Автореферат (Проблемы формирования конкурсной массы в процессе банкротства организаций)

На правах рукописиМатвееваЕкатерина НиколаевнаПроблемы формирования конкурсной массыв процессе банкротства организацийСпециальность 12.00.03. Гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наукМосква20062Работа выполнена на кафедре гражданского и предпринимательского права Государственного университета «Высшая школа экономики»Научный руководитель:доктор юридических наук, профессорОлейник Оксана МихайловнаОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессорТелюкина Марина Викторовнакандидат юридических наукГолубков Алексей ЮрьевичВедущая организация:Юридический факультет Московскогогосударственного университетаим. М.В.

ЛомоносоваЗащита состоится 06 июня 2006 года в 16 часов на заседании диссертационного совета К 504.001.02 при Государственном образовательном учреждении высшегопрофессионального образования «Академия народного хозяйства при ПравительствеРФ» по адресу: 119571, Москва, проспект Вернадского, 82, зал заседаний ученого совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.Автореферат разослан 04 мая 2006 года.Ученый секретарьДиссертационного совета К.504.001.02кандидат юридических наук, доцентЛ.А.

Тищенко31. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования.Банкротство представляет собой институт, свойственный экономикам, организованным по рыночным принципам. Как экономико-правовое явление современногообщества несостоятельность (банкротство) порождает множество проблем различногоуровня1. Количество дел о банкротстве, рассматриваемых арбитражными судами вРоссийской Федерации постоянно возрастает2. Меняется, усложняется и уточняетсязаконодательство о банкротстве с целью поиска оптимальной модели и содержаниязакона, дабы интересы всех заинтересованных лиц получили должную защиту. Большинство мероприятий, проводимых в процессе банкротства, направлены на то, чтобысправедливо сформировать и распределить конкурсную массу, являющуюся предметом интереса всех участников дела.

Из сказанного следует вывод о необходимостискорейшего и полного изучения процессов, возникающих при формировании конкурсной массы и усовершенствования правового регулирования данного явления. Пооценкам специалистов в настоящее время около 40 процентов от общего количествабанкротств можно отнести к разряду заказных3. Такое использование законодательства о банкротстве вызвано в первую очередь его несовершенством. Вопросы банкротства в нашей стране регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года4 (далее – Закон, Закон о банкротстве), который был призван решить основные проблемы, возникшие в период действия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 года5.Предмет исследования.Предметом исследования являются общественные отношения, возникающиемежду участниками конкурсного производства по поводу формирования конкурсной1Белых В.С.

Несостоятельность (банкротство): соотношение материального и процессуального права // Российскийюридический журнал. 2003. № 1. С. 83.2В 2005 году в два раза возросло число поступивших в арбитражные суды заявлений о признании должников банкротами. См.: Приговор хозяйствующим субъектам // Российская газета. 22 февраля 2006 года. № 37. С.

1.3Щеглов А.В. Вексельная схема банкротства // Арбитражный управляющий. 2004. № 3. С. 14.4Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 ноября 2002 года № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 18, 46; Российскаягазета от 27 октября 2005 года.

№ 241.5Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08 января 1998 года № 6-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 222; 2002. № 2. Ст. 1093.4массы, а также особенности правового регулирования указанных отношений. В работеанализируются вопросы, касающиеся всех юридических лиц, без учета особенностейбанкротства, установленных для отдельных категорий должников.

Предмет исследования ограничен законодательством Российской Федерации и практикой его применения.Цель исследования.Целью работы является анализ теоретических и практических вопросов формирования конкурсной массы.Задачи исследования:- изучение и формулирование понятий «конкурсная масса», «имущество», «активы»;- исследование понятия и структуры интересов, возникающих при формировании конкурсной массы;- выявление значения для достижения целей банкротства такого этапа конкурсного процесса как формирование конкурсной массы;- анализ состава конкурсной массы, источников ее пополнения;- изучение вопросов исключения имущества из конкурсной массы и его дальнейшей судьбы;- анализ порядка и способов продажи конкурсной массы;- решение отдельных спорных теоретических и практических правовых проблем, связанных с формированием конкурсной массы.Методы исследования.При написании работы использовался как общенаучный диалектический методпознания, так и присущие юридической науке методы исследования: историкоправовой, экономико-правовой, формально-логический, системный, а также различные способы доктринального толкования нормативных актов и правовых институтов.Эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые актыРоссийской Федерации, проекты федеральных законов, судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов, решения и определения Арбитражного судаВологодской области, объявления, публикуемые в соответствии с Законом о банкрот-5стве, а также личный опыт работы автора юрисконсультом в организациях-банкротах.Теоретическая основа исследования.

Диссертационное исследование опирается на теоретические работы по конкурсному праву, представленные в виде монографий, статей, рукописей следующих авторов: В.С. Белых, А.В. Валуйского, В.В. Витрянского, А.С. Гутниковой, Е.Е. Еньковой, О.А. Никитиной, Герхарда Папе, А.А. Пахарукова, В.Ф. Попондопуло, Е.Ю. Пустоваловой, А.В. Серана, Е.Н. Сердитовой, В.В.Степанова, М.В. Телюкиной, С.С.

Трушникова, В.А. Химичева, Г.Ф. Шершеневича идругих.Исследование проблем формирования конкурсной массы было бы невозможнымбез изучения смежных частно-правовых институтов, что обусловило обращение к работам теоретиков гражданского права (Балакина В.В., Богдановой Е.Е., БрагинскогоМ.И., Венедиктова А.В., Грибанова В.П., Лапача В.А., Масляева А.И., НовоселовойЛ.А., Сергеева А.П., Суханова Е.А., Чеговадзе Л.А.

и др.) и предпринимательскогоправа (Дедова Д.И., Ершовой И.В., Кругловой Н.Ю., Курбатова А.Я., Лаптева В.В.,Олейник О.М. и др.).Научная новизна исследования заключается в том, что диссертация представляет собой монографическое исследование, в котором впервые осуществлена теоретическая разработка концепции конкурсной массы, определена ее правовая природа ипонятие, выявлены существенные противоречия в законодательных актах относительно регламентации состава и динамики конкурсной массы.В целом по несостоятельности написано несколько диссертационных работ, которые, как правило, посвящены общим вопросам законодательства о банкротстве, реже – процедуре конкурсного производства. Непосредственно вопросы формированияконкурсной массы в таких работах лишь затрагиваются.Настоящая работа представляет собой детальный, комплексный анализ всех отношений и особенностей, возникающих при формировании конкурсной массы, чегоранее в науке не делалось.Из обзора существующей литературы по вопросу ясно, что 1) содержание понятия конкурсной массы и вопросов ее формирования не раскрыто до сих пор скольконибудь подробно; 2) по основным вопросам этой проблемы нет еще единства мнений.Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности6применения ее основных положений для дальнейшего развития теории и практикиправового регулирования отношений несостоятельности.Основные положения, выносимые на защиту:1.

Конкурсную массу следует рассматривать в двух аспектах: как совокупностьопределенных активов организации-должника и как особый правовой режим, применяемый к активам должника.2. Конкурсная масса – это все активы должника, имеющиеся на момент открытия конкурсного производства, выявленные и приобретенные в ходе конкурсногопроизводства.В качестве активов в ходе конкурсного производства должны учитываться любые материальные и нематериальные блага, отвечающие следующим признакам:- являются объектом гражданских или административных правоотношений;- могут быть проданы или иным способом преобразованы в денежные средства.3.

Конкурсная масса – это особый правовой режим, применяемый к активамдолжника, заключающийся в установлении специальных правил использования и распоряжения активами должника в течение конкурсного производства.4. В Закон о банкротстве необходимо включить положение, согласно которомуконкурсное производство проводится на основании плана конкурсного производства.План конкурсного производства должен включать в себя: предварительный расчет порядка и сроков погашения задолженности перед кредиторами; решение о возможностифункционирования бизнеса должника во время конкурсного производства, перечень иобъем затрат, вызванных этим; смету расходов на проведение конкурсного производства; виды и условия сделок, которые конкурсный управляющий может совершать сконкурсной массой до ее продажи; сроки выполнения основных обязанностей арбитражного управляющего. План конкурсного производства должен разрабатыватьсяконкурсным управляющим в течение одного месяца со дня назначения на должность иутверждаться собранием кредиторов.5.

Требует изменения порядок удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника: они не должны иметь преимущества перед кредиторами первой и второй очередей. В п. 2 ст. 138 Закона о банкротстве следует исключить слова «права требования по которым возникли до заключения соответст-7вующего договора залога». Дополнить статью 138 пунктом 4 следующего содержания:«Внеочередные требования и требования кредиторов первой и второй очереди погашаются за счет средств, полученных от продажи предмета залога только при невозможности их погашения за счет иного имущества должника».6. Представляется неверным, ущемляющим интересы субъектов РФ и муниципальных образований, закрепленный в Законе о банкротстве запрет субъектам РФ имуниципальным образованиям представлять в деле о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей, основанный на мнении об отсутствии у данных лиц интереса в формировании конкурсной массы до момента поступления обязательного платежа с организации-банкрота в соответствующий бюджет.