Автореферат (Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиЛебедев Александр СергеевичКОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В ШВЕДСКОЙПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ. ГЕНЕЗИС И ЭВОЛЮЦИЯСпециальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история иметодология политической наукиАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукСанкт-Петербург20142Работа выполнена на кафедре международных отношений факультета ИМОП СанктПетербургского государственного политехнического университета.Научный руководитель:Доктор философских наук, профессорОсипов Игорь ДмитриевичОфициальные оппоненты: Нурышев Геннадий Николаевичд. полит.

наук, профессор кафедры теории права игражданско-правового образования РГПУ им. А.И. ГерценаПолатайко Сергей Васильевичд. филос. наук, доцент кафедры истории, философии исоциальных практик, Санкт-Петербургский НИУ ИТМОВедущая организация: ФГБОУ ВПО «Балтийский государственный техническийуниверситет «Военмех» им. Д.Ф. УстиноваЗащита состоится «___»______________ 2014 г. в _______ часов на заседании СоветаД 212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при СанктПетербургском государственном университете по адресу: 193311, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.

1/3, 7-й подъезд, аудитория - _____.С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки имениА.М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.Автореферат разослан «___»____________ 2014 г.Учѐный секретарьдиссертационного советаДоктор политических наукК.Ф. Завершинский31. Общая характеристика работыАктуальность темы исследования. В настоящее время вопросыпроведения продуманной социальной политики, определения еѐ основныхпринципов и направлений являются одной из важнейших задач российскогогосударства.

Председатель Конституционного суда РФ В.Д. Зорькинподчеркнул: «Российская Федерация – это правовое, демократическое,социальное государство, гарантирующее соблюдение прав и свобод человекав социальной сфере».1 Для России важен опыт других стран, где уже имеетсяопыт проведения такой политики, и социальное государство в Швеции,«шведская модель» для многих выступает примером успешной социальнойполитики. Под «шведской моделью» обычно имеется в виду государство,«успешно сочетающее экономический рост с высоким уровнем социальногообеспечениянафонеполитической стабильности ибесконфликтности в обществе»2.относительнойНа протяжении ряда лет Швеция поданным ООН лидирует в рейтинге стран мира по уровню жизни (в 2013 г.она заняла седьмое место). Приопределении рейтинга учитываютсяследующие факторы: продолжительность жизни, уровень здравоохранения иобразования, социальная защищенность, экология, уровень преступности,соблюдение прав человека и размер валового национального дохода на душунаселения.ОтличительнымичертамиШвецииявляютсяразвитыедемократические формы и методы государственного управления обществом,экономическая и политическая стабильность, высокий уровень социальногообеспечения.Следует отметить, что в работах российских учѐных во многомакцентируется1вниманиенаэкономическихаспектахсоциальногоДоктрины правового государства и вер ховенство права в современном мире.

Под ред. В.Д. Зорькина, П.Д.Баренбойма. М., Лум. 2013.с. 60.2Борзова Е.П. , Бурдукова И.И. Политические и избирательные системы государств мирового сообщества.СПб, Изд-во СПбГУКИ, 2004. С.4294государства в Швеции, 3 или на его социокультурных особенностях,4 номеньше внимания уделяется историко-политологическому анализу шведскойконцепции социального государства, генезису «шведской модели»комплекснойсоциальной программыкаксоздания «Дома для народа»,призванной преодолеть сложные политические и экономические кризисы1920-30-х гг.О.К.

Павловаи С.Н.Погодин пишут: «Следуя целиобщественного равенства, социал-демократы построили систему всеобщегоблагосостояния, которая заключается в том, что общество отвечает запредоставление государственных услуг хорошего качества всем гражданам вряде важных областей: образования, здравоохранения, социальных услуг». 5Политической платформой такого государства и социального партнерствавыступилоСальтшѐбаденское соглашение 1938 года – первое в миресоглашение профсоюзов и работодателей; «в области социального диалога исоциальногопартнерстваШвецияявляетсяпервопроходцемиосновоположником»6 и «шведская модель» по существу стала основойСевероевропейской модели социального государства.«Именно шведскийопыт, и это признается самыми скандинавами, считается наиболее полнымвыражениемсуществасоциальногоэкспериментасоциал-демократовсеверных стран».7Необходимо также принять во внимание, что сами теоретическиеоснования социальногопретерпевалигосударства в Швеции,трансформациюивключали«шведской модели»различныесоциально-политические идеи.

Но при этом сохранялся и концептуальный инвариант, вкотором3присутствуюткакуниверсальныехарактеристикиСм. Гришин И. В. Шведская модель общественного развития // Мировая экономика и международныеотношения. 2005. № 10. С. 76 – 87, № 11 – с. 86 – 95; Северная Европа. Регион нового развития. По д. ред.Ю.С.Дерябина, Н.М. Антюшиной. М., Весь Мир. 2008. с. 233-312.4См.: Плевако Н.

С. Государство благосостояния в Швеции // Северная Европа: Проблемы истории, М.:Наука, 2005, С. 154 – 166; Мысливченко А.Г. Шведская модель общественного развития // Западная социал демократия: поиск обновления в условия х кризиса, М.: Ифран. 1998. С. 70 - 795См.

Павлова О. К., Пого дин С. Н. Страны Северной Европы (Региональный аспект). СПб.: Нестор, 2006, С.476Северная Европа. Регион нового развития. По д ред. Ю.С.Дерябина, Н.М. Антюшиной. М., Весь мир. 2008.С. 265.7Исаев М .А., Чеканский А,Н., Шишкин В.Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии.

М .,РОССПЭ Н. 2001. с. 126-127.5демократического, правового и социального государства, так и егонациональные, социокультурные особенности. В диалектике универсальногои национального заключаются теоретическое содержание и политическаяпрактика шведского социального государства.Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на наличиезначительной литературы о шведском социальном государстве, в настоящеевремяиспытываетсянедостатокполитологическихисследованийпопроблеме идейных истоков и эволюции данного государства.

В работахотечественных исследователей А.М. Волкова,Н. М. Антюшиной, 8 В. А.Борисова,9Кхаледа, 10преимущественноА.И.ЕвдокимоваиЮ.рассматриваются экономические аспектысоциального государства вШвеции. Имеются также интересные исследования С.Н.Погодина, А. С.Матвеевской, О. К. Павловой,11 И.

Н. Новиковой и Е. В. Толстовой,12 Н. С.Плевако, В. И. Мусаева13 в которых анализируютсяисторические ирегиональные аспекты деятельности шведского государства. Некоторыероссийские учѐные останавливают своѐ внимание на изучении отдельныхнаправлений социальной политики Швеции: Е. А. Сорокина,14 А. В.Рябиченко15 А. Н. Павлова.16 Следует назвать и авторов, работы которыхпосвящены анализу социального государства в Швеции в контексте8См.

Во лков А.М . Швеция: социально-экономическая модель. М., 1991; Антюшина Н.М. Шведская модель:из прошлого в будущее, М.: Рус. сувенир, 2008, 132 с.9См. Борисов В.А. Социально-экономические и геополитические аспекты «шведской модели» экономики:Автореф. дис….канд. геогр. наук. Краснодар: 2002. 19 с.10См. Евдокимов А. И., Кхалед Ю. Швеция в системе мирового хозяйства: Структур а и тенденции развитиянациональной экономики, модернизация модели "всеобщего благосостояния" и внешние э кономическиесвязи, СПб.: 2007, 133 с11Павлова О.К. Пого дин С.Н.

Страны Северной Европы (Региональный аспект). СПб., Изд-во СПбГПУ,2006. 192 с.; Матвеевская А.С., Пого дин С.Н. Социальная адаптация иммигрантов в Швеции: региональнаяспецифика. СПб., Изд-во СПбГПУ, 2012. 176 с.12См. Новикова И. Н., Толстова Е. В. Пар тийная система Швеции в свете пар ламентских выборов 2010 года// ПОЛИТЭ КС: Политическая экспер тиза. 2011. Т.

7. № 3. С. 165 – 18113См. Плевако Н. С. Швеция: реформизм против реформы? К проблемам «экономической демократии» в 60 80 гг, М.: Нау ка, 1990. 109 с.; Мусаев В.И. Религия и цер ковь в странах Северной Европы, СПб., ИздСПбГПУ, 2012.288 с.14См. Сорокина Е. А. Современное шведское общество и семья: векторы движения // Северная Европа.Проблемы истории, М.: Наука 2007. С.

237 – 25415См. Рябиченко А. В. Исторический обзор развития пенсионной системы Швеции // Вестник Балтийскогофедерального университета им. И. Канта. Вып. 12. 2011. С. 63 – 66.16См. Павлова А. Н. Семейная политика Швеции в 1960-70-е годы // Северная Европа. Проблемы истории,М.: Наука, № 4, 2003. С. 150 – 1706проблемы развития государств стран Северной Европы: М. А. Исаев, А.

Н.Чеканский, В. Н. Шишкин «Политическая система стран Скандинавии иФинляндии»М., РОССПЭН. 2001; Северная Европа. Регион новогоразвития. Под ред. Ю.С. Дерябина, Н.М. Антюшиной. М., Весь Мир. 2008;М.А. Могунова. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. М.,РГГУ,2001.АдминистративнаясистемастранСевернойЕвропырассматривается Н. В.Кузнецовым в учебнике «Государственная политика иуправление.Уровни,технологии, зарубежный опыт государственнойполитики и управления».Учебник в 2-х частях. Часть 2. Под ред. Л.В.Сморгунова. М., РОССПЭН, 2007.

Однако проблемы идейной эволюциисоциального государства в Швеции в этих работах специально неисследовались.В самой Швеции концепции социального государства посвященазначительная исследовательская литература. Так Б. Ротштайн 17 исследуетконцепцию социального государства в контексте понятий доверия исоциальнойдилеммы,ивсоавторстве спрофессором Лундскогоуниверситета Й.

Линдваллем18 им была издана работа, в которойвскрывались причины кризиса «шведской модели». Й. Пальме19 анализируетгосударствовсеобщегоблагосостояниявсвязиспроблемойперераспределения доходов. М. Рохас,20 М. Рюнер 21 и А. Берг22 взначительной степени исходят из экономических особенностей «шведскоймодели». Исследования П. Г. Эдебалька23 концентрируются на изучении идейсоциальной17политикиГ.Мѐллера,положившихначалопринципуСм. Rothstein B. The Universal Welfare State as a Social Dilemma, Göteborg, 1998, 23 p.См. Lindvall J., Rothstein B. Sweden: The Fall of the Strong State // Scandinavian Political Studies. 2006.

Vo l.29. № 1. P. 47-6319См. Palme J. Inco me d istribution in Sweden // The Japanese Journal of Social Security Polic y. 2006. Vo l.5. No.1.P. 16 – 2620См. Ro jas M. Beyond the Welfare State. Sweden and the Quest for a Post -Industrial Welfare Model, Stockholm:Timbro, 2001. 135 p21См. Ryner M. Neo liberal Globalizat ion and the Crisis of Swedish Social Democracy // Econo mic and IndustrialDemocracy. 1999. Vo l. 20. P. 39-7922См. Bergh A.

The Un iversal Welfare State: Theory and the Case of Sweden // Polit ical studies. 2004. vol. 52. P.745–76623См. Edebalk P.G. Mö llermodellen. Svensk socialfö rsäkring 1944-51 // Socialvetenskaplig tidskrift. 1994. № 1. S.21-44187универсализма в «шведской модели». С. Монтин24 и П. Блумквист25останавливают своѐ внимание на анализе идеи «нового общественногоуправления» применительно к трансформации «шведской модели», а Т.Свенссон ставит целью анализ маркетизации современного шведскогосоциального государства.26 К.