Диссертация (Роль информационных технологий в формировании образа региональных политических лидеров (на примере ульяновской области)), страница 6

После прихода к власти контрэлита подвергаетсятем же процессам деградации, что и предыдущая элита, что, в свою очередь,приводит к смене власти. Этот процесс продолжается постоянно.Р. Михельс123выделил тенденции, которым подвержены элиты.

Это —олигархизация, когда власть концентрируется в руках лидеров, бюрократизация,когда появляется аппарат профессиональных чиновников, реализующих властныерешения лидеров, и авторитаризация, когда рядовые члены элиты теряютконтроль над принятием решений, а вся полнота власти концентрируется в руках121 Моска Г.

Правящий класс / Г. Моска // Социс. 1994. №10. С. 187–198.122 Баньковская С.П. Теоретическая социология : антология : в 2 ч. / С.П. Баньковская. М.:Кн. дом "Университет", 2002. 424 с.123 Михельс Р. Демократия и железный закон олигархии / Р. Михельс // Диалог. 1991. № 3. С.3–15.27узкого круга правящей верхушки. Данная тенденция получила название«железный закон олигархии».Указанные классические теории элит важны с точки зрения достижения цели изадач данной диссертации, поскольку они позволяют грамотно интерпретироватьэмпирические данные и результаты проведённых исследований в рамках даннойработы.Современные теории элит существенно развили классические подходы.Отдельные исследователи, среди которых можно выделить Д.

Рисмена124,рассматривают элиты как «группы давления», другие, например Э. Карлтон125, какбюрократическую часть господствующего класса, т.е. относительно обезличено поотношению к лидерам. В США был проведен целый ряд прикладныхисследований, которые описывают ситуацию политического лидерства иособенностей поведения элиты, способов достижения ими своих целей в городахи местных сообществах в XX в.

Такие исследователи как Роберт и Хелен Линд126,А. Холлинсхед 127 , Н. Полсби 128 , У. Уорнер 129 и Ф. Хантер 130 в своих работахвыделяют разделение американского общества на классы, среди которых есть124 Riesman D. Faces in the Crowd. Individual Studies in Character and Politics / D. Riesman. NewHaven, London: Yale University Press, 1965. 751 p.125 Hayes J. H.: A Christian Historian Confronts Nationalism», Records of the American CatholicHistorical Society of Philadelphia (1989) 100#1, pp 39–54.126 Lynd R. Middletown, a Study in Contemporary American Culture / R. Lynd.

New York:Harcourt, Brace, 1929. 550 p.127 Hollingshead A.B. The Impact of Social Classes on Adolescents / A.B. Hollingshead. NewYork: John Wiley, 1949. 502 p.128 Polsby N. Community Power and Political Theory / N. Polsby. New Heaven: Yale UniversityPress, 1980. 245 p.129 Warner W. The Social Life of a Modern Community / W. Warner. New Heaven: YaleUniversity Press, 1941. 460 p.130 Hunter F. Community Power Structure. A Study of Decision-Makers / F.

Hunter. Chapel Hill:University of North Carolina Press, 1953. 314 p.28явно выраженная элита, своеобразное высшее сословие, и все остальныеграждане, население.Среди исследователей, изучавших элиты XX в., необходимо особо выделитьвклад Ч.Р.

Миллсаописавшего131, предложившего авторскую типологизацию элит иподтвержденнуювременемконцепциюихсуществованияициркуляции. Ч.Р. Миллс полагал, что вся элита современного государствапредставляет собой своеобразное единство различных элитных групп. Средитаких групп он выделял высшее политическое руководство, военную ипромышленнуюаристократию,руководителейивладельцевкорпораций,знаменитостей шоу-бизнеcа, 400 богатейших семейств, а также малочисленнуюпрослойку самых богатых жителей США.

Представители данных элитных группнаходятся в процессе постоянного взаимодействия друг с другом дляудовлетворениясвоихинтересовипотребностей.Результатомданноговзаимодействия является определённый взаимовыгодный баланс, более известныйв политической науке в описании системы взаимодействия ветвей власти как«сдержки и противовесы». Среди прочего Ч.Р.

Миллс проанализировал процессыформирования элит с точки зрения происхождения и образования её членов,установил наличие циркуляции представителей одной элиты в другую. Ч.Р. Миллсотмечал определённую отделенность процессов, происходящих внутри элит иэлитных групп, от населения в целом. Для того, чтобы у населения была иллюзиявключённости в процессы принятия государственных и корпоративных решений,элитывынужденыобщественностью,пользоватьсяактивноуслугамиконсультантоввзаимодействоватьсопосредствамисвязямсмассовойинформации.

Таким образом, Ч.Р. Миллс условно разделил современное обществона властвующую элиту и массовое общество. Хотя он описывает внутриэлитныепроцессы, происходившие в середине XX века в США, время показало, что емуудалось обнаружить закономерности, характерные для многих государств; так, его131URL:http://www.eindtijdinbeeld.nl/EiB-Bibliotheek/Boeken/The_Power_Elite_-_New_Edition__first_fullscale_study_of_structure_and_distribution_of_power_in_USA___2000_.pdf дата доступа 27.11.201629взгляды актуальны и для современной России и позволяют объяснить многиеявления в высокостатусных группах, управляющих государством. Концепция Ч.Р.Миллсаимеетдиссертации,существенноепосколькузначениепредполагаетдляпрактическойприпроведениичастиданнойисследованиярегионального политического лидерства и карьер политиков учитывать целыйкомплекс факторов, помимо информационных и PR-технологий, чтог в своюочередь позитивно влияет на объективность интерпретации полученных вэмпирическом исследовании результатов.В конце XX в.

получают распространения концепции Х. Молотча, Дж.Логана132 и К. Стоуна133, сформулировавших теории «машин роста» и «городскихполитических режимов». Основной идеей теории «машин роста» являетсянеобходимость экономического развития территории, в результате которого всеместные элиты получают необходимые им выгоды и, таким образом, обретаютмощную основу установления консенсуса (отсутствия существенного конфликтаинтересов) между собой.Теория «городских политических режимов» позволяет проанализироватьособенности распределения власти и местные структуры влияния. Для этогонеобходимо изучить природу правящей коалиции, характер отношений междуакторами и соотношение их ресурсов.

Различные варианты сочетания данныхособенностейвоплощенывчетырёхнаиболеераспространённыхтипахполитических режимов в городах США: режим поддержания статус-кво, режимразвития, режим защиты окружающей среды, режим расширения возможностейбедных слоёв населения.На наш взгляд, данные исследования локальных процессов политическойвласти в США чрезвычайно важны для понимания современного политическогоконтекста в Ульяновской области. Можно утверждать с учётом российских и132 Logan J., Molotch H. Urban Fortunes: The Political Economy of Place / J. Logan., H.

Molotch.Berkeley: University of California Press, 1987. 413 p.133 Stone C. Urban regimes and the capacity to govern: a political economy approach / C. Stone //Journal of Urban Affairs. 1993. Vol. 15. Pp. 1–28.30региональных особенностей, что на текущем этапе правительство Ульяновскойобласти избрало инновационный путь развития, который чётко вписываетсяконцепции «машин роста». При этом реализуемая в области политикарегиональных властей включает в себя наиболее актуальные для даннойтерритории элементы всех четырёх типов политических режимов. Реализацияусилий региональной власти в сфере внедрения инновационных стратегийуправления привела к появлению в области крупных инвесторов, в том числезарубежных, что позитивно влияет не только на развитие области, но и на имиджрегиональной политической элиты в глазах населения.

Например, одним изпервых крупных инвесторов, разместивших производства в Ульяновской области,стала американская компания MARS. Эта компания стала позитивным примеромдля других зарубежных компаний, которые впоследствии также разместилипредприятия в Ульяновской области.В XX веке на основе теорий политических элит была сформирована теорияполитического лидерства. Можно выделить несколько подходов, определяющихсущность данного феномена. К ним относятся так называемые «теория черт»,«теория статусной позиции», «теория функции группы» и «теория функцииситуации».В рамках «теории черт» (наибольшую популярность она обрела в реализацииэмпирических исследований в 1990-х годах) акцент делается на исследованиинаиболее востребованных качеств политика, позволяющих ему максимальноэффективно делать политическую карьеру и быть востребованным политиком,воспринимаемым социумом как безусловным лидером.

В набор этих качестввходят интеллект, ораторские и коммуникативные качества — те чертыхаризматической личности, которые позволяют тому или ному представителюполитической элиты мобилизовывать массы и вести их за собой.«Теориястатуснойпозиции»(наиболеераспространенассерединыпрошедшего столетия) фактически ставит знак равенства между фигуройпредставителя политической элиты, занимающего определенную высокуюдолжность в иерархии власти, и лидером. Выше мы уже обсуждали вопрос о31соотношении политического лидерства и принадлежностью к политической элитеи высказали свое несогласие с формальным отождествлением этих явлений.«Теория функции группы» (получила популярность в 1960-х годах) тяготеет кполитико-психологическимконцепциямиобъясняетфеноменлидерстваспособностью политика наилучшим образом агрегировать и выражать интересыопределенной группы лиц, которые могут относиться как к малой социальнойгруппе, так и к значительному по величине социальному слою.