Диссертация (Эволюция институтов политического представительства Германии в условиях европейской интеграции)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиФедорова Светлана СергеевнаЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУТОВ ПОЛИТИЧЕСКОГОПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ГЕРМАНИИВ УСЛОВИЯХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИСпециальность 23.00.02 –Политические институты, процессы и технологииДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководительдоктор политических наук,профессор АчкасовВалерий АлексеевичСанкт-Петербург20152СОДЕРЖАНИЕВведение…………………………………………………………………..........3-16Глава I.

Влияние Европейской интеграции на страны-члены ЕС: опытФРГ………………………………………………………………………........17-631.1. Феномен Европеизации и его последствия для стран-членовЕвропейского союза……………………………………………...………......17-341.2. Основные этапы европейской политики ФРГ........................................35-63Глава 2. Европейская интеграция и институциональная адаптация вГермании………………………………………………………………….....64-1442.1. Институциональный подход к исследованию институтов политическогопредставительства Германии………………………………………………..64-722.2.

Европеизация Бундестага: институциональные изменения………….73-972.3. Деятельность современных политических партий Германии в условияхЕвропейской интеграции……………………………………………….......98-144Заключение………………………………………………………………...145-152Список использованных источников………………………………….…153-1763ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. В настоящее время в мировойполитическойсистемеусиливаетсязначениеразличныхпроцессов,определяемых категорией глобализации.

В данном ключе приемлемымявляется понимание современного этапа глобализации, предложенноеЭнтони Гидденсом, который определяет его как«интенсификациювсемирных отношений, связывающих отдаленные друг от друга места такимобразом, что локальные события формируются событиями, происходящимиза многие мили отсюда, и наоборот»1.

Следовательно, в широком смыслеречь идет о растущей взаимосвязи и взаимозависимости всех сегментовмировой экономики и политики. Глобализация сегодня означает новый этапинтеграционных процессов в мире и ведет к втягиванию большей частичеловечества в единую открытую систему финансово-экономических,общественно-политических и культурных связей2.

Наряду с глобализациейпроисходит постепенное сращивание национальных рынков и формированиена основе этого целостного хозяйственного комплекса, а затем иполитического союза. Данный процесс объединения, слияния группы стран сцельюсознательногоиактивногоучастиявпроцессеглобальнойстратификации мира называется региональной интеграцией.Европейский Союз, насчитывающий на сегодняшний день 28государств-членов, является самой крупной и развитой интеграционнойгруппировкоймира.Впериодс1986по2001года,четыремежправительственные конференции ЕС привели к четырем новымдоговорам: Единый европейский акт (1986), Маастрихт (1992), Амстердам(1997), Ницца (2000).

Каждое из этих соглашений было отмеченосущественными шагами к углублению европейской интеграции. Как1Цит. по: Хабермас Ю. Европейское национальное государство: его достижения и пределы. О прошлом ибудущем суверенитета и гражданства/Ю. Хабермас//Нации и национализм.-М,2002.-С.3772Ачкасов В.А., Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения: учебное пособие/ В.А.Ачкасов,С.А.Ланцов. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 480 с.4следствие, еще большее количество политических областей, ранее входящихв сферу национальной компетенции, стали находиться под влиянием, иливовсебылипереданыевропейскомууровню.Данныйпроцесспереориентирует направление и содержание политики стран-членов до такойстепени, что политическое и экономическое развитие ЕС становится частьюорганизационной логики национальной политики и процесса выработкиполитического курса3, государства вынуждены проводить реформы дляадаптациикевропейскойполитикеивыполнениятребованийнаднациональных институтов Европейского Союза.

Влияние, котороеоказывает европейская интеграция на государства-члены ЕС, обозначается насегодняшний день понятием «Европеизация».Важной вехой в истории ЕС стало подписание Лиссабонскогодоговорав2007году,которыйсделалЕвропейскийСоюзболеедемократичным, эффективным и прозрачным.

Ратификация нового договорапарламентами вызвала очередные реформы и изменения в политическойсистеме государств-членов. В данном ключе особое значение приобретаеттакое нововведение договора, как предоставление больших возможностейнациональным парламентам для проверки законопроектов ЕС перед ихпринятием на общеевропейском уровне.Одним из важных факторов европейского интеграционного процессастановится сегодня усиление координации наднациональной политикигосударств-членов ЕС и увеличение влияния ФРГ на формирование этойполитики, поэтому выбор данной страны в качестве примера для болееглубокого изучения воздействий европеизации на национальную политику иинституты политического представительства также определяет актуальностьисследования.

Роль Германии в Европейском Союзе на сегодняшний деньвызывает немало споров в научных и общественных кругах: некоторые видятв ней страну, которая прошла сложный исторический путь от слабого игрока3Ladrech R. Europeanization of Domestic Politics and Institutions: The Case of France/R. Ladrech//Journal ofCommon Market Studies.-1994.-Vol.32.-Issue 1.-P. 69-88.5на европейской арене к крупнейшей экономической и политической силеСоюза, другие обвиняют ФРГ в излишней гегемонии в Европе инеэффективномурегулированииевропейского экономического кризисапосредством введения режима жесткой экономии.

Кроме того, опытГермании в формировании как наднационального институциональногостроительства, так и европейской политики в целом, необходим дляисследования выбранной проблематики: сходство в «конституционномпорядке», нормах и соглашениях, а также мезоуровневое управлениепозволили Германии избежать больших последствий от давления ЕС дляадаптации внутренних институтов, процессов и политики к европейскимусловиям.Актуальность темы исследования, таким образом, заключается,прежде всего, в усилении европейской интеграции, с которым столкнулосьмировое сообщество в XXI веке, увеличении влияния ФРГ в данномпроцессе; значимости воздействия феномена европеизации на политическуюсистему стран-членов ЕС, а также необходимости теоретического анализапредпринимаемых ими действий для адаптации национальной политики иполитических институтов к европейским требованиям и нормам.Степень научной разработанности. На сегодняшний день проблемеразвития процесса европейской интеграции уделяется большое внимание всовременнойполитическойнауке.Сложностьипротиворечивостьинтеграционных процессов обусловила повышенное внимание к данномуявлению в системе международных отношений как среди западных, так исреди отечественных исследователей..Исторические и теоретические аспекты европейской интеграцииразрабатывались такими исследователями, как В.А.

Артемов, Ю.А. Борко,О.В. Буторина, О.Ю. Михалев, В.Г. Барановский, В.А. Дадалко, Ю.А.Матвеевский, Л.А. Медведев, В.Г. Шемятенков, Н.П. Шмелев, Т.В.6Воротницкая, Н.В. Павлов, А.Г. Браницкий4. Среди западных авторовнеобходимо упомянуть труды А. Моравчика, Д. Динана, Б. Эйхенгрина, Д.Крюгера, Х. Кайлбле5.Институциональные и правовые основы регулирования ЕвропейскогоСоюза представлены в работах как отечественных (В.А. Ачкасов, О.В.Попова, Н.Ю. Кавешников, Г.П. Толстопятенко, М.В. Стержнева, РомановаТ.А., Д.Б.

Казаринова, О.Ю. Потемкина, Д.В. Луканин, С.Ю. Кашкин, М.Л.Энтин)6, так и зарубежных авторов (М. Хельфельд, Ф. Нортон, Т. Раунио, C.Шютемайр, С. Сифкен, С. Хѐльшайдт).74Артемов В.А. Европейская интеграция: история и современность / В.А. Артемов. – Воронеж, 1999. – 62 с.;Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. –М., 2001. – 471 с.; Борко Ю.А.

От европейской идеи – к единой Европе / Ю.А. Борко. – М., 2003. – 464 с.;Расширение Европейского Союза и Россия / под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко. – М., 2006. – 568 с.;Михалев О.Ю. История Европейской интеграции / О.Ю. Михалев. – Воронеж, 2009. – 132 с.; БарановскийВ.Г. Европейские сообщества в системе международных от- ношений / В.Г. Барановский. – М., 1986. – 320с.; Дадалко В.А. Европейский союз: эволюция концепций и опыт реформ / В.А. Дадалко, Д.А. Пешко, О.Е.Максимович. – Минск, 2000.

– 230 с.; Матвеевский Ю.А. Интеграционные процессы в Западной Европе :учеб. пособие / Ю.А. Матвеевский. – М. 2001. – 150 с.; Медведев Л.А. История Западноевропейскойинтеграции (40-90 годы XX века) : Создание Европейского Союза, 80-90 годы / Л.А. Медведев, А.А.Синдеев. – Тверь, 1999. – 102 с.; Шемятенков В.Г. Европейская интеграция / В.Г.

Шемятенков. - М., 2003. –400 с.; Шмелев Н.П.Европа вчера, сегодня, завтра/ Н.П. Шмелев. – М., 2002.-328 с.; Воротницкая Т.В.Позиции государств - членов Европейского союза в отношении расширения ЕС на Восток/ Т. В.Воротницкая // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2004. - № 2.