Диссертация (Внешнеполитическая деятельность Азербайджана по обеспечению мирного урегулирования Карабахского конфликта)

САНКТ-ПЕТУРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиАЛЛАХВЕРДИЕВ Рахман Али оглыВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АЗЕРБАЙДЖАНА ПООБЕСПЕЧЕНИЮ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ КАРАБАХСКОГОКОНФЛИКТАСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развития».Диссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукСанкт-Петербург20162ОГЛАВЛЕНИЕ:Введение……………………………………………………………………3Глава первая. Возможность урегулирования Карабахского конфликтачерез призму теоретических подходов школ международныхотношений к проблемам мира и безопасности……………………………20§ 1. Теоретические основы проблем национальной идентичности иКарабахский конфликт……………………………………………………… 20§ 2.

Причины и предпосылки возникновения конфликта в Нагорном сточки зрения школы Стратегических исследований……………………… 34§ 3. Карабахский конфликт через призму современных теорийбезопасности…………………………………………………………………. 53Глава вторая. Деятельность Азербайджана в глобальных ирегиональных международных организациях направленная на мирноеурегулирование Карабахского конфликта…………………………………. 64§ 1. Основные направления деятельности Азербайджана в ООНнаправленные на мирное урегулирование Карабахского конфликта……. 64§ 2. Взаимодействие Азербайджана с европейскими структурами всвете урегулирования Карабахского конфликта…………………………... 73§ 3. Взаимодействие Азербайджана с ОИК/ОИС как фактор мирногоурегулирования Карабахского конфликта………………………………….

117Глава третья. Деятельность Азербайджана на постсоветскомпространстве по мирному урегулированию Карабахского конфликта….. 128§ 1. Взаимодействие Азербайджана со странами СНГ как фактормирного урегулирования Карабахского конфликта………………………. 128§ 2. Взаимодействие Азербайджана со странами ГУАМ и мирноеурегулирование Карабахского конфликта…………………………………. 155Заключение………………………………………………………………….173Список сокращений………………………………………………………..181Список использованных источников и литературы….……………….

183Приложения ………………………………………………………. …….… 2073ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Развитие современной системымеждународных отношений, формирование которой началось после окончанияхолодной войны, вступило в новую фазу, проявлением которой являютсядраматические события на Ближнем Востоке и не менее значимые по своейважности процессы, идущие на постсоветском пространстве.Региональные конфликты, тлеющие и пылающие на территориигосударств, входящих в Содружество Независимых Государств, представляютсерьезнуюугрозуисистеменациональнойбезопасностиРоссийскойФедерации. В первую очередь, это выражается в росте неконтролируемыхмиграционных потоков, направляющихся в Россию при обострении военнополитическойобстановкивзонахвооруженногопротивостояния,ввозможности проникновения на российскую территорию криминальныхэлементов из зон конфликта, в увеличении объемов незаконного оборота оружияи наркотических веществ в приграничных регионах страны, в противоправнойэкономической деятельности и т.д.

Неслучайно, что в главном концептуальномдокументе РФ «Стратегии национальной безопасности Российской Федерациидо 2020 года» отмечается, что в обозримом будущем «возрастут угрозы,связанные с неконтролируемойинезаконной миграцией, наркоторговлей иторговлей людьми, другими формами транснациональнойорганизованнойпреступности»1.Такимобразом,заинтересованностивРоссийскаяФедерацияурегулированииимеетрегиональныхвысокуюстепеньконфликтовнапостсоветском пространстве, в том числе, в силу того, что «развитие отношенийдвустороннего и многостороннего сотрудничества с1государствами –Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронныйресурс].

Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/29277/page/2 (дата обращения09.07.2015)4участниками Содружества Независимых Государств являетсядля Россииприоритетным направлением внешней политики»2.Вместе с тем необходимо признать, что российская дипломатия за всегоды существования Российской Федерации в качестве независимого субъектамеждународных отношений не сумела выработать четкой и имеющейстратегический характер политики, направленной на взаимодействие спостсоветскими государствами.

Результатом этого стало то, что за последниегоды отношения России с рядом из них, в том числе Украиной и Молдовой,серьезно испортились, а с другими сильно зависят от политическойконъюнктуры, складывающейся как в этих странах, так и на международнойарене. Сказанное нашло свое отражение во взаимодействии РФ с Узбекистаном,Белоруссией, Арменией, Киргизией и Туркменистаном. Подобное положениевещей способствует тому, что происходит сокращение политического влиянияРоссии на территории бывшего СССР, что, в свою очередь, является серьезнымпрепятствиемнапутиинтеграционныхпроцессовнапостсоветскомпространстве, локомотивом которых выступает РФ.Одним из проявлений просчетов российской внешней политики напостсоветском пространстве стала практически пассивная роль, которую Россиязанялаввопросахурегулированиямежгосударственныхконфликтов,возникших на закате существования Советского Союза.На современном этапе развития очевидно, что РФ должна взять на себялидерство в урегулировании большинства из них с тем, чтобы расчистить дорогусвоимвнешнеполитическиминициативам,направленнымнаусилениеинтеграционных процессов на евразийском пространстве.

На южно-кавказскомнаправлениирешениеурегулированияКарабаха.2Там же.этойзадачибудетармяно-азербайджанскогонедостижимымконфликтаиз-забезначалаНагорного5Не является секретом, что Карабахский конфликт давно стал объектомпристального изучения научного и экспертного сообщества не только вАзербайджане и Армении, но и далеко за их пределами. Вместе с тем, вне рамокисследований долгое время остаются особенности внешней политики стран,направленные на мирное урегулирование конфликта.

Особую активность в этомнаправлении проявляет Азербайджанская Республика, которая в ходе первогоэтапа карабахского противостояния потеряла контроль практически на 20%своей общепризнанной территории. Сказанное вовсе не означает, чтоАзербайджан не наращивает свой военный потенциал и исключает военныйпуть решения карабахского конфликта, вместе с тем очевидно, что политическоеруководство страны уделят огромное внимание поискам путей мирногоурегулирования конфликта.

В свою очередь, этот подход к проблеме находитсяв сфере национальных интересов Российской Федерации, неоднократнозаявляющей о том, что конфликт должен и может быть урегулирован в рамкахмеждународного права мирным путем.Таким образом, изучение особенностей внешней политики Азербайджанапо обеспечению мирного урегулирования Карабахского конфликта являетсяактуальным и востребованным, так как это может помочь в выработке новыхподходов к разрешению конфликта при активном участии РоссийскойФедерации, что будет способствовать укреплению политического авторитетаРФ на Южном Кавказе.ОбъектомАзербайджанскойнаучногоисследованияРеспублики,являетсянаправленнаянавнешняяобеспечениеполитикамирногоурегулирования Карабахского конфликта.Предметом исследования является взаимодействие Азербайджана сзарубежными государствами и международными организациями, направленноена мирное решение Карабахского конфликта.Цель диссертационного исследования заключается в раскрытииособенностей внешней политики Азербайджанской Республики с момента6начала Карабахского конфликта и до современного этапа, направленной намирное урегулирование армяно-азербайджанского противостояния в рамкахапеллирования к нормам международного права и интересам региональной имеждународной безопасности.Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачиисследования:– рассмотреть возможность урегулирования Карабахского конфликтачерез призму теоретических подходы школ международных отношений кпроблемам мира и безопасности, уделив, в том числе, внимание западнымтеориям безопасности, так как они оказывают большое влияние наформирование повестки современных международных отношений, в том числе,в отношении Карабахского конфликта;– изучить особенности взаимодействия Азербайджана в вопросахкарабахскогоурегулированиясмеждународнымиорганизациямииструктурами;– выявить основные векторы внешней политики Азербайджана,направленные на взаимодействие с постсоветскими государствами для мирногоурегулирования Карабахского конфликта.Хотя данная работа не является исторической, в силу объективных причинмы сочли возможным определить и хронологические рамки исследования,которые охватывают период с 1988 по 2015 гг.Именно в феврале 1988 г.

армянское население НКАО входившей в составАзербайджанскойССР,поддерживаемоетогдашнимполитическимруководством Армянской ССР и армянской диаспоры, заявило о своем желаниивывести Нагорный Карабах из состава АзССР и передать его в состав Армении.Это было негативно воспринято азербайджанским обществом. Постепеннаяэскалация конфликта в конечном итоге переросла в полномасштабную войнумежду Азербайджаном и Арменией в 1991-1994 гг. Достигнутое припосредничестве России в 1994 г. соглашение о прекращении огня ознаменовало7собой остановку боевых действий, но не окончание войны, тем более неурегулированиеконфликта.Кэтомумоменту20%азербайджанскихтерриторий, включая семь районов приграничных с НКАО, оказались подконтролем армянских вооруженных формирований.

Начиная с этого момента,азербайджанская дипломатия стала прикладывать колоссальные усилия подоведению до мировой общественности своего взгляда на конфликт, поформированию образа надежного партнера в международных делах. Успешныеэкономические преобразования, начавшиеся в стране практически сразу послезаключения Бишкекского соглашения, также стали надежным фундаментомазербайджанской политики на международной арене.Вместе с тем, независимый внешнеполитический курс АзербайджанскойРеспублики, в том числе, не желающей идти на территориальные уступкиАрмении, начиная с весны 2015 года, стал объектом пристальной критикиевропейских лидеров и различных политических сил.К осени 2015 политическое давление на АР возросло многократно. Приэтом в качестве инструмента политического давления на Баку европейскиеполитики, наряду с традиционными обвинениями в отсутствии необходимых«демократических преобразований» и «свобод в области прав человека» вАзербайджане, начали ставить в вину Баку его позицию по Карабахскомуконфликту, абсолютно игнорируя тот факт, что результатом армяноазербайджанскогоконфликтасталонарушениеправболеемиллионаазербайджанских беженцев и вынужденных переселенцев.Одновременно к осени 2015 года стала возрастать военная активность взоне конфликта, что вынудило членов МГ ОБСЕ и других международныхструктур признать, что Карабахское урегулирование должно получить новыйтолчок.

Необходимость ускорения мирного урегулирования Карабахскогоконфликта со всей очевидностью продемонстрировало и обострение ситуациина линии противостояния азербайджанских и армянских сил в период с 2 по 5апреля 2016 г. Однако автор сознательно не берет в качестве крайней точки8своего исследования 2016 год, так как исследователям пока не доступен вполном объеме эмпирический материал, отражающий особенности внешнейполитики Азербайджана и Армении после этих событий.Территориальные рамки исследования в силу характера и направленийвнешней политики современного Азербайджана очень обширны.