Автореферат (Забота о пожилых гражданах в государственных социальных сервисах), страница 3

Насеминаре, проходившем в книжном магазине «Порядок слов» и посвященном положениюпожилых людей в России, был сделан доклад на тему «Социальное исключение пожилыхграждан в современном российском обществе. Механизмы включения и адаптации»(2012). По теме диссертации опубликованы 4 научные работы, из них 3 статьи в изданиях,рекомендованных ВАК РФ.Структура работыДиссертация состоит из введения, двух глав, которые в сумме составляют 9параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ10Во Введении автор знакомит читателя с проблематикой исследования иформулирует ключевое направление диссертационного исследования, а также даеткраткую характеристику концептуального аппарата всей работы в целом.Глава 1.

Старение населения как вызов государственной социальнойполитикеГлава состоит из четырех параграфов, в которых представлен контекстисследования, сформулирована проблема и исследовательские задачи. Представленосновной концептуальный аппарат исследования и теоретические рамки. Рассказано ометодологии исследования, эмпирическом объекте и собранных данных.В параграфе 1.1, который называется «Старение населения как общемировой ироссийский тренд. Российская социальная политика в отношении пожилых»представлен общий контекст изучения проблемы, связанный с процессом старениянаселения.Старениенаселениявцеломявляетсямакросоциальнымтрендомпозднесовременных обществ.

Исследование эффектов социальной политики в отношениипожилых людей, которое легло в основу данной работы, было проведено в СанктПетербурге. Стоит отметить, что Санкт-Петербург является городом, в котором процентпожилого населения – один из самых высоких в Российской Федерации. На начало 2015года количество пожилых людей («лиц, старше трудоспособного возраста») здесьсоставляло четверть от всего населения города (25,5 %).

Одним из ответов на растущую вобществе долю пожилых граждан становится создание социальных сервисов для пожилыхграждан в России. В параграфе рассмотрена институциональная реформа постсоветскойсоциальной политики. Система социальной работы и социального обслуживания всовременном их понимании начали развиваться в России в начале 1990-х годов. Развитиепроисходилопараллельносразувтрехнаправлениях:развитиесистемыпрофессионального образования; развитие системы понятий, формирующих новоенаправление социального знания и развитие системы услуг для населения (социальныхпрактик)26.Существующий с 1991 года Комитет по социальному обеспечению пенсионеров иинвалидов был преобразован в Министерство социальной защиты населения РФ с гораздоболее широкими функциями и различными целевыми группами27.

Начиная с середины2000-х годов в некоторых городах, в том числе в Санкт-Петербурге, осуществлен переход26Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. Учебное пособие. – М.:Международный проект, 2004. С. 62.27Там же.11от «универсальных» центров социального обслуживания к КЦСОНам, работающим сопределенной целевой группой («пожилые граждане»).В этом параграфе также дан обзор исследований российской «социальнойполитики в отношении пожилых», произведен анализ и категоризация современныхисследований,связанныхсисследуемойтемой.Большуючастьсовременныхисследований российской сферы социального обслуживания и социальной политики вотношении людей пожилого возраста условно можно разделить на несколько групп:1) исследования, анализирующие деятельность социальных служб и социальнуюработу как профессию;2) работы, посвященные различным аспектам старения и социальному положениюпожилых граждан;3) исследования, посвященные пенсионному реформированию и социальным льготам;4) исследования, обращающиеся к советскому опыту социальной политики и носящиеретроспективный характер, и/или посвященные концептуализации социальнойполитики в современной России.К первой группе относятся исследования, посвященные социальным сервисам исоциальной работе.

Этот блок полезен для нас, поскольку дает возможность не толькоознакомиться с исследованиями одного и того же объекта, но в разных проекциях, но иобогатить данную работу сравнительными аспектами и дополнительными материалами.Сразу стоит отметить эмпирические исследования, посвященные непосредственносоциальным сервисам для пожилых и взаимодействию этих сервисов с клиентами всовременном российском обществе, немногочисленны. Примерами служат работы И.Григорьевой28, Дж.

Хэрис29, В. Галиндабаевой30, Н. Щукиной31, А. Михалевой32, Т.Куприяновой33. Социальные сервисы других типов и социальная работа как профессиязаметно чаще становятся объектами исследований. Примерами здесь являются работы В.28Григорьева, И.

А., Чернышова, С. П. Новые подходы к профилактике социального исключения пожилых //Журнал социологии и социальной антропологии. – 2009. – Т. 12. № 2. – С. 186–196.29Harris, J. G. Serving the Elderly: Informal Care Networks and Formal Social Services in St. Petersburg. P. 78–104in: Gazing at Welfare, Gender and Agency in Post-socialist Countries. Ed.

by Maija Jäppinen, Meri Kulmala andAino Saarinen. Cambridge Scholars Publishing, 2011, 360 p.30Галиндабаева В. Моральная экономика, локальное сообщество и социальная служба в сельской местности./ Профессии социального государства / Под ред. П. В. Романова и Е. Р. Ярской-Смирновой (Библиотека«Журнала исследований социальной политики») – М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2013. – С. 250–271.31Щукина Н. П. Социальная политика трансформирующегося российского общества в преломлениисоциальных практик ее участников // Журнал исследований социальной политики.

– 2008. – Т. 6. № 3. – С.295–318.32Михалева А. В. Социально-медицинский аспект развития сервисов для пожилых // Журнал социологии исоциальной антропологии. – 2009. – №2. Т. 12. – С. 197–204.33Куприянова Т. А. Проблемы социального обслуживания граждан пожилого возраста // Вестник СанктПетербургского университета. – 2009. – Вып. 2, ч.1, сер. 12 «Психология, социология, педагогика». – С. 115–123.12Ярской и Е. Ярской-Смирновой34, И. Григорьевой, А.

Малышева и О. Парфеновой35 А.Ляшок36, А. Милой37.Второй блок – работы, посвященные социальному положению пожилых граждан изаботе о них. Эта группа исследований важна для нас, поскольку она посвящена тойгруппе, социальная политика в отношении которой и является главным предметом нашегоисследовательского интереса – пожилым гражданам.Как правило, такие исследования, посвящены непосредственно самим пожилымлюдям (качеству их жизни, проблемам, потребностям etc).

В качестве примеров можнопривести работы Е. Шмелевой38, М. Варламовой и О. Синявской39, О. Шаминой40, М.Елютиной и А. Смолькина4142, Л. Храпылиной43, А. Дергаевой44. Относительно новоенаправление отечественных исследований о пожилых – это исследования, посвященныезаботеиконцептуализацииэтогопонятия.ПримерамислужатработыЕ.Здравомысловой45 и О. Ткач46.

Отдельный блок количественных исследований посвященсамооценкам пенсионеров в разных сферах жизни: здоровье, материальное благополучие,34Ярская, В. Н., Ярская-Смирнова Е. Р. «Не мужское это дело…» Гендерный анализ занятости в социальнойсфере // Социологические исследования. – 2002. – № 6.

– С. 74–82.35Малышев А., Парфенова О. Социолог в пространстве государственной социальной службы: спецификапрофессии, вызовы и возможности // Журнал исследований социальной политики. – 2015. – Т. 13. № 4. – С.547–562.36Ляшок, А. «Что здесь можно изменить? Это же система!»: опыт исследования инициатив в системесоциальной защиты населения Краснодарского края // Социальные работники как проводники перемен. Подред. Е. Р. Ярской-Смирновой, Н. В. Сорокиной (Библиотека «Журнала исследований социальнойполитики»). – М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2012. –С. 175–199.37Милая А. Папа-школа – новая форма социальной работы с будущими отцами в Санкт-Петербурге //Социальные работники как проводники перемен. Под ред. Е.Р.

Ярской-Смирновой, Н. В. Сорокиной(Библиотека «Журнала исследований социальной политики»). – М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2012. – С.206–210.38Шмелева, Е. В. Пожилые петербуржцы сегодня: факторы качества жизни // Журнал социологии исоциальной антропологии. – 2005. – Т. VIII. № 3. – С.

146–156.39Варламова, М., Синявская, О. Портрет пожилого населения России [Электронный ресурс] // Демоскоп. –2015. – Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/2015/0627/tema01.php40Шамина О. Как выглядит бедность в России [Электронный ресурс] // «Slon.ru», 24 октября 2014 года.Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/2014/0617/gazeta030.php41Елютина, М. Э., Смолькин А. А. Проблемы перехода к пенсионному статусу в современной России / М.

Э.Елютина, А. А. Смолькин // Россия: тенденции и перспективы развития: Ежегодник. – Вып. 3. – Ч. 1. / Отв.ред. Ю.С. Пивоваров. – М.: ИНИОН РАН, 2008. – С. 473–476.42Смолькин, А. А. Трудовой потенциал пожилых людей // Социологические исследования. –2014. – №5. – С.97–103.43Храпылина, Л. П. Социальное положение пожилых людей в современной России / Пожилые люди:социальная политика и развитие социальных услуг. / Сост.: Н. С. Дегаева, Е. Ю. Меновщиков, Г. В.Сабитова. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. – С. 137–162.44Дергаева, А. Е. Профилактика социального исключения пожилых людей в современном обществе.…автореф.

дисс. … канд. соц. наук: 22.00.04 / Дергаева Александра Евгеньевна. – СПб, 2013. – 25 с.45Здравомыслова, Е. «Сэндвич-синдром». Внутрисемейная забота о пожилых [Электронный ресурс] //Деловой Петербург, 2016. Режим доступа: http://blog.dp.ru/post/8574/46Ткач, О. «Заботливый дом»: уход за пожилыми родственниками и проблемы совместного проживания //СоцИс. – 2015. – №10. – С.94–102.13настроение и т.п.47 Подобные количественные «срезы» дают возможность составитьпредставление о том, как пожилые люди оценивают некоторые важные параметры,определяющие их социальный статус и степень социальной включенности/исключения. Вцелом же проблемы пожилого населения (в том числе и в контексте социальной политики)все чаще становятся предметом исследований.

Исследования, посвященные социальномуположению пожилых людей, нередко носят междисциплинарный характер. В эту областьвходят и медицинские, и психологические, и социальные, и правовые, и экономическиеаспекты жизни пожилого человека48.К третьей группе относятся различные монографии, сборники и статьи,посвященные анализу проблем пенсионного реформирования в России. Исследованияанализируют возможные модели перехода к накопительной системе пенсионногообеспечения или представляют развернутый анализ политик в области пенсионногореформированиязапоследнеедесятилетие49.Исследования,посвященныереформированию различных социальных льгот, зачастую обращаются к категориипожилых граждан как к одной из ключевых групп-бенефициариев50, которая оказываетсяв состоянии наибольшей уязвимости.