Диссертация (Израиль во внешней политике США (1949-1952 гг.)), страница 11

1. С. 139-141149Michael Howard, The Mediterranean Strategy in the Second World War, London 1968. P. 12.42И Лондон и Вашингтон старались повернуть решение палестинскоговопроса в желаемое русло своих интересов. Задача была едина: открыть путь(склонить арабов) к заключению союзных оборонительных договоров.Фактически англичане вели с американцами закулисный торг, пытаясьдоговориться о разграничении зон влияния в Палестине. Как явствует изсправки МИД СССР от 3 сентября 1949 г., англичане стремилисьраспространить свой контроль на арабскую часть Палестины и район Негев(выход к Средиземноморью для транспортировки нефти), чтобы присоединитьэту часть к Трансиордании. Целью американцев было упрочить свои позиции вИзраиле и создать там военно-стратегические базы150, а также поддерживатьрежимы в Саудовской Аравии, Ливане. По имеющимся данным, США иБритания предложили арабским странам принять условия «помощи по плануМаршалла,151 если эти страны согласятся заключить региональный союз,предусматривающий условия совместной обороны, унификацию вооружения итесное политическое и экономическое сотрудничество стран этого союза.

НоЕгипет, Сирия и Ливан воздержались от обсуждения этих предложений152.Как видим, США был необходим прозападный блок на Ближнем Востоке,дабы превратить регион в зону американских интересов. Для сохранения своеговлияния на Ближнем Востоке, укрепления своих позиций в арабских странахСША первоначально следовали в русле стратегии Великобритании.

Корни этойполитики лежали в концепции госсекретаря Корделла Халла о том, что прямоевовлечение США в ближневосточные дела сводится к минимуму, приподдержании влияния Британии в регионе153. Последняя долго и упорно стремилась осуществить либо образование Великой Сирии, либо Союз благодатногополумесяца, либо добиться заключения двухсторонних договоров о союзе и150261. Из Справки Отдела стран Ближнего и Среднего Востока МИД СССР «Палестинский вопрос» 3сентября 1949 г. Секретно // СИО. Т.1.

Кн.2. С. 61-67151Уже в разгар переговорного процесса под эгидой РСС именно стремясь добиться согласия правительствСреднего и Ближнего Востока на распространение «плана Маршалла» , Госдепартамент США организовал визит врегион заместителя Госсеретаря С. Купера весной 1949 г., о чем будет сказано далее.152№ 32 Запись беседы Поверенного в Делах СССР в Сирии ИА. Исагулова с Директором Политическогодепартамента МИД Сирии И. Истуани, 4 октября 1948// БВК. Т. 1.

С. 61-62153Цви Ганин. Отношение США к созданию Государства Израиль, 1945-1948 С. 6. URL.:http://hedir.openu.ac.il/kurs/usa_jews-book.html43совместной обороне154 (США в целом одобряли эту программу, с т.з. усиленияпозиций Запада). В переговорах с арабскими лидерами155 Эрнст Бевин выступалне только от имени Англии, но и от имени государственного департаментаСША. Выдвинутый Британией проект «великой Сирии» включал образованиефедерации в составе Сирии, Трансиордании, Ирака и Ливана156, чтообеспечивало США основу для создания прозападного блока коллективнойбезопасности в регионе157.Отметим, что ни одно из этих намерений не было осуществлено ввидуявных возражений и протестов в арабском лагере против этих блоков.

Средиарабских стран не было единства: иракские и трансиорданские хашемитыотстаивали раздел Палестины, им противились их политические оппонентыСирия и Саудовская Аравия. Египет, придерживался до известной степенинейтралитета158. Отметим, что как и Сирия, и Египет и Саудовская Аравияопределенно возражали против иорданского проекта Великой Сирии, так как нежелали укрепления Абдаллаха и усиления его роли в Арабской лиге159. Саудитытакже особо противились включению Хиджаза в сферу влияния хашемитов.В этих условиях, Великобритания, уклонившись от тактики прямоговоплощениятакихсуществующихпроектов,арабскихзаняласьстранахсвоихрасширениемсателлитоввластикаквужеАбдаллахавТрансиордании и Нури Сайд-паши в Ираке, постепенно усиливая их влияние врегионе160.Можно сделать вывод, что ключ к усилению позиций Иордании, каксателлита Запада в регионе (и противовеса Сирии), лежал именно в154№ 45.

Из информационного письма миссии СССР в Ливане заместителю министра иностранных делСССР В.А. Зорину 14 апреля 1949 г. Секретно // БВК, Т. 1. С. 88-91155№ 2. Беседа посланника СССР в Ливане и С ир и и Д. Солода с пр ем ьер -м и н ис т р о м Л и ва на Р.Сольхом 29.12.47 г. Имеется в виду Лондонская конференция по палестинскому вопросу (сентябрь — октябрь1946 г.; январь-февраль 1947 г.) с участием Великобритании, Египта, Сирии, Ливана, Трансиорданни, Ирака,Саудовской Аравии, Йемена и ЛАГ, а также Высшего арабского комитета (Палестины) на втором этапе.

// БВК, Т.1. С. 14-15156№ 80. Телеграмма Посланника СССР в Египте С.П. Козырева в МИД СССР 20 мая 1951 г. Строгосекретно. Снятие копий воспрещается // БВК, Т. 1. С. 136-138157Barry Rubin. The Arab-Israeli conflict is over. Middle East Quarterly September 1996. P. 3-12158№ 80. Телеграмма Посланника СССР в Египте С.П. Козырева в МИД СССР 20 мая 1951 г. Строгосекретно. Снятие копий воспрещается // БВК, Т. 1.

С. 136-138159№ 25 Запись беседы Посланника СССР в Израиле ПЛ. Ершова с П. Моном 18.8.48 г. // БВК, Т. 1. С. 46160№ 45. Из информационного письма миссии СССР в Ливане заместителю министра иностранных делСССР В.А. Зорину 14 апреля 1949 г. Секретно // БВК, Т. 1. С. 88-9144поглощении, разделе Палестины между Израилем и Иорданией, что как раз непредусматривали положения резолюции ГА 181 от 29 ноября 1947 г.Поглощая арабскую часть палестины, Иордания предоставляла бы Англиивоздушные и морские базы161. Это закладывало основу оборонительного блока,препятствуя усилению советского влияния в регионе. Сирия же выступалаглавной противницей ревизии положений резолюции ГА 181.Сирия как никакая другая арабская страна была заинтересована всохранении целостности Палестины, ибо раздел ее и проект Бернадотта оприсоединении арабской части Палестины к Трансиордании рассматривался еюкак непосредственная угроза существованию республиканской Сирии.

Поэтомупоследняя прилагала все усилия, чтобы препятствовать осуществлению такогопроекта раздела Палестины, который мог бы усилить Трансиорданию»162.Египет придерживался до известной степени нейтралитета в этих вопросах.Посему и рассматривался США потенциальным проводником американскихинтересов, даже в большей степени, чем Иордания (пока та оставаласьсателлитом Британии).

В перспективе Каир мог продвигать инициативы СШАна Ближнем Востоке открывая воздушный коридор, предоставляя в пользованиеСуэцкий канал, и необходимое оборудование163.Как видим, Сирия становилась камнем преткновения на пути реализацииамериканских и израильских планов по перегруппировке сил в регионе.Фактически, Сирия стала во главе регионального антиорданского фланга. Онакак раз противилась той перегруппировке сил в Палестине (фактически ревизиибаланса сил определенного положениями ГА 181), которая была в интересахСША и Израиля. Поэтому усилия Запада (и конкретно США) были направленына то, чтобы вынудить Сирию изменить, смягчить свою позицию по вопросубудущего Палестины. И в любом случае - исключить усиление в Палестинепозиций арабских стран, не имевших прозападной ориентации.

Последнее161№ 6 Краткая справка «О выполнении решения Генеральной Ассамблеи относительно раздела Палестины,(Без даты) // БВК, Т. 1. С. 24-25; 261. Из Справки Отдела стран Ближнего и Среднего Востока МИД СССР«Палестинский вопрос» 3 сентября 1949 г. Секретно // СИО, Т.1, Кн.2. С. 61-67.162№ 32 Запись беседы Поверенного в Делах СССР в Сирии И А. Исагулова с Директором Политическогодепартамента МИД Сирии И. Истуани, 4 октября 1948// БВК, Т.

1. С. 61-62163Martin L.G. Assessing the Impact of U.S. - Israeli Relations on the Arab World. Strategic Studies Institute, U.S.Army War College. July 2003, 37 р. Р. 7, 1645условие формировало основу для прозападного блока на Ближнем Востоке, ипревращения региона в зону американских интересов.Как нами уже отмечалось, точкой пересечения интересов Израиля и США впалестинском вопросе оказалось стремление к ревизии, пересмотру резолюцииГА 181 (точнее - баланса сил ею установленного) – последняя не отвечаластратегическим интересам ни одной из стран. Отсюда как видим, формировалсяособый, согласованный подход к переговорному процессу: определенно и СШАи Израилю становилось выгодным затягивание фазы мирного урегулированияпалестинского вопроса, дабы в результате получить желаемую расстановку сили упрочить свои позиции в Палестине.