Диссертация (Коалиции как инструмент экономической дипломатии в рамках всемирной торговой организации)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиТабаровская Мария АлександровнаКОАЛИЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙДИПЛОМАТИИ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙОРГАНИЗАЦИИСпециальность: 08.00.14 – мировая экономикаДиссертация на соискание ученой степени кандидатаэкономических наукНаучный руководитель:к.э.н., доцент Шеров-Игнатьев Владимир ГенриховичСанкт-Петербург2016ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. - 4 ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ ВТО ...................

- 16 1.1 Экономическая дипломатия: определения и уровни. .................... - 16 1.2 Международные переговоры: теоретические основы и практика ВТО.............................................................................................................................. - 25 1.3Коалициикакинструментэкономическойдипломатии:теоретические подходы ..................................................................................... - 43 ГЛАВА 2. КОАЛИЦИИ В ТОРГОВЫХ ПЕРЕГОВОРАХ ВТО, ПУТИИХ ФОРМИРОВАНИЯ ...................................................................................... - 66 2.1 Хронология формирования коалиций в ВТО ................................. - 66 2.2 Классификация коалиций в ВТО .....................................................

- 82 2.3 Коалиционная активность стран ...................................................... - 95 2.4 Наиболее влиятельные коалиции в переговорах по сельскомухозяйству ........................................................................................................... - 110 2.5 Роль координаторов коалиций и мотивы их выбора.................... - 125 ГЛАВА 3. РОССИЯ В ВТО: ПЕРВЫЕ ИТОГИ УЧАСТИЯ ИВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОАЛИЦИЙ .............................

- 137 3.1Россия в ВТО: итоги четырех лет и актуальные задачи насовременном этапе ........................................................................................... - 137 3.2 Современный этап ВТО: тупики Доха-раунда и вызов со сторонымегарегиональных соглашений ...................................................................... - 144 3.3 Интерес России к отдельным коалициям внутри ВТО и перспективысотрудничества с ними .................................................................................... - 154 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................

- 175 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................... - 182 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ................................................................................... - 203 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ................................................................................... - 203 -2-ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ................................................................................... - 204 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ................................................................................... - 206 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 ................................................................................... - 212 ПРИЛОЖЕНИЕ 6 ...................................................................................

- 213 ПРИЛОЖЕНИЕ 7 ................................................................................... - 214 ПРИЛОЖЕНИЕ 8 ................................................................................... - 214 ПРИЛОЖЕНИЕ 9 ................................................................................... - 216 ПРИЛОЖЕНИЕ 10 ................................................................................. - 216 ПРИЛОЖЕНИЕ 11 .................................................................................

- 217 ПРИЛОЖЕНИЕ 12 ................................................................................. - 225 ПРИЛОЖЕНИЕ 13 ................................................................................. - 226 ПРИЛОЖЕНИЕ 14 ................................................................................. - 227 ПРИЛОЖЕНИЕ 15 .................................................................................

- 228 ПРИЛОЖЕНИЕ 16 ................................................................................. - 228 ПРИЛОЖЕНИЕ 17 ................................................................................. - 229 ПРИЛОЖЕНИЕ 18 ................................................................................. - 229 --3-ВВЕДЕНИЕУчастие в каждой международной организации накладывает на странуопределенные обязательства, требует знакомиться с внутренними правилами идействовать по ним. Сегодня ВТО стоит перед вызовом со сторонымегарегиональных соглашений,однако, о роспуске ВТО никто не говорит,организация продолжает оставаться важным полем для обсуждения актуальныхпроблеммеждународныхэкономическихотношенийиглобальнойэкономической интеграции.Присоединение России к Всемирной торговой организации 22 августа2012 года поставило перед страной новые задачи.

Новому участникунеобходимо определиться с позицией государства по вопросам повестки дняпереговоров в рамках ВТО, научиться отстаивать свои интересы, пользуясьвозможностями этой организации. С этой точки зрения становится актуальнымрассмотрение специфики переговорного процесса в рамках Всемирной торговойорганизации, изучение позиций стран-участниц ВТО и их торговых интересов.За восемнадцатилетний период, что длились переговоры по присоединению,представители российской стороны научились принимать непостоянство,присущее переговорному процессу и наблюдать изменчивость позицийпартнеров, от которых нередко зависела возможность скорейшего завершениявсех обсуждений.

Став полноправным участником ВТО, Россия получила правоприменять общие правила, регулирующие 95% международной торговли. Врамках организации переговоры часто ведутся группами стран, которыеучастники формируют в соответствии со своими торговыми интересами. Этигруппы или коалиции (далее эти термины используются как синонимы)работают по негласным правилам, касающимся форматов взаимодействиявнутри коалиции и представления ее интересов.-4-Актуальность исследования. Сегодня в рамках ВТО сформировано 24группы стран, участвующих в переговорном процессе1. Наибольшее числокоалиций по интересам создается по основным проблемным вопросам текущегораунда Доха. Почти каждая страна-участница ВТО состоит, как минимум, водной коалиции, но чаще страна входит сразу в несколько групп.

Наличиекоалиций в организации означает, что все страны могут быть представлены впереговорном процессе страной-координатором, которая берет на себяответственность за вовлеченность участников в переговорный процесс иадекватное представление их интересов, в соответствии с существующим в ВТОпринципомFIT(полноеучастие,вовлеченностьитранспарентность)2информируя свою коалицию о позициях партнеров в организации.В связи с этим возникает необходимость более глубокого изучениясуществующих в рамках ВТО групп по переговорам, их влияния на принятиерешений в организации и перспектив использования Россией возможностиучастия в некоторых коалициях по торговым вопросам.Исследование нацелено на выявление особенностей работы коалиций вВТО, рассмотрение коалиционной активности групп.

Определение наиболеезначимых групп для участия России может способствовать принятию решений,соответствующих российским интересам и упрочению позиций страны внутриорганизации. Изучение роли экономической дипломатии в ВТО имеет значениедля правильного понимания особенностей ведения переговорного процесса сучастниками организации.1Оговоримся: в ВТО принято говорить именно о группах стран, хотя в литературе терминкоалиция употребляется в том же значении: как самоорганизованная группа государств объекдинения для участия в переговорах.

В данной работе используется, прежде всего,термин коалиция, термин группа иногда используется в качестве синонима.2FIT – Full participation, Inclusiveness and Transparency-5-Степень разработанности проблемы.Тематика ВТО и последствияприсоединения России к организации нашли свое отражениев работахроссийских и зарубежных авторов, таких как:Дюмулен И.И., Диденко Н.И.,Загашвили В.С. Исаченко Т.М.,Ломагин Н.А., Капусткин В.И., ОболенскийВ.П., Портанский А.П., Сутырин С.Ф., Трофименко О.Ю., Тарр Д., Нарай П.,Шарф С. Юдаева К.В. Изучению процессов экономической дипломатиипосвящены работы Зоновой Т.В., Иванова И.Д., Капицы Л.М., Лихачева А.Е.,Ортанского И.А., Щетинина В.Д., Вулкока С., Бэйена Н., Ван Бергейка, ГиКаррон де ла Каррьера, Сэнера Р., Путмана Р.

Внимание деятельности коалицийв организации и переговорному процессу в рамках группировок в ВТО уделяетвнимание в своих работах ряд иностранных исследователей: Нарликар А.,Оделл Дж. С., Паренти А., Раиффа Х. ИВ российской литературе ролькоалиций и их влияние на переговорный процесс были рассмотрены в работахШмачковой Т.В. и Минковой К.В.; информация об отдельных группировкахВТО встречается в публикациях Дегтерева Д.А., Коваль А.Г., Портанского А.П.Наибольший интерес для работы с целью рассмотрения коалиционныхпроцессов в рамка ВТО, представили труды британскихавторов Оделла Дж.,Нарликар А. и Тусси, Роланд С.

Оделл, в своих работах детально рассматриваетпереговорный процесс между развивающимися странами,делая акцент наважностивсехпредшествующихпереговоровиихвысокойроливположительном исходе текущего переговорного процесса. А.Нарликар иД.Туссианализируютдвефундаментальныепроблемы,скоторымиразвивающиеся страны-участницы ВТО, в основном, сталкиваются в процессесовершения попыток сотрудничества: «низкая степень влияния на мировомрынке»(«minimalexternalweight»)и«рискраздробленности»-6-(«riskoffragmentation»)3. Говоря о «низком внешнем весе», авторы обращаются кхроническому недостатку политического влияния, от которого страдаюткоалиций развивающихся стран в международных переговорах; изначально,причина кроется в малой доле мировой экономики, которую контролируют этистраны.

«Минимальный внешний вес» проявляется в том, что группы слабыхучастников чувствуют себя обязанными индустриальным державам, таким какСША или ЕС.Изучению положения развивающихся стран в торговых переговорах ВТОи формированию коалиций в организации посвящены исследования С. Роланд, вкоторых автор подробно останавливается на возникновении коалиционнойактивности развивающихся стран, датируя ее 1970-ми годами прошлого века.4Всвоих работах, автор отмечает, что интересы членов коалиции развивающихсястран часто не совпадали, и участники, в попытках найти компромисс, уходилив двусторонние переговоры, что еще больше усиливало некоторые разногласияпо торговым вопросам.Среди отечественных авторов, тема формирования коалиций и их роль впереговорном процессе освящена в трудах Портанского А.П., Коваль А.Г.,Груздова С.В.Активность в переговорном процессе и торговые интересы разных стран,возможные векторы развития будущего организации, а также место России вВТО в своих работах анализирует Портанский А.П.5 Автор исследует группы поих торговым интересам, выделяя в этих группах лидеров переговорного3Amrita Narlikar and Diana Tussie, The G20 at the Cancun Ministerial: Developing Countries andtheir Evolving Coalitions in the WTO, World Economy, Vol.