Управленческий учет в государственных корпорациях

На правах рукописиСорокина Вера ВикторовнаУПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ ВГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЯХ08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистикаАвторефератдиссертации на соискание ученойстепени кандидата экономических наукМосква2012Работа выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет» ФГОБУВПО «Финансовыйуниверситет при Правительстве Российской Федерации»Научный руководитель:доктор экономических наук, профессорКеримов Вагиф Эльдар оглыОфициальные оппоненты:доктор экономических наук, профессорЧая Владимир Тигранович,заместитель заведующего кафедрой учета,анализа и аудита Экономического факультетаФГБОУ ВПО «Московский государственныйуниверситет имени М.В.

Ломоносова»кандидат экономических наук, доцентХамидуллина Зулейха Чулпановна,профессор кафедры бухгалтерского учета и аудитаОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений»Ведущая организация:ФГОБУВПО «Московский государственный институтмеждународных отношений (университет)Министерства иностранных делРоссийской Федерации»Защита состоится «16» января 2013г. в 10-00 часовна заседаниидиссертационного совета Д 505.001.03 на базе ФГОБУВПО «Финансовый университетпри Правительстве Российской Федерации» по адресу: Ленинградский проспект, д.55,ауд.

213, Москва,125993.С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале БиблиотечноинформационногокомплексаФГОБУВПО«ФинансовыйуниверситетприПравительстве Российской Федерации» по адресу: Ленинградский проспект, д.49,комн. 203, Москва, 125993.Автореферат разослан «12» декабря 2012г. Объявление о защите диссертации иавтореферат диссертации «12» декабря 2012г.

размещены на официальном сайтеВысшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РоссийскойФедерации по адресу http://vak.ed.gov.ru и на официальном сайте ФГОБУВПО«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»: http://www.fa.ru.Ученый секретарь совета Д 505.001.03,к.э.н., доцентО.Ю.

Городецкая2I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации до 2020 года определяетпроблему формирования эффективной системы управления государственнойсобственностью в финансовых и нефинансовых институтах развития: в крупныхгосударственных холдингах в стратегических отраслях, в государственныхкорпорациях и в акционерных обществах, с высокой долейгосударственныхвложений.

Государственные корпорации занимают особое место в составе этихинститутов,способствуя консолидации государственных активов, повышениюэффективностистратегическогоинфраструктурноеиуправленияинновационноеимиразвитиеи,обеспечиваяэкономики,укреплениеобороноспособности страны.Государственные корпорации созданы как ключевые «точки прорыва» вотечественной экономике.

С этойцелью на них не распространяютсятрадиционные ограничения сложившейся системы государственных финансов,для создания каждой корпорации принимается отдельный Федеральный закон. Накорпорации возложены важные экономические функции, для осуществлениякоторых выделены значительные объемы государственной собственности, в томчисле имущественные и финансовые активы, что обеспечивает их деятельностьна длительную перспективу, предоставлены широкие полномочия.Существующийгосударственноговроссийскойсектораэкономикенеобходимдлябольшойподдержаниясегментпропорцийвоспроизводства, формирования стратегических рынков, создания рабочих мест,расширения налогооблагаемой базы (в том числе в смежных отраслях экономики).Государственные корпорации могут создаваться в приоритетных для развитияэкономики отраслях.

В связи с этим, необходимо формирование специальныхинструментовуправленческих,управления,финансовыхобеспечивающихиделовыхэффективноересурсовтакихиспользованиехозяйствующихсубъектов.Эффективное управление государственными корпорациямиво многомзависит от своевременного и качественного информационного обеспечения3процесса принятия стратегических и тактических управленческих решений. Вэтойсвязиособоезначениеимеетуправленческийучет,являющийся«поставщиком» информации для принятия управленческих решений и оценкиэффективности ранее выбранных стратегических направлений.Изучение современной методологии и инструментария управленческогоучета, позволяет сделать вывод, что это особая сфера экономических знаний,формирующаяинформационно-аналитическоеобеспечениепотребностейвнешнего и внутреннего менеджмента.Методология и инструментарий управленческого учета достаточно хорошоразработаны, однако построение системы управленческого учета для новыхэкономических субъектов, основанных на государственной собственности, имеетсвои особенности, связанные с отраслевой спецификой, организационнойструктурой, источниками поступления средств, стратегическими целями изадачами, и рядом других факторов.Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена значением,которое приобретает управленческий учет для руководства государственнымикорпорациями в целях контроля эффективного использования государственныхресурсов, переданных корпорациям и анализа выполнения миссии, для реализациикоторой они создавались.Состояниеизученностипроблемы.Исследованиясущности,роли,функций и методологического инструментария управленческого учета проведенытакимиучеными,Н.Д.Врублевский,В.Э.Керимов,какП.С.Безруких,К.Друри,В.Г.Гетьман,Н.П.Кондраков,М.А.Вахрушина,В.Б.Ивашкевич,М.В.Мельник,Е.Ю.Воронова,Т.В.Карпова,С.А.Рассказова-Николаева,В.Ф.Палий, Ч.Т.Хорнгерн, Д.Фостер, В.Т.Чая, Н.Г.Чумаченко, А.Д.Шеремет и др.Они тесно связаны с работами по теории организации А.Белкауи, А.Файоля,Г.Минцберга, а также стратегического менеджмента И.Ансоффа, П.Ф.

Друкера,М.Портера, А.А. Томпсона, Д.Хана.ТеорияучетапоцентрамответственностиДж.Хиггинсаполучиладальнейшее развитие в работах В.Б.Ивашкевича, С.А. Стукова, С.И.Поляковой.Вопросы бюджетирования нашли свое отражение в трудах О.Н. Волковой,4А.П.Рудановского, Ю.Бригхем, Л. Гапенски, Д. Шим, Д.Сигел, Р.А. Фатхутдинова.Проблемыинформационно-аналитическогообеспеченияуправлениярассматривали в своих исследованиях Т.В.Антипова, Р.Антони, В.И.Бариленко,В.Говиндараджан,О.В.Голосов,И.Н.Дрогобыцкий,О.В.Ефимова,Р.Каплан,В.Э.Керимов, М.В.Мельник, Б.Мильнер, Д.Нортон, М.Е.Портер, А.Томпсон,А.Н.Хорин, А.Д.Шеремет.Информационная роль управленческого учета органически связана скибернетической теорией,развитой благодаря Н. Винеру, А.Н.

Колмогорову,В.А. Котельникову, У. Р.Эшби, К. Шеннону, А. А.Харкевич и др.Исследованиям предпосылок создания, правовым аспектам и вопросамфункционированиягосударственныхкорпорацийпосвященыработыП.А.Денисова, Е.С.Стеняева.Методология организации управленческого учета достаточно разработана иположена в основу данной работы. Вместе с тем следует отметить, что спектрпроблем, связанный со спецификой организации системы управленческого учета вгосударственных корпорацияхдля повышения эффективности использованияимеющихся ресурсов и реализации целей создания корпораций, в том числеинновационной и инфраструктурной модернизации экономики, еще недостаточноизучен и подлежит более тщательному исследованию.Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследованияявляется разработка и обоснование теоретико-методологических положений ипрактическихрекомендацийпоорганизацииуправленческогоучетавгосударственных корпорациях для повышения эффективности управлениягосударственными ресурсами.

Для достижения указанной цели необходиморешение следующих взаимосвязанных задач: исследовать особенности государственных корпораций, определяющиенеобходимость разработки адекватной организации управленческогоучета в этих корпорациях; определить место и роль управленческого учета в информационнойсистеме государственной корпорации; выявить возможности и обосновать целесообразность применения5действующегоинструментарияуправленческогоучетавгосударственных корпорациях; определить структуру затрат и сформировать методику управленческогоучета затрат в государственных корпорациях; разработать рекомендации по формированию системы показателей иуправленческойотчетностивгосударственныхкорпорациях,сформировать методику мониторинга инвестиционных проектов.Область исследования.

Диссертационная работа выполнена в соответствиис пунктом 1.8 «Бухгалтерский учет в организациях различных организационноправовых форм, всех сфер и отраслей» Паспорта специальности 08.00.12 –Бухгалтерский учет, статистика (экономические науки).Объектом исследования является система управленческого учета вгосударственных корпорациях.Предметомисследованияявляетсясовокупностьинформационныхпотоков, интегрирующих внутрипроизводственную и внешнюю информацию,необходимую и достаточную для обоснования и принятия решений разногогоризонта и направленности.Теоретической и методологической основой исследования послужилитрудыотечественныхизарубежныхученыхвобластиорганизацииуправленческого учета и менеджмента, законодательные и нормативные акты повопросам бухгалтерского учета и отчетности, федеральные законы по созданиюгосударственных корпораций.