Автореферат (Эволюция государственной поддержки сельского хозяйства зарубежный опыт, рекомендации для России)

На правах рукописиМальцева Вера АндреевнаЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА:ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РОССИИСпециальность 08.00.14 – Мировая экономикаАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукЕкатеринбург – 2014Диссертационная работа выполнена на кафедре мировой экономикиФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»Научный руководитель:доктор экономических наукКосинцев Александр Петрович (Россия),профессор кафедры мировой экономикиФГБОУ ВПО «Уральский государственныйэкономический университет», г. ЕкатеринбургОфициальные оппоненты: доктор экономических наук, профессорРевенко Лилия Сергеевна (Россия),профессор кафедры международныхэкономических отношений и внешнеэкономическихсвязей ФГБОУ ВПО «Московский государственныйинститут международных отношений (университет)Министерства иностранных делРоссийской Федерации», г. Москвакандидат экономических наук, доцентНазарова Мария Васильевна (Россия),доцент кафедры мировой экономикиФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургскийгосударственный университет», г.

Санкт-ПетербургВедущая организация:ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университетимени первого Президента России Б. Н. Ельцина»,г. ЕкатеринбургЗащита состоится 19 ноября 2014 г. в 16.00 часов на заседании СоветаД 212.232.34 по защите докторских и кандидатских диссертаций при СанктПетербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург,ул. Чайковского д. 62, ауд.

415.Отзывы на автореферат в 2-х экземплярах просим направлять по адресу:191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского д. 62, ауд. 402, ученому секретарю диссертационного совета Д 212.232.34.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М.ГорькогоСанкт-Петербургского государственного университета по адресу: 199034, СанктПетербург, Университетская наб., д. 7/9.

Автореферат и диссертация размещены насайте www.spbu.ru.Автореферат разослан «___» __________ 2014 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.232.34,кандидат экономических наук, доцентЛ. В. ПоповаI Общая характеристика работыАктуальность темы исследования. За последние десятилетия структура всемирного хозяйства претерпела кардинальные изменения. Одно изних заключается в резком сокращении доли сельского хозяйства в мировом ВВП с 10 до 3% за 1950–2012 гг., в международной торговле – с 38 до10%, глобальной занятости – с 58 до 30,5% при сохранении за ним ролиключевого гаранта устойчивого развития глобальной экономики.

Как показывает опыт ведущих развитых и развивающихся стран, реализацияданной миссии требует систематического совершенствования механизмарегулирования аграрного сектора на национальном и международномуровнях, прежде всего, в части налаживания его всемерной государственной поддержки.Однако феномен массированной государственной поддержки аграрного сектора экономики на национальном уровне продолжает оставатьсяпредметом ожесточенных споров. На рубеже XX–XXI века новый импульс их активизации придали глобализационные процессы, потребовавшие усилить международную координацию проводимой странами аграрной политики.

Одна из ее базовых целеустановок предполагает отказ государств от практики применения инструментов, искажающих рыночныеусловия хозяйствования.В условиях углубления интеграции России во всемирное хозяйствои вступления в ВТО проблема функционирования сельского хозяйства РФв новой среде международной координации экономической политики становится особенно актуальной и требует поиска путей решения. Существующий механизм государственной поддержки отрасли недостаточнополно учитывает требования, вытекающие из принятых международныхобязательств по поддержке сельского хозяйства. В этой связи актуализируется необходимость выявления возможных путей нивелирования новыхугроз посредством адаптации успешных практик развитых и развивающихся стран по корректировке государственной поддержки аграрного сектора в условиях международной координации экономической политики.Противоречивость научных оценок влияния аграрного сектора насоциально-экономическое развитие стран мира, а также недостаточнаяразработанность теоретико-методических аспектов адаптации механизмагосударственной поддержки сельского хозяйства к условиям многостороннего регулирования мировых сельскохозяйственных рынков предопределили выбор темы и актуальность диссертационного исследования.Степень разработанности проблемы.

Научной проблеме определения и оценки роли аграрного сектора в мирохозяйственной системе отведено значительное место в междисциплинарных трудах таких представителей основных направлений экономической мысли XVII века – первой половины XX века, как А. Серра, А. де Монкретьен, У. Петти, И. Т. Посошков,Дж. Стюарт, Р. Кантильон, Ф. Кене, А.

Р. Ж. Тюрго, А. Смит, Т. Мальтус,3Д. Рикардо, Ф. Лист, Дж. С. Милль, К. Маркс, Ф. Энгельс, С. Н. Булгаков,М. И. Туган-Барановский, А. В. Чаянов, Н. Д. Кондратьев и др.Фундаментальный экономический анализ особенностей функционирования сельского хозяйства и агробизнеса в условиях обострения мировой продовольственной проблемы и смены технологических укладов провели зарубежные экономисты второй половины XX века – начала XXI века: Б.

Гарднер, Д. Голлин, Д. Джонсон, Б. Джонстон, М. Мазоер, У. Мартин, Дж. Меллор, Д. Митра, У. Николс, Э. Оджала, С. Паренте, Р. Роджерсон, Л. Роударт, В. Руттан, М. Таугер, П. Тиммер, М. Фландерс, Й. Хайями, Т. Шульц и др.Различные теоретико-методологические аспекты государственногорегулирования сельского хозяйства в отечественной и зарубежной практике подробно рассматривают в своих научных трудах многие российскиеи зарубежные экономисты, в частности, И. П. Бойко, И. Н. Буздалов,Р.

Р. Гумеров, А. И. Евдокимов, К. Ингерсент, В. Кокран, В. В. Милосердов,В. И. Назаренко, А. А. Никонов, В. В. Овчинников, А. Г. Папцов, А. В. Петриков, Б. И. Пошкус, А. Райнер, Л.С. Ревенко, А. Н. Семин, А. Ф. Серков,М. Трейси, И. Г. Ушачев, Б. А. Черняков, Г. И. Шмелев и др.Проблемам реформирования государственной аграрной политики зарубежом в современных условиях многостороннего регулирования мировых сельскохозяйственных рынков посвящены работы Г.

Ананиа, Д. Бландфорда, М. Бохмана, Л. Бринка, Т. Джослинга, М. Ингко, С. В. Киселева,Э. Н. Крылатых, А. Маккала, Д. Ордена, Е. В. Серовой, Ф. Смит, С. Ф. Сутырина, В. Я. Узуна, Н. И. Шагайды, Д. Б. Эпштейна и др.При всей многоаспектности выполненных к настоящему времени исследований сохраняется необходимость переосмысления накопленногов мировой практике опыта под углом зрения возможности дополнениягосударственной аграрной политики Российской Федерации недостающими звеньями ввиду новизны вопроса о механизмах ее адаптации к требованиям ВТО. Эта потребность усиливается в условиях растущей глобализации мирового хозяйства, все более тесного встраивания России в мировую экономическую систему и обострения глобальных вызовов.

Этимопределяются выбор темы, формулировка цели и задач исследования.Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертации является выявление ключевых закономерностей эволюции государственной поддержки сельского хозяйства в практике зарубежных страни разработка направлений адаптации государственной поддержки аграрного сектора РФ к условиям членства в ВТО.Для достижения поставленной цели в работе определены следующиеосновные задачи:1 Установить закономерности становления и развития мировогосельского хозяйства в контексте последовательной корректировки проводимой государствами аграрной политики.42 Определить институциональные и структурные сдвиги в эволюциибазовых подходов и содержании системы государственной поддержкисельского хозяйства развитых стран на примере США и стран Европы.3 Выявить особенности государственной поддержки сельского хозяйства в ведущих развитых и развивающихся странах на современномэтапе усиливающейся международной координации аграрной политики.4 Разработать и обосновать предложения по адаптации механизмагосударственной поддержки сельского хозяйства РФ в соответствии с обязательствами перед ВТО.Область исследования.

Диссертационное исследование выполненов соответствии с Паспортом специальности ВАК РФ 08.00.14 – Мироваяэкономика: п. 1 «Всемирное хозяйство, его структура, закономерностии современные тенденции развития»; п. 8 «Эволюция мирохозяйственногомеханизма. Регулирование экономических процессов на национальноми международном уровнях. Международная координация экономическойполитики. Сохранение и трансформация экономического суверенитета».Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает мировое сельское хозяйство (МСХ).

Предметом исследования являетсякомплекс социально-экономических отношений, складывающихся в процессе реализации государственной поддержки сельского хозяйства в практике зарубежных стран и РФ.Методы исследования. В процессе исследования применялся комплекс общенаучных методов (абстрагирование, анализ и синтез, группировка, индукция и дедукция, исторический и логический методы, наблюдение, сравнение), а также методы опроса и анкетирования.Научная новизна диссертационного исследования заключаетсяв дополнении периодизации развития мирового сельского хозяйства эволюцией системы регулирования аграрного сектора, выявлении ключевыхсдвигов в государственной аграрной политике развитых и развивающихсястран, разработке обоснованных предложений по адаптации действующего механизма господдержки сельского хозяйства РФ к обязательствам перед ВТО.В ходе исследования были получены и выносятся на защиту следующие наиболее существенные научные результаты:1 Определена и обоснована взаимосвязь между развитием аграрногосектора и изменением системы его регулирования под влиянием ключевых технико-технологических и социально-экономических трансформаций, что позволило уточнить периодизацию ключевых этапов развитиямирового сельского хозяйства.2 Выявлены институциональные и структурные сдвиги в эволюциибазовых направлений и инструментов государственной аграрной политики США и европейских стран в XIX веке – начале XXI века, что подтвердило наличие общих подходов к формированию и развитию системы регулирования аграрного сектора.53 Раскрыта специфика механизма государственной поддержки сельского хозяйства в ведущих развитых (США, ЕС) и развивающихся (Китай,Бразилия, Индия, ЮАР) странах в условиях многостороннего регулирования мировых сельскохозяйственных рынков, заключающаяся в вытеснении антирыночных инструментов аграрной политики и постепенном возрастании значения мер, обеспечивающих устойчивое развитие мировогосельского хозяйства.4 Предложены и обоснованы направления адаптации механизма государственной поддержки аграрного сектора РФ к условиям членствав ВТО, включающие как трансформацию уже используемого инструментария, так и задействование дополнительных форм поддержки сельхозтоваропроизводителей.Теоретическая и практическая значимость исследования.