Автореферат (Договор страхования в российском гражданском праве)

На правах рукописиФогельсон Юрий БорисовичДоговор страхования в российском гражданском правеСпециальность – 12.00.03 Гражданское право, Предпринимательское право,Семейное право, Международное частное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква - 20052Работа выполнена в Государственном университете – Высшая школа экономикиНаучный консультантдоктор юридических наук, профессорОлейник Оксана МихайловнаОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессорБелых Владимир Сергеевичдоктор юридических наук, профессорГандилов Тофик Мир Таги-Оглыдоктор юридических наук, профессорПугинский Борис ИвановичВедущая организация:Институт законодательства и сравнительногоправоведения при Правительстве РФ.Защита диссертации состоится 27 сентября 2005 г.

в 11 час. на заседании Диссертационного совета Д.002.002.06 в Институте государства и права РоссийскойАкадемии наук по адресу 119992 г. Москва, ул. Знаменка д.10С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института государства и права Российской Академии наук.Автореферат разослан «___» ____________ 2005 г.Ученый секретарьДиссертационного советак.ю.н.С.С. Занковский3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.Актуальность исследования.Актуальность данного исследования обусловлена, прежде всего, возрождением в конце 1980-х годов коммерческого страхования, которое всоветский период не использовалось из-за государственной монополии настрахование.С 1992 г. четыре раза радикально менялось законодательство в этойсфере.

Закон РФ «О страховании» был принят в 1992 г. и включал в себяглаву II «Договор страхования». В 1996 г. вступила в силу часть втораяГражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и ее глава 48«Договор страхования». В 1997 г. была принята новая редакция Закона «Остраховании», в которой он был переименован в Закон РФ «Об организациистрахового дела в РФ» (далее ЗоСД), и глава II была из него исключена, нодругие нормы, регулирующие договор страхования, остались. Наконец, вконце 2003 г. в ЗоСД были внесены существенные изменения, коснувшиесяи норм, регулирующих договор страхования. Эти нормативные акты не всегда согласованы между собой, содержат неясности, пробелы, противоречия,часто содержание норм не учитывает цели правового регулирования договоров страхования.С распространением коммерческого страхования увеличилось числоспоров, связанных с заключением и исполнением договоров страхования иначала вырабатываться судебная практика, которая до сих пор во многомостается неустойчивой и противоречивой.Таким образом, актуальность системного научного исследования договора страхования обусловлена:(а) относительно недавним возобновлением использования коммерческого страхования и широким его распространением;(б) частыми изменениями страхового законодательства и наличием внем неясностей, пробелов, противоречий;(в) значительным числом судебных споров, возникающих из договоров страхования, отсутствием устойчивой судебной практики по этим спорам и необходимостью ее обобщения;(г) потребностью теоретического обоснования предложений по изменению законодательства и практики его применения.Предмет исследования.Соответственно этому, в качестве предмета настоящего исследованиябыл выбран договор страхования как гражданско-правовой институт, т.е.система гражданско-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при заключении и исполнении договоров страхования.

Помимоэтого, по мере необходимости исследованы сами отношения, регулируемыеэтими нормами.Кроме того, гражданско-правовое регулирование влияет на формирование и управление средствами страхового фонда, т.е. на финансовую сторону страховой деятельности. Это воздействие гражданско-правовых4средств на публичные отношения также включено в предмет настоящегоисследования. Соответственно, там, где это необходимо, затронуты и самипубличные отношения, испытывающие воздействие гражданско-правовогорегулирования.Предмет исследования раскрывается в работе на основе изучения дореволюционного и современного отечественного гражданского права, юридической литературы, судебной и договорной практики, а также права зарубежных стран с давним развитием правового регулирования договоровстрахования.История и современное состояние научной разработки темы.Договор страхования в России начали изучать в конце XIX – началеХХ века.

Е.А. Андреевский, А. Вицын, В.П. Крюков, С.Е. Лион, О.А. Ноткин, И.И. Степанов, П.П. Цитович, А.Г. Гойхбарг, Б. Данилевич, В.Р.Идельсон, Г.С. Пресс, Г.Ф. ШершеневичВ.И. Серебровский в 1924 – 1927 годах сделал обобщение результатовэтих исследователей.

Однако в тот период его работы не были востребованы, так как Декретом Совнаркома РСФСР № 1782 от 28 ноября 1918 г. «Оборганизации страхового дела в Российской Республике (в РСФСР)1 былавведена государственная монополия на страхование. Поэтому работы В.И.Серебровского в значительной степени служат отправной точкой в настоящем исследовании.С введением монополии проблемы, изучавшиеся дореволюционнымицивилистами, исчезли. Единственным страховщиком стал Госстрах и основным источником правового регулирования страхования стали инструкции Госстраха. Исследователи того периода К.А. Граве, Е.Н Мен, В.К.Райхер, С.А.

Рыбников, И. Сигов занялись обоснованием эффективностимонополии. В 1960 г. вышла книга К.А. Граве и Л.Л. Лунца, но их идеи, ксожалению, в настоящее время сложно использовать, так как страхованиестало иным.В 1970 - х годах В.А. Ойгензихт сформулировал представление обобъективном характер страхового риска, которое, к сожалению, до сих порв полной мере не преодолено. Тогда же Ю.М Журавлев, Т.С. Мартьянова,В.А. Мусин исследовали право перестрахования и западноевропейскоестраховое право. Именно этим авторам мы обязаны тем, что фундаментальные понятия частного страхового права не были забыты отечественнымправоведением.В 1980-х годах Н.С. Ковалевская продолжив исследования договоровстрахования в пользу третьих лиц В.И. Серебровского, закрепила в наукеположение о договоре как единственном источнике права третьего лица,которое используется в настоящей работе.В период с 1990 г.

до 1996 г. (от отмены монополии до введения в действие второй части ГК РФ) в работах М.Я. Шиминовой, К.И. Пылова, К.Е.Турбиной, Н.С. Ковалевской, Л.Н. Клоченко, В.Г. Ульянищева особое внимание уделялось самим новым коммерческим страховым отношениям и ихобособлению от других видов отношений. Эти исследователи сформирова1 Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, № 86,1918, ст.904.5ли понятие о страховом праве, как о самостоятельной правовой дисциплине, положенное в основу настоящей работы.С введением в действие части второй ГК РФ объем исследований увеличился. Продолжили свои исследования К.Е.

Турбина, Н.С. Ковалевская,Л.Н. Клоченко. К ним подключились такие известные цивилисты, как М.И.Брагинский и В.А. Рахмилович. Результаты их работ, а также работ В.Ю.Абрамова, В.С. Белых и И.В. Кривошеева, С.В. Дедикова, А.В. Жука, Н.А.Корниловой, О.В. Ли, Н.В. Логвиной, В.В. Мудрых, Н.К. Погосьяна, Д.В.Савкина, Т. Супатаева, Б.С. Тарабарина, В.В. Тимофеева, Р.Р. Тузовой показали, что возникла потребность в систематизации наработанного материала и его теоретического обобщения.Цели и задачи настоящей работы.Соответственно, целями настоящей работы являются: теоретическоеисследование комплекса проблем гражданско-правового регулированиядоговора страхования на основе единой системы целей и принципов правового регулирования, создание необходимого юридического инструментария и выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.Для достижения указанных целей потребовалось поэтапно решить рядзадач:(а) исследовать место договора страхования в российском правопорядке и влияние иностранных правопорядков на его правовое регулирование;(б) исследовать цели и разработать на их основе систему принциповправового регулирования договора страхования;(в) исследовать состав и структуру системы понятий, относящихся кдоговору страхования, выявить системообразующие понятия и на этой основе построить непротиворечивый и полный понятийный аппарат;(г) изучить особенности правового положения участников договорастрахования, состав и содержание прав и обязанностей и привести правовые последствия, возникающих при исполнении договоров страхования, внепротиворечивую и полную систему;(д) изучить договор страхования как юридический факт, период егодействия, процедуры и последствия заключения и прекращения, а такжемеханизм формирования его условий.Методология исследования.Для решения перечисленных задач автор использовал общенаучныеметоды формальной и диалектической логики: анализа, синтеза, индукции,дедукции, гипотезы, аналогии, а также специальные юридические методы –сравнительно-правовой и историко-правовой.Научная новизна результатов работы.Научная новизна результатов представленной работы состоит в том,что впервые в отечественной науке гражданского права разработаны теоретические основы правового регулирования договора страхования, базирующиеся на единой системе целей и принципов правового регулированияа именно:6(а) впервые показано, что договор страхования может быть использован двояко – как средство защиты частных2 интересов и как механизм реализации публичных обязанностей, исследован критерий разграниченияэтих двух вариантов использования договора страхования и показано, чтотолько в первом варианте его использования договор страхования имеетгражданско-правовую природу;(б) впервые исследованы цели правового регулирования договорастрахования и показано, что его гражданско-правовое регулирование должно обеспечивать достижение не только частноправовых, но и публичныхцелей, что не учитывалось и не учитывается ни в доступных автору работах, ни в судебной практике;(в) разработана система принципов правового регулирования, каждыйиз которых в отдельности известен либо отечественному гражданскомуправу, либо западноевропейскому страховому праву, но исследование их всистемной связи между собой и в связи с целями правового регулированиясделано впервые.

Впервые же эти принципы непосредственно примененыдля анализа норм и устранения имеющихся в них недостатков;(г) впервые разработана структура системы понятий, относящихся кдоговору страхования, показано, что она является квазииерархической, выделены системообразующие понятия и на этой основе созданы правовыеконструкции для описания большинства основных понятий, входящих впонятийный аппарат;(д) впервые права и обязанности участников договора страхованиясистематизированы как по содержанию, так и по моментам их возникновения и прекращения и показано, как привести совокупность последствий,порождаемых осуществлением или нарушением прав и исполнением илинеисполнением обязанностей в полную и непротиворечивую систему, обеспечивающую достижение основных целей правового регулирования.К моменту написания настоящей диссертации подобная целостнаятеория отсутствовала.Положения, выносимые на защиту.На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:1.

Договор страхования имеет гражданско-правовую природу только втом случае, когда он используется в качестве средства защиты частных интересов, а не в качестве механизма реализации публичной обязанности.Соответственно, основной целью правового регулирования договорастрахования является обеспечение защиты частных интересов участников оборота.Достижение этой цели обеспечивает принцип компенсации вреда,который для договоров страхования (в отличие от других гражданских отношений) является универсальным и препятствует превращению страхования в игру или пари.2 Термин «частный интерес» использован здесь и далее в настоящей работе в его противопоставлении «публичному интересу», т.е.