Автореферат (Свобода предоставления услуг в Европейском Союзе правовой аспект), страница 5

Содержание понятия общественных услуг не являетсяоднозначным. Услуги общественного (общегосударственного) значения могутбыть определены как услуги экономического, так и неэкономическогохарактера, которые органы государственной власти рассматривают как26представляющие общественный или общегосударственный интерес и накоторыераспространяютдействиеспецифическиеобязательствагосударственной службы. В понятие услуг общественного значения входят, втом числе, социальные услуги.

Понятие услуг общественного экономическогозначения упоминается в статьях 14, 93, 106, 107 Договора, однако егосодержание раскрывается в документах Комиссии и практике Суда ЕС. Услугиобщественногозначенияпредоставляютсянаселениюкакнапрямуюсубъектами, обладающими государственно-властными полномочиями, так ипутем делегирования третьим лицам. Нормы, регулирующие государственныезакупки,применяютсялишьвслучае,когдасубъект,обладающийгосударственно-властными полномочиями, доверяет предоставление услугтретьей стороне за вознаграждение.

Предоставление и организация услугобщественного экономического значения подчиняются нормам Договора офункционировании ЕС, регулирующим внутренний рынок, и правиламконкуренции. Некоторые услуги общественного экономического значенияявляются объектом специального правового регулирования на уровне ЕС.Нормы ЕС, регулирующие рынок государственных закупок, применяются котдельным аспектам этих услуг. Действие положений Директивы 2004/18 вотношениигосударственных контрактов на предоставление социальныхуслуг, как правило, зависит от их стоимости.

Ряд услуг общественногоэкономического значения подпадает под сферу действия Директивы 2006/123по услугам на внутреннем рынке. Необходимо подчеркнуть, что благодарямерам ЕС по гармонизации национального законодательства государствчленов наблюдается активный процесс либерализации предоставления услугобщественного экономического значения.1 Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в целомправовое регулирование государственных закупок услуг имеет целью созданиеединогорынкагосударственныхзакупокуслуг,врамкахкоторогогарантируется доступ как частных, так и государственных поставщиков услугна равных условиях к рынку государственных закупок услуг любого27государства-члена ЕС и обеспечивается прозрачность процедур размещениягосударственного заказа.В заключении обобщены результаты исследования и представленынаиболее важные теоретические выводы, отражающие основные положения,содержащиеся в диссертационном исследовании.В приложении к диссертации приведены статистические данные,подтверждающие значение торговли услугами между Российской Федерациейи Европейским Союзом.Основные положения диссертации отражены в следующихнаучных публикациях:Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах иизданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:1.Постникова Е.В.

Понятие услуги в праве Европейского Союза // Журналзарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2008. Третийвыпуск. (1,0 п.л.)2.Постникова Е.В. Понятие услуги в праве Всемирной торговойорганизации и Европейского Союза: сравнительная характеристика // Право игосударство: теория и практика. 2009. № 8.

(0,4 п.л.)Статьи, опубликованные в иных изданиях:1.Постникова Е.В. Государственные закупки услуг в праве ЕвропейскогоСоюза: общая характеристика и ключевые понятия // Академическоеприложение к журналу «Госзаказ: управление, размещение, обеспечение».2009. №3.

(2,5 п.л.)Общий объем публикаций составляет 3,9 п.л..