Диссертация (Развития внешнеполитических отношений Российской Федерации и Китайской Народной Республики в глобальном мире), страница 4

В концепции было отмечено: «сущность российской внешнейполитики предопределяется долгосрочными задачами возрождения России какдемократического, свободного государства, обеспечения благоприятных условийдляформирования современногодинамичного хозяйства......а такжедляполноправного и естественного включения РФ в мировое сообщество как великойдержавы......»45. В этот период необходимо было уже на базе новой Конституции иданной Концепции определить новые внешнеполитические направления, средикоторых на первом месте оказались отношения с новыми независимымигосударствами на постсоветском пространстве, далее – со странами ВосточнойЕвропы и Европейским союзом, на четвертом месте оказались отношения с США,и только после этого в качестве важного направления внешней политики РФ былиуказаны страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в числе которых особое местовсе же отводилось КНР.В 90-ые годы ХХ века РФ необходимо было доказать свою состоятельностькак«государство-продолжатель»и«правопреемникСССР»врамкахмеждународного права.

В 1996 г. с приходом в МИД РФ Е.М.Примакова, Россияначинает постепенно заявлять о своем стремлении к «независимости» и«инициативности» во внешней политике. В результате внешняя политика РФШаклеина Т.А. Внешняя политика и безопасность современной России.1991-2002. Хрестоматия в четырех томах.М.: МГИМО, РАМИ. 2002. С.194516приобрела многовекторный характер и стала развивать «многовекторнуюдипломатию», которая, в тоже время, стала больше учитывать национальныеинтересы страны, а не западных «союзников». Свои представления о внешнейполитике новой России Е.М.Примаков изложил в известной статье «На горизонте- многополюсный мир» 46 , в которой он выделил следующие четыре условияуспешного продвижения к новому миропорядку:Во-первых, тезис о недопущении новых противостояний и разделительныхлиний на мировой политической карте.Во-вторых, необходимость формирования нового политического мышления,где главенствует демократический принцип равенства и независимости всех намировой арене.В-третьих, демократизация международных экономических взаимодействийи глобальных финансово-экономических институтов, отказ от использованияэкономических методов давления в политических целях.В-четвертых, приоритет международного сотрудничества и главенствопринципов международного права в мировой политике.Данные идеи Е.М.Примакова, бесспорно, стали важным поворотнымпунктом в понимании приоритетов внешней политики новой России, чтополучило развитие в дальнейших концептуальных документах РФ.В 2000 г.

новый президент РФ, В. В. Путин, с самого начала придалбольшое значение формированию и реализации концептуальных основ внешнейполитики.Дипломатиярассматриваласькакважныйинструментдля«возрождения» статуса великой державы и повышения российского влияния намеждународной арене. В июле 2000 г. президентом В. В. Путином былаутверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации».

Согласнотексту документ представляет собой систему взглядов на содержание и основныенаправлениявнешнеполитическойдеятельностиРоссии.Даннаяверсияконцепции сильно отличается от предыдущей, так как в ней, с учётом появленияновых вызовов и угроз, было сформировано требование «переосмысления общей46Примаков. Е. М.

На горизонте многополюсный мир// Международная жизнь. 1996. № 1017ситуации вокруг Российской Федерации» в условиях формирования идеологиистановления многополярного мира. В этом контексте ключевая роль в построениимногополярного мира Россия отводит ООН: Главным центром регулированиямеждународных отношений в XXI веке должна оставаться ОрганизацияОбъединенныхНаций.РоссийскаяФедерациябудетрешительнопротиводействовать попыткам принизить роль ООН и ее Совета Безопасности вмировых делах»47.Что касается региональных приоритетов, то в Концепции 2000 года«прозападная» тенденция сохранилась (после развития отношений со странамиСНГ, приоритет отдается отношениям с ЕС, НАТО и США), что можно объяснитьстремлением российской элиты к приобщению к западным ценностям.

Чтокасается азиатского направления, то в документе отмечается, что «Важное и всевозрастающее значение во внешней политике Российской Федерации имеет Азия,что обусловлено прямой принадлежностью России к этому динамичноразвивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири иДальнего Востока» 48 . В данной редакции Концепции внешней политики РФвпервые достаточно четко обозначено совпадение принципиальных подходов кмирополитической проблематики РФ и КНР.

Несмотря на то, что КНРрассматривается наряду с Индией в качестве ведущего партнера в Азии, тем неменее российско-китайские отношения определяются как «одна из базовых опоррегиональной и глобальной стабильности».На национальном уровне в тот период российское правительствостолкнулось с такими вопросами, как Чеченский конфликт, терроризм, упадокэкономики, демографический кризис, и рядом других проблем. Поэтомуглавными задачами для руководства РФ становятся укрепление международныхпозиций РФ и создание благоприятных внешних условий для поступательноговнутреннего развития России, а также борьба с международным терроризмом.Концепция внешней политики РФ, 11 июля 2000 г.

– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ng.ru/world/2000-07-11/1_concept.html (дата обращения 15.09.2016)48Там же.4718Статус России на международной арене и основные направления еёвнешней политики были взаимосвязаны. В Концепции 2000 г. подчёркивается,что Россия является великой державой, является одним из влиятельных центровсовременного мира. Также впервые в ней было чётко сказано, что Россия являетсяевразийской державой; «отличительная черта российской внешней политики –сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России каккрупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания усилийпо всем направлениям»49.

В Концепции отмечено, что «Россия будет добиватьсяформирования многополярной системы международных отношений, реальноотражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов»50.Это означает, что Россия не только должна была выступать участникоммеждународных отношений, но и играть инициативную роль в решенииключевых международных проблем.Третья редакция «Концепции внешней политики РФ» была утвержденапрезидентом Д. А. Медведевым в 2008 г. Хотя в её основе лежит Концепция2000 г., за 8 лет президентства В.

В. Путина как в самой России, так и в мирепроизошёл ряд кардинальных изменений (11 сентября 2001 года, угрозамеждународного терроризма, война в Ираке и пр.). Эти факторы заставилиРоссию «переосмыслить приоритеты российской внешней политики с учетомвозросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственностиза происходящее в мире и открывшихся в связи с этим возможностей участвоватьне только в реализации международной повестки дня, но и в ееформировании»51.Одной из главных задач России того периода стал вопрос модернизации страны всамом широком смысле слова.В редакции 2008 г. был сделан акцент на важности многостороннейдипломатии, при этом говорилось, что помимо ООН Россия должна «наращиватьвзаимодействие в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог страдиционными партнерами, «тройка» (Россия, Индия и Китай), «четверка» БРИКТам же.Там же.51Концепция внешней политики Российской Федерации.

2008http://www.kremlin.ru/acts/news/785 (дата обращения 08.05.2016)4950– [Электронный ресурс] – Режим доступа:19(Бразилия, Россия, Индия и Китай)... »52.Фактически в данной редакцииКонцепции в разделе региональных приоритетов не произошло никакихкардинальных изменений, за исключениемболее острожного отношения кпартнерству с блоком НАТО: «Россия будет выстраивать отношения с НАТОс учетомстепениготовностиальянсакравноправномупартнерству,неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права»53.В новой редакции Концепции появляется принципиально важное новоеположениеотрадиционноговиденииконцептаРоссиейбудущегомногополярногомировогомирапорядка:вводитсявместотермин«полицентричный миропорядок». Принципиальным отличием нового пониманиямиропорядка является то, что в его условиях не только национальные государства,но и другие акторы могут выступать в качестве центров силы.В 2013 г.

вновь избранным президентом В. В. Путиным утверждена новаяредакция «Концепции внешней политики Российской Федерации». С учётомтрансформации международных отношений новая редакция затрагивает рядвопросов в контексте происходящих в мире перемен (в первую очередь, Мировойфинансово-экономический кризис).