. – СПб.: Типо-литография Ю.Я. Римана, 1903;Обзор деятельности Министерства земледелия и государственных имуществ за 1894–1895 гг. –СПб., 1896; Столетие учреждения Лесного департамента 1798–1898. – СПб.: Типо-литографияЮ.Я. Римана, 1898; Обзор управления государственными имуществами за последние 25 лет. –СПб.: Типография товарищества «Общественная польза», 1880; Обзор деятельностиМинистерства государственных имуществ в царствование императора Александра III 1881–1894 гг. – СПб.: Типография Киршбаума, 1901; Обзор деятельности Главного управленияземлеустройства и земледелия за 1905–1914.

– СПб.-Пг., 1907–1914; Главное управлениеземлеустройства и земледелия. Итоги работы за последнее пятилетие (1909–1913). – СПб.: Б.и.,1914; Гинс Г.К., Шафранов А.П. Сельскохозяйственное ведомство за 75 лет его деятельности. –Пг.: Издание канцелярии главноуправляющего землеустройством и земледелием, 1914.5Карнович Е. Русские чиновники в былое и настоящее время. – СПб.: ТипографияП.П. Сайкина, 1897.6Новый энциклопедический словарь. Т.

26. // Министерство земледелия и государственныхимуществ. – Пг.: Изд-во Брокгауз-Ефрон, Б.г. С. 600-603.8направлениям деятельности Министерства государственных имуществ, а затемМинистерства земледелия и государственных имуществ.В советское время изучение истории государственных учреждений игосударственной службы в Российской империи долгое время считалосьнеактуальным.

Отдельные аспекты проблемы образования и деятельностиМинистерства земледелия исследовались в монографиях Н.М. Дружинина,Н.П. Ерошкина,П.А. Зайончковского,В.Г. Чернухи,Л.Е. Шепелѐва,Т.М. Китаниной, М.Ф. Флоринского и в диссертации Н.П. Очневой.Н.М. Дружинин в фундаментальной двухтомной работе «Государственныекрестьяне и реформа П.Д.

Киселева»7 проанализировал причины возникновенияМинистерства государственных имуществ. Автор рассмотрел организацию иосновныенаправленияработыведомствавовремяуправленияимП.Д. Киселевым. Основное внимание Н.М. Дружинин уделил деятельностиМинистерства, направленной на управление государственными крестьянами, что,собственно, и составляло главную цель публикации. Следуя идеологическимтрадициямсоветскойисториографии,авторвидел причиныучрежденияМинистерства государственных имуществ в обострении социальной ситуации вгосударственной деревне.

Тем не менее, Н.М. Дружинин справедливо считалучреждение Министерства государственных имуществ в России прогрессивнымявлением,котороесоздавалопредпосылкидлядальнейшегоразвитиякрестьянского хозяйства. Исследование Н.М. Дружинина содержит ряд ценныхсведений и наблюдений о работе V отделения Собственной Его ИмператорскогоВеличества Канцелярии и о становлении Министерства государственныхимуществ. Кроме того, один параграф в работе посвящѐн служебной деятельностиисоциальномуположениючиновниковМинистерствагосударственныхимуществ.Монография7Н.П. Ерошкина«ИсториягосударственныхучрежденийДружинин Н.М.

Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева. Т. 1. – М-Л.: Изд-воакадемии наук, 1946; Т. 2. – М.: Изд-во академии наук, 1958.9дореволюционной России»8 создавалась как учебное пособие. Указанная работаохватывает всю историю дореволюционной государственности. Автор подробнорассмотрел основные вопросы развития и деятельности министерств в России. Вто же время Н.П. Ерошкин только в общем коснулся истории возникновения идеятельностиV отделенияСобственнойЕгоИмператорскогоВеличестваКанцелярии и Министерства земледелия.Один из аспектов исследуемой темы, а именно положение чиновничества,рассмотренвработеП.А. Зайончковского«Правительственныйаппаратсамодержавной России в XIX в.»9.

Автор подробно проанализировал историю иорганизациюгражданскойслужбывцелом,атакжеличныйсоставправительственного аппарата – чиновничество. По данным П.А. Зайончковского,во время правления Николая I Министерство государственных имуществ пообщей численности чиновников являлось одним из самых крупных в России. Темне менее отдельные факты, посвящѐнные Министерству государственныхимуществ, не составляют общей картины и не дают полного представления о егочиновничестве.В.Г. Чернуха в работе «Внутренняя политика царизма с середины 50-х доначала 80-х гг.

XIX в.»10 освещает фрагмент деятельности П.А. Валуева ещѐ дотого, как он занял пост министра государственных имуществ. Исследовательанализирует политику царского правительства в области государственногоуправленияигосударственноеотмечаетустройствонеспособностькусловиям,самодержавияхарактернымприспособитьдляразвитиякапиталистических отношений.Л.Е. Шепелѐв в работе «Царизм и буржуазия во второй половине XIX века.8Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России.

– М.:Высшая школа, 1968.9Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. – М.:Мысль, 1978.10Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. – Л.:Наука, 1978.10Проблемыторгово-промышленнойполитики»11проанализировалпроектыреорганизации торгово-промышленного управления в 60–80-х гг.

XIX в., многиеиз которых предусматривали реорганизацию Министерства государственныхимуществ. Автор выяснил, что реорганизацию Министерства государственныхимуществ в Министерство земледелия, промышленности и внутренней торговли в60-х гг. предотвратил А.А Зеленой. По мнению Л.Е. Шепелѐва, в 70-х гг.П.А. Валуев не допустил ликвидации или преобразования МинистерствагосударственныхимуществвМинистерствонародногохозяйства.Изприведѐнных в работе фактов следует, что П.А. Валуев сумел добиться дляМинистерства государственных имуществ не только неприкосновенности, но ирасширения за счѐт передачи в его состав Горного департамента из Министерствафинансов и Управления государственного коннозаводства. Автор упоминает онереалистичномпроекте80-х гг.пореорганизацииМинистерствагосударственных имуществ в Министерство народного хозяйства и менеезначительных предложениях, связанных с преобразованиями Министерствагосударственных имуществ, но оставшихся на бумаге.В исследовании «Царизм и буржуазия в 1904–1914 гг.

Проблемы торговопромышленной политики»12 Л.Е. Шепелѐв указывал, что реорганизация торговопромышленного управления в начале XX в. повлекла за собой, в частности,преобразование Министерства земледелия и государственных имуществ вГлавное управление землеустройства и земледелия. Но при этом не уточняютсяпричины понижения статуса сельскохозяйственного ведомства.В работе Т.М.

Китаниной «Война, хлеб и революция (Продовольственныйвопрос в России. 1914 – октябрь 1917 г.)»13 изучена заготовка продовольствия вРоссии во время Первой мировой войны. Автор проанализировала ряд проблем,11Шепелѐв Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века. Проблемы торговопромышленной политики. – Л.: Наука, 1981.12Шепелѐв Л.Е. Царизм и буржуазия в 1904–1914 гг.

Проблемы торгово-промышленнойполитики. – Л.: Наука, 1987.13Китанина Т.М. Война, хлеб и революция (Продовольственный вопрос в России. 1914–октябрь1917). – Л.: Наука, 1985.11связанных с системой государственных закупок и распределения продовольствияв России в условиях военного времени. В частности, Т.М. Китанина рассмотреладеятельность «Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятийпо продовольственному делу». Автор отмечает, что, хотя особое совещание попродовольствию возглавлял министр земледелия, оно являлось органом власти,стоящим над сельскохозяйственным ведомством.В монографии М.Ф.

Флоринского «Кризис государственного управления вРоссии в годы первой мировой войны (Совет министров в 1914–1917 гг.)»14выяснены особенности функционирования правительства в период Первоймировойвойны.Вчастности,М.Ф. Флоринскийпроанализировалвзаимоотношения правительства и возглавляемого министром земледелияОсобогосовещаниядляобсужденияиобъединениямероприятийпопродовольственному делу. Значительное внимание в работе уделено деятельностиСовета министров, направленной на координацию работы отдельных звеньевбюрократической системы Российской империи.