Диссертация (Конституционно-правовые споры в процессе создания и деятельности политических партий), страница 3

Также должен бытьпредусмотрен раздельный учет эфирного времени в зависимости оттелепрограммы (телепередачи) или времени выхода в эфир сюжетов одеятельности парламентских партий.9. В целях эффективного разрешения конституционно-правовыхспоров в процессе создания и деятельности политических партийнеобходиморазвиватьнеформальныепопорядкурегулированияпроцедуры, а именно: соглашения, переговоры (медиация). В сфереразрешения внутрипартийных споров можно было бы использоватьпартийный арбитраж, в рамках которого свое разрешение получали быспоры в связи с отказом в приеме в члены партии, исключением из партии.В сфере разрешения споров, возникающих между политическимипартиями, между политическими партиями и иными общественнымиобъединениями стоило бы развивать такую форму разрешения, какзаключение политических соглашений как актов разрешения конфликтов.Правовую основу разрешения внутрипартийных и межпартийных споровмогли бы составить акты саморегулирования.Достоверностьполученныхобеспечивается использованиемрезультатовисследованияобщенаучных методов исследования,таких, как: формально-логический, сравнительный, междисциплинарный,моделирования,юридический,атакжечастнонаучныхсравнительно-правовой,методов:теоретическимформальноосмыслением14содержания использованных литературных источников, анализом нормКонституции, законодательства Российской Федерации и зарубежныхстран, решений Европейского Суда по правам человека, КонституционногоСуда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, практикиизбирательных комиссий.АпробацияОсновныерезультатовположениядиссертационногодиссертацииизложенывисследования.опубликованныхматериалах докладов и научных статьях, в том числе в научных журналах,указанных в перечне ведущих рецензируемых научных журналов иизданий, выпускаемых в Российской Федерации.Выводыипредложениядиссертационногоисследованиядокладывались на научных и научно-практических конференциях, вчастности, на XIX Международной молодёжной научной конференциистудентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов» в г.

Москве (9-13апреля 2012 г.), Международной научной конференции молодых ученых,аспирантов и студентов «Ценности современного конституционализма» (VТодыковские чтения) в Национальном университете «Юридическаяакадемия Украины имени Ярослава Мудрого» в г. Харьков (28-29 сентября2012 г.), V Всероссийской научной конференции "Россия 2030 глазамимолодых ученых" в г.

Москве (5 апреля 2013 г.), Международнойконференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Эволюция права 2013», проведенной в рамках VIII Фестиваля науки в г. Москве (11 октября2013 года), IV Международной научно-практической конференции«Актуальныепроблемысовременныхобщественныхнаук:диалогобщества и власти» в г. Уфе (2-15 июня 2014 г.), а также на семинарахнаучно-учебнойгруппыправопорядка»исследовательского«АнализиисследовательскогоуниверситетамоделированиеконкурентногопроектаНационального«Высшаяшколаэкономики»15«Антимонопольное регулирование политической конкуренции» (номерпроекта: 12-05-0006)2.Структура работы.

Структура диссертационного исследованияопределяется его целями и задачами. Работа состоит из введения, двухглав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.2Сайт научно-учебной группы «Анализ и моделирование конкурентного правопорядка»исследовательского проекта Национального исследовательского университета «Высшая школаэкономики» «Антимонопольное регулирование политической конкуренции» [Электронный ресурс].2012-2013. URL: http://pravo.hse.ru/legalanalysis/ (дата обращения: 21.11.2015 г.).16Глава I. Понятие и природа конституционно-правовых споров впроцессе создания и деятельности политических партий§ 1.

Конституционно-правовой спор как разногласие междуучастниками конституционно-правовых отношенийПроисходящие в обществе процессы могут сопровождаться спорами.Однако само понятие спора в конституционном праве используется редкои исследовано не в полной мере.Чтобы понять, что представляет собой конституционно-правовойспор, необходимо обратиться к понятию «юридический конфликт». Внаучной литературе нет единого подхода к определению юридическогоконфликта.Отмечается,чтоюридическийконфликтявляетсяразновидностью социальных конфликтов, которые являются «одной изнаиболеераспространенныхформпроявленияиматериализации(актуализации) противоречий»3.

Конфликты в современном обществепредставляют собой порождение и проявление объективно существующихсоциальных противоречий4. В то же время, какие бы конкретные причиныни лежали в основе поведения противоборствующих сторон, в конечномсчете они упираются в их интересы, которые в случае конфликтаоказываются несовместимыми или противоположными5.Под юридическим конфликтом понимается любой конфликт, вкотором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (ихюридически значимыми действиями или состояниями), и, следовательно,субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладаютправовыми признаками, а сам конфликт влечет юридические последствия6.В данном случае понятие «конфликта» раскрывается через понятие«спора». В исследованиях, посвященных юридическим конфликтам,3Конфликтология: Учебник / О. З.

Муштук, А. Ю. Деев, О. С. Которова, М. В. Цыбульская. М.,Московская финансово-промышленная академия, 2011. С. 44.4См.: Основы конфликтологии: Учебное пособие / А. В. Дмитриев, Ю. Г. Запрудский, В. П. Казимирчук,В. Н. Кудрявцев. М., Юристъ, 1997. С. 64.5Там же. С.

64.6Основы конфликтологии. Указ. соч. С. 55.17относительнораспространеннойявляетсяпозицияотом,чтоюридический спор – стадия в развитии юридического конфликта7.Тихомиров Ю. А. делает акцент при определении понятия юридическийспор на легальную процедуру рассмотрения притязаний сторон с цельюзащиты и официального признания их прав и законных интересов8.Разновидностьююридическихконфликтовявляютсяконституционные конфликты.

Конституционные конфликты являютсяполитическим типом социальных конфликтов, которые посредствомконституционных процедур могут быть трансформированы в юридическизначимые конфликты, порождающие правовые последствия9, так какконституционные процедуры регулируют конфликты субъектов политикоправовых отношений. Это утверждение отчасти верно, поскольку право иполитика тесно переплетены, особенно в конституционном праве, и правов этом случае призвано урегулировать конфликты в отношениях,возникающих в связи с осуществлением власти. К тому же, исходя изопределения политического конфликта как столкновения субъектовполитики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели,связанные,преждевсего,сдостижениемвластиилиееперераспределением10, а также с изменением их политического статуса вобществе,можнозаключить,чтоконституционныеконфликты,возникающие в процессе создания и деятельности политических партий,являются одним из видов политических конфликтов.

Однако не всегдаверно относить конституционные конфликты только к политическимконфликтам, так как такой конфликт, в первую очередь, возникает7См.: Напреенко Ал. А., Напреенко Ан. А. Юридическая коллизия и конфликт: понятие и генезис //Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования. Сборник научныхстатей, посвященных 35-летию юридического факультета. – Самара: Самарский ниверситет, 2006, Вып.2. С. 42.8См.: Тихомиров Ю.А.

Юридическая коллизия, власть и правопорядок // Государство и право. 1994. № 1.С. 11.9См.: Пряхина Т. М. Конституционные конфликты // Государство и право. 2004. № 11. С. 20.10См.: Фролова А. Н. Основные типы политических конфликтов // Вологдинские чтения. 2004. № 42. С.63.18вследствие нарушения правовых норм, устанавливающих какое-либоправо или интерес (например, права избирателей), и разрешениеконфликтов происходит на основании правовых норм.

Поэтому болееверным представляется то, что конституционные конфликты имеютполитико-правовую природу.Наряду с родовым понятием «конституционный конфликт» влитературе употребляется понятие «конституционно-правовой спор». Так,одни считают, что конституционно-правовой спор является одним извидов конституционных конфликтов (Езеров А.), другие – стадией вразвитии конституционного конфликта (Брежнев О.). В зависимости отхарактера конфликта, динамики и формализации его развития Езеров А.выделяет следующие формы конституционного конфликта: простойконституционный конфликт и три особых вида конституционногоконфликта–конституционныйделикт,конституционныйспориконституционный кризис (перевод с украинского языка – Г.

А.)11. Помнению Езерова А., «конституционно-правовой спор представляет собойпублично-правовой спор относительно нормативного содержания прав иобязанностей субъектов конституционных правоотношений. В такомконфликте, во-первых, между сторонами возникает уполномоченныйконституцией арбитр в виде государственного органа или должностноголица,аво-вторых,дальнейшееповедениесубъектовполностьюподчиняется процессуальным нормам»12. Брежнев О. считает, что есликонституционный конфликт переходит на стадию его разрешения спомощью юрисдикционных процедур, то он приобретает характер11См.: Езеров А. А.

Конституційний конфлікт як феномен та процес в Україні: автореф. дисс. ...канд.юрид.наук.Одеса,2007.URL:http://lawdiss.org.ua/book/index.php/biblioteka/avtoreferaty/ukraina/svobodnyj-dostup/12-00-02-konstitutsijnepravo-munitsipalne-pravo/829-ezerov-albert-anatolijovich-konstitutsijnij-konflikt-yak-fenomen-ta-protses-vukrajini (дата обращения: 21.11.2015 г.).12Езеров А. А. Конфликтность и конфликт в конституционном праве // Проблемы современнойконституционалистики: учеб. пособ.; под ред. М. Ф.