Организация внутреннего контроля дистанционного образовательного процесса

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждениевысшего образования«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»На правах рукописиВяткина Екатерина ОлеговнаОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГОПРОЦЕССАСпециальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистикаДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, доцентСитнов Алексей АлександровичМосква20152ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..4ГЛАВА 1 КОНЦЕПЦИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДИСТАНЦИОННОГООБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА…………………………….…………………131.1 Анализ дистанционного обучения в России и за рубежом………………....…..131.2Понятие,сущностьицеливнутреннегоконтролядистанционногообразовательного процесса…………………………………………………………...341.3Роль и влияние внутреннего контроля на качество дистанционногообразовательного процесса…………………………………………………………...45ГЛАВАФОРМИРОВАНИЕ2ВНУТРЕННЕГОКОНТРОЛЯДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА …………….......…..602.1Принципыорганизациивнутреннегоконтролядистанционногообразовательного процесса……………………………..............................................602.2Регламентвнутреннегоконтролядистанционногообразовательногопроцесса………………………………………………………………………..……….692.3Особенностиорганизациивнутреннегоконтролядистанционногообразовательного процесса в филиалах ВУЗа………………………………………79ГЛАВА 3 МЕТОДИКА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДИСТАНЦИОННОГООБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА…………………………………….....………..873.1Основныеэтапыиметодыформированиявнутреннегоконтролядистанционного образовательного процесса……………………………...…………873.2Процедурывнутреннегоконтролядистанционногообразовательногопроцесса……………………………………………………………………..………….973.3Анализрисковиоценкаэффективностивнутреннегоконтролядистанционного образовательного процесса………………………………………107ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………120СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………...125Приложение А (обязательное) Количество выпускников Факультета открытогообразования Финуниверситета за 2003–2014 гг.…………………………….…..……..1363Приложение Б (обязательное) Анкета для сотрудника (для предварительноговнутреннего контроля дистанционного образовательного процесса)………....….137Приложение В (обязательное) Анкета для преподавателя (для предварительноговнутреннего контроля дистанционного образовательного процесса)……………138Приложение Г (обязательное) Анкета для студента (для предварительноговнутреннего контроля дистанционного образовательного процесса)……………139Приложение Д (обязательное) Типовой отчет контролера при внутреннемконтроле дистанционного образовательного процесса……………………....……140ПриложениеЕ(обязательное)Инструкцияпоработепрофессорско-преподавательского состава при организации дистанционного образовательногопроцесса.....................................................................................................................1414ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.

В настоящее время дистанционноеобучение интенсивно развивается во всем мире. Разрабатываются и применяютсясовременныеинформационныеикоммуникационныетехнологии,которыепозволяют сделать процесс обучения открытым, понятным и максимальноприближенным к традиционной форме обучения. Переход на дистанционнуюформу обучения дает возможность внедрения современных информационныхтехнологий и новых подходов к учебному процессу в ВУЗах, позволяя погружатьвсех участников учебного процесса в информационное пространство ВУЗа, приэтомсохраняякачественныйуровеньобразования.Информационныеикоммуникационные разработки в сфере дистанционного обучения являютсянеобходимойосновойдлядальнейшегоразвитияисовершенствованиядистанционного образования, что позволит создать электронный ВУЗ новогопоколения для возможности обучения людей в любой точке мира, используя весьпотенциал современных информационных и коммуникационных технологий.Многогранность и сложная архитектура дистанционного образовательногопроцесса требуют качественной работы всех его механизмов, в которойзадействованыивзаимосвязаныинформационныеикоммуникационныетехнологии, а также человеческие ресурсы, что в свою очередь обуславливаетразработкусистемывнутреннегоконтроля,позволяющегоразностороннеисследовать всю совокупность процессов, реализуемых в данной форме обучения.Подход к проведению внутреннего контроля дистанционного образовательногопроцесса должен отличаться от подхода, применяемого в традиционной формеобучения, и в первую очередь это связано с использованием информационных икоммуникационных технологий, как в процессе обучения, так и при оформленииразличной документации.Разработкавнутреннегоспециализированногоконтролядистанционногорегламентаиметодикиобразовательногопроведенияпроцессастанет5основополагающим инструментом для поддержания указанной формы обучения надолжном уровне по предоставлению знаний в сфере высшего образования, так каквнормативно-правовыхактахРоссийскойФедерациипонятие«контрольдистанционного образовательного процесса» отсутствует.Отмеченное определяет актуальность дальнейшего развития организации иметодики проведения внутреннего контроля дистанционного образовательногопроцесса, а также обуславливает методическую и практическую значимостьвыбранной темы исследования.Степеньнаучнойразработанностипроблемы.Теоретико-методологические вопросы организации внутреннего контроля и дистанционногообучения получили достаточно широкое раскрытие в научной литературе иметодическихдокументах.Впроцессеисследованияизученыработыотечественных и зарубежных ученых по основным научным направлениям,связанных со становлением и развитием дистанционного обучения и методическиевопросы по обеспечению и совершенствованию внутреннего контроля.Развитию и формированию дистанционного образования посвящены работыроссийских ученых: A.A.

Андреева, В.В Вержбицкого, A.B. Густырь, В.А. Куклева,C.JI. Лобачева, В.А. Мордвинова, В.И. Овсянникова, Е.С. Полата, Ю.Б. Рубина,И.В Роберта, В.И. Солдаткина, Л.Г. Титарева, А.Н. Тихонова, Н.В. Тихомировой,В.П. Тихомирова, В.М. Филиппова, A.B. Хуторского и других. Однако в работеэтих ученых не представлены основные образовательные этапы дистанционногообучения.Важную роль в проведении научных исследований и внедрении в практикуосновных положений по организации и применению в дистанционном образованииинформационных и коммуникационных технологий, разработке понятийнотерминологическогоаппаратапринадлежитотечественнымученым:С.В. Богданову, В.А. Самойлову, B.П.

Тихомирову, в работе которых раскрытыформы и методы применения, информационных и коммуникационных технологий,но не уделено должного внимания вопросам стандартизации и контроляприменения указанных технологий.6Необходимостьпримененияинформационныхикоммуникационныхтехнологий при организации высшего образования, отмечают следующиеотечественные и зарубежные специалисты: Г.Н. Александров, Ю.С.

Брановский,И.Е. Вострокнутов, Т. Гергей, Б.С. Гершунский, С.Р. Доманова, Д. Лауриллард,Е.И. Машбиц, А.И. Уринцов, В.Н. Монахов, П. Рамсден,П. Скримшоу,В.Ф. Фрейман и другие. Несмотря на глубокое исследование информационных икоммуникационных технологий в части их применения, в этих работахнедостаточно полно рассмотрена информация о методах применения технологийна этапах дистанционного образовательного процесса.Существенный вклад в исследование методологии аудита и контроля,исследованиюметодическогоинструментарияаудитавнеслиизвестныеотечественные и зарубежные ученые: М.А. Азарская, Э. Аренс, И.Н.

Богатая,Р.П. Булыга, О.В. Голосов, Е.М. Гутцайт, Н.Т. Лабынцев, Дж. Лоббек,М.В. Мельник, О.А. Миронова, В.И. Подольский, А. А. Ситнов, Я.В. Соколов,В.П. Суйц, А.Д. Шеремет и другие. Однако ими не освещен вопрос построениясистемы внутреннего контроля дистанционного образовательного процесса.Изучение трудов как отечественных, так и зарубежных ученых, а такженормативных документов, позволяют сделать вывод о том, что вопрос проведениявнутреннего контроля дистанционного образовательного процесса, как отдельнойформы контроля не рассмотрен, что негативное влияет на организациюдистанционного обучения в ВУЗах.Объектом исследования является внутренний контроль, как инструментповышения качества дистанционного образовательного процесса.Предметомисследованияявляютсятеоретические,методическиеиорганизационные вопросы проведения эффективного внутреннего контролядистанционного образовательного процесса.Область исследования.

Диссертационное исследование выполнено в рамкахпунктов: 3.1 «Исходные парадигмы, базовые концепции, основополагающиепринципы,постулатыиправилааудита,контроляиревизии»;п.3.2«Теоретические и методологические основы и целевые установки аудита, контроля7и ревизии»; п. 3.9 «Развитие методологии комплекса методов аудита, контроля иревизии» раздела 3 «Аудит, контроль и ревизия» Паспорта специальности 08.00.12– «Бухгалтерский учет и статистика» (экономические науки).Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертацииявляется обоснование и разработка регламента и методических рекомендаций посозданиюисовершенствованиювнутреннегоконтролядистанционногообразовательного процесса для его внедрения и функционирования в ВУЗах,реализующих образовательный процесс в дистанционной форме обучения.Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:проанализировать дистанционное обучение в России и за рубежом и на•основеанализаопределитьрольвнутреннегоконтролядистанционногообразовательного процесса;•доказать функциональную значимость организации внутреннего контролядистанционного образовательного процесса;•предложить алгоритм внутреннего контроля, разработанный специальнодля дистанционного образовательного процесса;•разработатьрегламентвнутреннегоконтролядистанционногообразовательного процесса;•сформировать систему процессов, методов и процедур проведениявнутреннего контроля с учетом специфики дистанционного образовательногопроцесса;•выявить риски возникающие при организации дистанционного обучения ипредложить корректирующие действия, направленные на смягчение их влияния наобразовательный процесс;•предложить метод оценки эффективности системы внутреннего контролядистанционного образовательного процесса.Методология и методы исследования.

Теоретическую и методологическуюоснову исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в8области организации дистанционного обучения в ВУЗах, а также положения поразработке и проведению внутреннего контроля.В процессе исследования применялись следующие общенаучные методыпознания:экономико-статистический,абстрактно-логический,графический,обобщение, применен системный подход, который позволил всесторонне изучитьдистанционный образовательный процесс в ВУЗах. Для обоснования выдвигаемыхпредложений использовались специальные приемы и методы анализа – сравнение,SWOT-анализ и анкетирование.Информационная база исследования.

В исследовании использовалисьфедеральные законы и нормативные акты Минобрнауки России, материалыконцепций и государственных программ в области образования правительстваРоссийской Федерации, международные и российские положения и стандартыаудита.Наряду с публикациями российских и зарубежных авторов, в работеиспользуются материалы диссертационных исследований, периодической печати,методических разработок в сфере высшего образования, дистанционного обучения,информационногообеспеченияобразовательногопроцессаиприменениявнутреннего контроля в образовательном процессе ВУЗа.Научнаяновизнаисследованиязаключаетсявформированиитеоретических и практических положений, функционированию и организациивнутреннего контроля дистанционного образовательного процесса.На защиту выносятся следующие положения исследования, содержащиенаучную новизну:•доказана роль и функциональную значимость внутреннего контролядистанционного образовательного процесса (С.