Автореферат (Интеграция Украины и Европейского Союза в рамках соглашения об ассоциациивлияние на украинскую экономику), страница 3

Ярким примеромтаких соглашений выступают соглашения об ассоциации (далее – СА) как одна изформ соглашений о свободной торговле между ЕС и его партнерами. Ихзаключение чаще всего направлено на создание так называемых «глубоких ивсеобъемлющихзонсвободнойторговли»:кромеснижениятарифов иколичественных ограничений также предполагается частичная либерализациядвижения факторов производства и гармонизация законодательства.Появление глубоких интеграционных соглашений дало новый витоккритике классической теории стадий международной экономической интеграцииБ.Балассы. Однако проведенная автором систематизация некоторых точек зренияна классификацию форм интеграции показывает, что в основном альтернативныетеории соответствуют стадиям интеграции Б.Балассы с той лишь разницей, чтообобщают некоторые из них или дополнительно выделяют промежуточныеформы. В теории экономической интеграции только начинают зарождатьсякачественно новые концепции; самые удачные попытки, с авторской точкизрения, были предприняты В.Н.Зуевым, А.М.Либманом и Б.А.Хейфецом.12) Исходя из существующей структуры национального хозяйства исложившейсяструктурывнешнеэкономическихсвязей,Украинеэкономически нерационально совершать выбор в пользу сотрудничестватолько с одним интеграционным объединением.Последствия, которые получит страна от вступления в зону свободнойторговли (далее – ЗСТ) или таможенный союз (далее – ТС), во многом зависят от1Зуев В.Н.

Методология классификации и оценки форм региональной интеграции / В.Н.Зуев //Евразийская экономическая интеграция. – 2014. – №3 (24). – с. 25-43. Либман А.М. Модели региональнойинтеграции: монография / А.М.Либман, Б.А.Хейфец. – М: Экономика, 2011. – с. 24-29.15структуры национального хозяйства. 2 Структура внешнеэкономических связейУкраины характеризуется высокой зависимостью от импорта сырья из стран СНГи импорта технологий из стран ЕС; при этом Украина является важным сырьевымпоставщикомдлязападныхстран,апродукцияобрабатывающейпромышленности в основном реализуется на рынках стран СНГ. Поэтомупроводимая Украиной внешняя политика всегда была двухвекторной.Авторская систематизация оценок экспертов, касающихся возможныхпоследствий интеграции Украины с ЕС и с ТСРБК (ЕАЭС) показывает, что недостигнуто единого мнения о том, какая из форм интеграции будет более выгоднадля развития экономики Украины.

Сторонники СА с ЕС прогнозируютувеличение товарного предложения на внутреннем рынке и открытие доступа ккрупнейшему рынку сбыта; при этом в случае выбора в пользу ТС Украинарискует отказаться от части своего суверенитета и затормозить темпымодернизации национального производства. Сторонники интеграции с ТСРБК(ЕАЭС) считают, что это позволит значительно диверсифицировать украинскуюэкономику за счет развития сотрудничества в машиностроительных отраслях; впротивном случае усилится перекос в сторону производства и экспортапродукциинизкойстепениобработки,атакжевырастутценынавысоковостребованные украинским производством энергетические товары.33) Высокая открытость украинской экономики увеличивает какпотенциал получения выгод от интеграции, так и риски возникновениясерьезных структурных проблем в национальном хозяйстве.Украина активно участвует в международных организациях, и Всемирнаяторговая организация (ВТО) выступает одной из важнейших.

Членство страны в2Для стран-экспортеров сырья более выгодна интеграция в форме ТС, а для стран-экспортеров готовой ипромежуточной продукции – в форме ЗСТ. Цит. по: Шеров-Игнатьев В.Г. Таможенные союзы стран-экспортеровсырья как инструмент смягчения негативных эффектов либерализации торговли / В.Г.Шеров-Игнатьев //Евразийская экономическая интеграция. – 2014. – №1. – с. 93.3Movchan V. Quantitative Assessment of Ukraine’s Regional Integration Options: DCFTA with European Unionvs. Customs Union with Russia, Belarus and Kazakhstan / V.Movchan, R.Giucci. – Berlin/Kyiv: German Advisory Group,Institute for Economic Research and Policy Consulting, 2011. – p.

6-12. Ермолаев А.В. Перспективы взаимоотношенийУкраины и Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации:аналитический доклад / А.В.Ермолаев и др. – Киев: НИСИ, 2011. – с. 41-64.16этой организации значительно увеличивает институциональную открытость ееэкономики, доказывает готовность сотрудничать в области либерализациивнешней торговли.

Поэтому членство Украины в ВТО рассматривалось ЕС какнеобходимое условие начала переговоров о создании ЗСТ.4Украина характеризовалась и достаточно высоким уровнем фактическойоткрытости экономики: ее экспортная квота по товарам и услугам в 2013 г.составила 44%, а импортная – 48%.5 Экспорт Украины представлен в основномсырьевыми товарами и товарами низкой степени обработки, импорт – сырьевымитоварами и продукцией обрабатывающей промышленности; сальдо торговлитоварами – отрицательное. 6 Основную долю в структуре украинского экспортауслуг занимают транспортные услуги, значительная доля в которых – более 40% –приходится на транзит российского газа.

7 Россия остается основным торговымпартнером для Украины.4) Стартовые позиции Украины по Соглашению об ассоциации с ЕС кмоменту его полного вступления в силу в 2016 г. ухудшились по сравнению смоментом его подписания.Катализатором внутриполитического конфликта, приведшего экономикуУкраины в ее нынешнее состояние, стал вопрос интеграции государства с ЕС.

Врезультате произошла смена власти, из-под украинского контроля вышли Крым,Севастополь и некоторые регионы Донецкой и Луганской областей, началсявооруженный конфликт на юго-востоке страны и значительно ухудшилисьукраино-российские отношения. Для более полного понимания текущих проблемукраинской экономики автор структурировал ее основные потери (рис. 1).84Сафронова О.

Украина и ВТО: итоги первой пятилетки [Электронный ресурс] / О.Сафронова //Официальный сайт информационного агентства «Унiан». URL: http://economics.unian.net/industry/786833-ukraina-ivto-itogi-pervoy-pyatiletki.html (дата обращения 25.04.2016).5Экономика страны считается относительно закрытой, если ее экспортная и импортная квоты ниже 10%, ив значительной степени открытой, если они выше 35%. Для сравнения, небольшие промышленно развитые страныимеют экспортные квоты свыше 50%. Цит. по: Побирченко В.В. Открытость экономики Украины в условияхглобализации / В.В.Побирченко, Л.Хачатурян // Экономика Крыма.

– 2012. - №1(38). – с. 310-315.6Trade Statistics for International Business Development [Электронный ресурс] // Official Site of theInternational Trade Centre. URL: http://www.trademap.org/tm_light/ Bilateral_TS.aspx (дата обращения 19.03.2016).7Статистическая информация [Электронный ресурс] // Официальный сайт Государственной службыстатистики Украины. URL: http://www.ukrstat.gov.ua (дата обращения 01.03.2016).8Разработано автором.171• потери территорий с запасами природных ресурсов;• потери населения;• инфраструктурные потери.3• потери валового регионального продукта (ВРП);• потери налоговых поступлений;• потери в объемах выпуска товаров и услуг;• потери отдельных отраслей экономики;• потери в экспортном потенциале.• рост внешнего государственного долга;• рост военных расходов;• потери в объемах экспорта и импорта товаров и услуг;• потери, связанные с ухудшением украино-российских отношений.4• рост теневого сектора экономики;• ухудшение инвестиционного климата;• ухудшение уровня жизни населения;• резкая девальвация национальной валюты.2Рисунок 1 – Структура потерь украинской экономики в текущих условиях еефункционированияАвтор выделяет четыре уровня потерь, сгруппированные по порядку ихпоэтапного возникновения в экономике Украины.

Согласно авторской оценке, нанеподконтрольныеУкраинеобластиприходилосьоколо7,5%валовогорегионального продукта, 7,6% налоговых поступлений, 7,8% производстватоваров и услуг, 7,7% экспортных доходов, 10% населения, а также запасы нефти,газа, угля и железной руды; что касается возможных потерь отдельных отраслейэкономикиУкраины,тосильнеевсегобудутзатронутыдобывающаяпромышленность, рыбное хозяйство, деятельность гостиниц и ресторанов,здравоохранение.9 Стоит учитывать, что в целом общие экономические потери поУкраине должны превышать рассчитанные значения по причине нарушенияимеющихся производственных цепочек. Сравнение рассчитанных потерь иреальных показателей 2014 г.

подтвердило это предположение (табл. 1).109Для оценки экономических показателей неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областейавтором были рассчитаны их фактические доли в размере площади (23,9% и 25,6% соответственно) и населения(26,7% и 41,2%). В дальнейшем для расчета доли неподконтрольных регионов в значениях экономическихпоказателей Донецкой и Луганской областей принимается допущение о равномерном территориальномраспространении этих показателей. Все показатели рассчитаны автором на основе: Статистическая информация[Электронный ресурс] // Официальный сайт Государственной службы статистики Украины.

URL:http://www.ukrstat.gov.ua (дата обращения 01.03.2016).10Составлено автором на основе авторских расчетов и фактических показателей: Там же.18Таблица 1 – Соотношение рассчитанных и реальных потерь экономики Украины в2014 г. в сравнении с фактическими показателями 2013 г.Значение в 2013 г.ПоказательВРППроизводство товарови услугЭкспорт7,5Ожидаемоезначение в 2014 г.Млрд.Млрд.долл.грн.США1408,46176,21Фактическоезначение в 2014 г.Млрд.Млрд.долл.11грн.США1419,1290,00Ожидаемоеснижение, %Фактическоеизменение, %Млрд.Млрд.долл.грн.США-6,8-52,81522,66Млрд.долл.США190,504050,22506,726,53786,96473,784045,72256,57-0,1-49,4506,1263,327,7467,1158,44849,9353,9+67,93-14,9Млрд.грн.Результатами ухудшения украино-российских отношений стали падениеобъемовпроизводствавобрабатывающихотрасляхпромышленностииповышение цен на энергоносители, которое приводит к росту затрат вэнергоемких металлургии и химии – основных экспортоориентированныхотраслях страны.