Диссертация (Малые промышленные предприятия как фактор развития национальной экономики анализ с позиции концепции структура-поведение-результат), страница 9

Хозяйство мелкого крестьянина, на мойвзгляд, – экономически конченое дело» (цит. по [Чупров А.И., 1918]). Каутскийосознавал возможное затухание малого бизнеса при экономическом развитии иросте.Если же рассматривать в целом влияние малых предприятий на развитиеэкономики, то необходимо понимать, что оно менялось в результате историческихпроцессов, событий.После Первой мировой войны ускорился процесс концентрации капитала,что отразилось на деятельности малых и средних предприятий.

Р. Гильфердингписал: «Упадок промышленного сословия признается неотвратимым. Но здесь насинтересует не столько его количественное состояние, сколько то структурноеизменениемелкогопромышленногоиторговогопроизводства,котороесопровождается современным капиталистическим развитием. Значительная частьмелких предприятий играет вспомогательную роль при крупных и потомузаинтересована в расширении последних» [Гильфердинг Р., 187].В противовес мнению Р. Гильфердинга приведем мнение Й. Шумпетера:«…гигантская индустриальная единица не только вытесняет мелкую и среднююфирму и экспроприирует ее владельцев, но в конечном счете вытесняет такжепредпринимателя и экспроприирует буржуазию как класс, который в этомпроцессе лишается не только своего дохода, но и – что значительно важнее –своей функции» [Шумпетер Й., 1982].После Второй мировой войны «малый бизнес не только начинаетразвиваться и завоевывать новые позиции, но превращается из придатка крупногобизнеса в его союзника и сателлита» [Рубе В.А., 2000].Доля в ВВП малых предприятий растет, так как современный уровеньпотребления требует большого разнообразия и индивидуального подхода.Современным покупателям необходим кастомезированный продукт, который45зачастую невозможно произвести в рамках массового производства.

Разнообразиемогут создать только разнообразные компании [Nordström K., Ridderstrale J.,2002]. Западногерманский публицист Ф. Фидлер писал в 1984 году о небольшихкомпаниях ФРГ: «Они — мастера по отысканию “белых пятен” на рынке и болеегибки со своими малыми предприятиями. Они производят все, что не может илине хочет производить крупная фирма» [Ичитовкин Б.Н., 1985].Промышленный экономический рост привел к сильному насыщениюрынков многими серийными продуктами, снижению трудоемкости продукции засчет автоматизации, повышению гибкости производства, появлению узких,специализированных «ниш», которые не функционирую как товарные рынки. Всеэтоуменьшилоилинейтрализовалопреимуществакрупномасштабногопроизводства.

Эффективность масштаба деятельности предприятия зависит отмножества факторов, из которых основные – это рынок и технология. Если рынокнебольшой,товэтойнишебудужизнеспособнытолькомалыеимикропредприятия. Сам размер рынка определяется уровнем реального дохода надушу населения, его численностью – фактическим количеством покупателей.Капиталоемкость технологии производства того или иного продукта можетявляться барьером применения в определенных масштабах.Функции малых предприятий на рынке значительно отличаются открупного бизнеса. «Поскольку подавляющая часть фондов в этих отрасляхсконцентрирована в нескольких крупнейших фирмах, очевидно, что небольшиефирмы занимаются чем-то совсем иным. Они явно требуют куда меньшегокапитала, и их операции не обещают экономии на масштабе при расширениипроизводства» [Rosenberg D., Birdzell L.J.

Le Jr., 1985].«Целый ряд “средних слоев” неминуемо вновь создается капитализмом(придаток фабрики, работа на дому, мелкие мастерские, разбросанные по всейстране ввиду требований крупной, например, велосипедной и автомобильнойиндустрии, и т. д.)» [Ленин В.И., 1968].46Роль малого предпринимательства состоит в создании условий и средыжизнеспособности крупных высокоэффективных предприятий через развитиемалых форм инновационных предприятий [Турчанинова Т.В., Храпов В.Е., 2009].В качестве полноправного участника экономических отношений малыепредприятия стали значимым объектом исследований в экономической науке.Ученые отмечают значительные отличия менеджмента [Vesper Karl H., 1979;Друкер П.Ф., 1992, 2004], налогового и бухгалтерского учета [Касьянов А.В.,2008], маркетинга, инструментов государственной поддержки [Башлакова О.С.,2010; Henning P., 1992; Timmons J.A., 1990] у крупных и малых предприятий.

Помнению С.А. Иванова, «…государственная политикав странах с рыночнойэкономикой в отношении малых предприятий исходит из того, что такоепредприятие является не уменьшенной моделью или промежуточным этапом вразвитиикрупнойфирмы,апредставляетсобойособуюмодельсоспецифическими чертами и законами развития, что требует особого подхода»[Иванов С.А., 2000].Вообще названные различия между пониманием предназначения малогобизнеса в российских источниках литературы и зарубежных объясняетсяпроисхождением средних и малых предприятий. Термин «малые и средниепредприятия» впервые использовал британский министр М. Милан в докладе опромышленном и финансовом состоянии Великобритании в 1931 году. В СШАпервое определение малого предприятия появилось в Законе об определенныхвидах обслуживания (1948 г.) и Законе о малом бизнесе (1953 г.) [Мазоль С.И.,2004].

В России же полноправно и легитимно обсуждать такой феномен, как«малый бизнес» начали с 18 июля 1991 г. с появлением ПостановленияПравительства РФ № 446, которое определило сущность малых предприятий[Овчинникова А.В., 2013].На сегодняшний день понятие «малое предприятие» во многих странахзакреплено законодательно: в США с 1953 г., Великобритания с 1971 г., Германии1952 г., Китае 2003 г., России с 1990 г. Это связано с изучением экономическогороста, развития, организацией сквозного статистического и экономического47анализа, разработки нормативно-правовых актов в области налогообложения,имущественных отношений, инвестиционной политики [Овчинникова А.В., 2013;Предпринимательство в Росси: результаты и противоречия развития, 2009, с.61].Многие отечественные ученые также отмечают «законодательную» сторонуданного термина [Мещерякова С.А., 2008; Глухов В.В., 1999].

Но правовойгенезис «малых предприятий» во всех странах различен и отражен в преамбулеосновных законодательных актов.Несмотря на то, что в США государственное кредитование предприятий какинструмент выхода страны из кризиса используется с 1932 г., активизациявнимания к «малым предприятиям» произошла в 1942 г. во время Второймировой войны. Тогда Ф.Д. Рузвельтом была создана Smaller War PlantsCorporation (SWPC) – Корпорация поддержки малых военных предприятий.Подобная организация была учреждена и во время корейской войны –SmallDefense Plants Administration – Администрация малых оборонных заводов.

С1952 г. функцию поддержки малого бизнеса в США выполняет Small BusinessAdministration – Администрация малого бизнеса. Первоначальным критериемотнесения предприятий к малому бизнесу была численность работников, она недолжны была превышать 500 человек. Более подробно история становлениямалого и крупного бизнеса в Америке изложена в работах J.J. Bean,A.D.Jr.

Chandler [Bean J.J., 1996; Chandler A.D.Jr., 1977].Во втором параграфе Закона о малом бизнесе США говорится о том, чтоамериканская экономическая система строится на частном предпринимательствеи свободной конкуренции, где развитие, поощрение и защита малого бизнесаявляется неотъемлемой частью этой системы [Small business act (Public Law 85536)]. Официальное законодательное признание важности «малых предприятий» вэкономике страны отражено в дифференцированном подходе к классификацииданных субъектов по отраслям и подотраслям.

Так, численность работниковданной категории предприятий разнится от 100 человек (оптовая торговля) до1500 человек (магистральные железные дороги), средняя выручка за год от 0,75млн долл. (сельское хозяйство и животноводство) до 35 млн долл. (строительство48зданий).Такжекоммунальнойвведенысферы –специальныеобъемкатегориипроизводства,классификациипередачиидляраспределенияэлектроэнергии, финансовой сферы – средняя величина активов (Таблица 1.5).Таблица 1.5 – Критерии отнесения предприятий к категории «малых» в разныхстранахСтранаСШАЕвропейскийсоюзГерманияКитайРоссияДокументы, регламентирующие категорию«малое»Small business act (Public Law 85-536, asamended)Table of Small Business Size StandardsMatched to North American IndustryClassification System Codes (as amended01.01.2012)Commission recommendation of 6 May 2003concerning the definition of micro, small andmedium-sized enterprises (as amended01.01.2005).A “Small Business Act” for Europe Brussels,25.06.2008Programmnummer 136 Beteiligungen ankleinen innovativen Technologieunternehmen(Kreditanstalt für Wiederaufbau)Law of the People's Republic of China onPromotion of Small and Medium-sizedEnterprises 29.06.2002Федеральный закон «О развитии малого исреднегопредпринимательствавРоссийской Федерации»;Постановление от 09.02.13 № 101 определьныхзначенияхвыручкиотреализации товаров (работ, услуг) длякаждой категории субъектов малого исреднего предпринимательстваКритерииВ зависимости от отрасли:среднегодовой размер выручки (строительство,розничная торговля, сельское хозяйство);численность работников (производство, добыча,лесозаготовка, оптовая торговля);объем производства, передачи и распределенияэлектроэнергии (коммунальные услуги);величина активов (финансовые учреждения)Численность и среднегодовой размер выручкиЧисленность и среднегодовой размер выручкиВ зависимости от отраслисреднегодовой размер выручки (сельское хозяйство);численность работников, среднегодовой размервыручки (промышленность, оптовая и розничнаяторговля, логистика, почта и т.д.);средний размер выручки и размер актива(строительство, рынок недвижимости и управления,лизинг и бизнес-услуги)Численность работников.Среднегодовой размер выручкиВ сообщении Комиссии Совета, Европейскому парламенту, Европейскомуэкономическому и социальному комитету, Комитету регионов – «Сначалаподумай о малом» – «Закон о предпринимательстве» для Европыосновнойакцент сделан на развитии инновационного потенциала малых и среднихпредприятий в целях успешного перехода к наукоемкой экономике [SmallBusiness Act for Europe].

Согласно рекомендациям Европейской комиссии, к49малым предприятиям относятся фирмы с численностью работников менее 50человек и среднегодовым объемом выручки 10 млн евро.Наиболее активномалые предприятия в ЕС развиваются в Германии.В Германии ведется оживленная научная дискуссия как о терминологии, таки о категориях этой области исследования, так как они существенно отличаютсяот принятых в США и Европе. Так, долгое время под пристальным вниманиемученных находился «wirtschaftlicher Mittelstand» – экономический средний класс,термин, который характерен только для Германии, подразумевающий под собойне только количественные, но и качественные критерии оценки предприятий(единица собственности, управления, ответственность, риск, принадлежностьсемье).Вомногихисточникахтермины«wirtschaftlicherMittelstand» и«kleineundmittlere Unternehmen» – малые и средние предприятия используютсякак синонимы.