Автореферат (Правовая природа электронных денежных средств и структура правоотношений при расчетах с их использованием)

На правах рукописиЛощилин Виктор СергеевичПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИСТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЙ ПРИ РАСЧЕТАХ С ИХИСПОЛЬЗОВАНИЕМСпециальность 12.00.03 – Гражданское право;предпринимательское право; семейное право;международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква 2013 г.1Работа выполнена на кафедре предпринимательского права факультетаправа ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшаяшкола экономики»».Научныйруководитель:Официальныеоппоненты:доктор юридических наук, профессорКУРБАТОВ Алексей ЯновичТУРБАНОВ Александр Владимировичнаучный руководитель Институтафинансового и банковского праваФГБОУ ВПО «Московский государственныйюридический университет имени О.

Е.Кутафина (МГЮА)»,доктор юридических наук, профессорЛАУТС Елизавета Борисовнадоцент кафедры предпринимательского праваФГОУ ВПО «Московский государственныйуниверситет имени М. В. Ломоносова»,кандидат юридических наук, доцентВедущая организация:ФГБОУ ВПО «Российская правоваяакадемия Министерства юстиции РФ»Защита состоится 24 сентября 2013 года в 13.00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 504.001.03 для рассмотрения докторских икандидатских диссертаций при Российской академии народного хозяйства игосударственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу:119571, Москва, проспект Вернадского, д.

82, учебный корпус D, ауд..С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО«Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации»Автореферат разослан «» августа 2013 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук, доцентМ.А. Егорова2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования. Современный этап развития рыночнойэкономики характеризуется, в частности, появлением большого количествановых форм и способов расчетов. Немалую роль в этом процессе играетразвитие информационных технологий, многие из которых начинают активноприменяться как в банковской деятельности, так и непосредственно в сфереторговли.

В то же время растет и спрос на такие информационные технологии,посколькунабираютпопулярностьразличныеформы«электроннойкоммерции» — способов ведения хозяйственной деятельности через сетьИнтернет или иным образом, позволяющим исключить или минимизироватьличный контакт предпринимателя с контрагентами и потребителями. Врезультате для субъектов предпринимательской деятельности становитсядоступен широкий круг способов принятия платежей за товары, работы иуслуги и оформления получения соответствующих денежных средств.Одним из наиболее широко применяемых и характеризующихся наиболеебыстрым ростом1 инновационных способов расчетов являются электронныеденежные средства (известные также под названием «электронные деньги»), всамом общем смысле представляющие собой денежную стоимость, записаннуюв виде информации на электронный носитель.До недавнего времени деятельность по организации и осуществлениюрасчетовэлектроннымиденежнымисредствамибылапрактическинеурегулирована правом, за исключением нескольких подзаконных актов БанкаРоссии, которые, к сожалению, носили довольно фрагментарный характер.

Изнедостатканормативногорегулированияследовалинедостатокправоприменительной практики, чьи позиции по указанному вопросу так и неприобрели системного и имеющего единую теоретическую базу подхода.1По данным Ассоциации «Электронные деньги», общая сумма пополнений остатков ЭДС в РФ в 2011 годусоставила 125 млрд. рублей (по сравнению с 70 млрд. в 2010 г. и 40 млрд. в 2009 г.).

См., напр.: Материалыпресс-конференции Ассоциации «Электронные деньги» «Электронные деньги 2011: новый этап, новыевозможности». URL: http://www.npaed.ru/images/downloads/Dostov_aed_10.04.12.pdf.3Подобное состояние правового регулирования создало весьма широкую свободудействий для субъектов предпринимательской деятельности в выборе формведения своей деятельности и применяемых договорных конструкций.В настоящее время мы являемся свидетелями процесса становленияправовогорегулированияосуществлениемрасчетовобщественныхотношений,связанныхсэлектроннымиденежнымисредствамиидеятельности по организации и осуществлению таких расчетов. В 2011 году былпринят Федеральный закон «О национальной платежной системе», а такжевнесены изменения в значительное количество законодательных актов,затрагивающих вопросы безналичных расчетов, что создало основу для такогорегулирования; его развитием должны стать измененные положения ГК РФ,находящиеся на стадии рассмотрения в виде Проекта Федерального закона «Овнесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданскогокодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».Между тем, несмотря на сделанные шаги в направлении упорядочиванияиурегулированияощущаетсясоответствующихнехваткатеоретическихобщественныхисследованийотношений,правовойостроприродыэлектронных денежных средств и правового режима связанной с нимидеятельности.

Результаты большинства существующих исследований хотя инесут существенную правовую ценность, нуждаются в переосмыслении ипереработке в связи с изменившейся нормативно-правовой основой.Необходимо также принимать во внимание и отсутствие достаточногообъема судебной практики по вопросам расчетов электронными денежнымисредствами, и, как следствие, отсутствие определенности в правовойквалификации тех или иных юридических конструкций, применяемых притаких расчетах на практике. Эта проблема остается актуальной даже послепринятия законодательства об электронных денежных средствах, с однойстороны, потому что практика его применения пока не успела сформироваться,4и с другой стороны, потому что она будет вынуждена формироваться вусловиях окончательно не сложившейся и во многом устаревшей теоретическойбазы.Уровень научной разработанности темы.

Вопросы правовой природыденег и денежных средств (от решения которых прямо зависит решение вопросао правовой природе электронных денежных средств) неоднократно становилисьпредметом научного исследования видных отечественных ученых различныхпериодов.

Одними из наиболее фундаментальных исследований правовойприроды денег являются труды Л.А. Лунца. Также необходимо отметитьнаучные работы В.А. Белова, Т.Б. Замотаевой, Л.Г. Ефимовой, Л.А.Новоселовой, К.И. Скловского.Как имеющие непосредственное отношение к теме необходимо выделитьтакженаучныеработы,посвященныеправовымвопросамденежныхобязательств и безналичных расчетов.

Среди авторов таких работ необходимоназвать дореволюционных (Г.Ф. Шершеневич, П.А. Цитович, Д.И. Мейер, И.А.Покровский), советских (М.М. Агарков, Л.А. Лунц, О.С. Иоффе), а такжесовременных ученых (Л.А. Новоселова. В.А. Белов, Л.Г. Ефимова, Е.А.Суханов, В.В.

Витрянский, А.Я. Курбатов, В.А. Рахмилович, А.А. Вишневский,О.М. Олейник).Наименее разработанной с теоретической точки зрения следует считатьсферу, являющуюся непосредственным предметом настоящего исследования, аименно вопросы правовой природы электронных денежных средств иправоотношений в электронных платежных системах. Среди затрагивающих этусферу можно отметить труды А.Я. Курбатова, В.Ю.

Иванова, И.А. Спиранова.Между тем, масштабных научных исследований, полностью посвященныхуказанным проблемам, до настоящего времени не проводилось.Теоретическая и нормативная основа исследования. В процессеисследованияиспользовалисьтрудыведущихотечественныхученых-правоведов, оказавшие существенное влияние на результаты исследования.5Среди использованных работ необходимо отметить труды Г.Ф. Шершеневича,Л.А. Лунца, М.М. Агаркова, В.А. Белова, Т.Б.

Замотаевой, Л.Г. Ефимовой, Л.А.Новоселовой, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, В.В. Витрянского, А.Я.Курбатова, В.А. Рахмиловича, А.А. Вишневского, О.М. Олейник, В.Ю. Иванова,И.А. Спиранова, С.В. Сарбаша, М.Л. Башкатова, О.В. Воробьевой, Н.Ю.Ерпылевой, С.А. Даниленко, М.В. Карасевой, А.А. Вишневского, А.В.Аграновского, С.П. Карчевского, О.М.

Крылова, В.С. Толстого и других.Среди зарубежных авторов, чьи работы были использованы в настоящемисследовании, следует отметить прежде всего Ш.-Л. Монтескье, А. Нусбаума,И. Фишера, М. Фридмена, Ф.А. фон Хайека, Ф.А. Манна.В качестве нормативной базы исследование опиралось прежде всего награжданское законодательство, регулирующее общественные отношения,связанные с деньгами и безналичными расчетами, а также на нормативныеакты, содержащие нормыпубличного права (Федеральныйзакон«Онациональной платежной системе», Федеральный закон «О банках и банковскойдеятельности», Федеральный закон «О деятельности по приему платежейфизических лиц, осуществляемой платежными агентами», иные федеральныезаконы, а также нормативно-правовые акты Банка России и материалы судебнойпрактики).В исследовании использовались также зарубежные нормативно-правовыеакты (прежде всего Директивы Европейского союза), а также разъяснения повопросамдеятельностипоорганизациииосуществлениюрасчетовэлектронными денежными средствами, данные Банком международныхрасчетов и Европейским Центральным банком.Наконец, при проведении исследования использовались также типовыеформы договоров, применяемые в рамках отношений в электронных платежныхсистемах на практике.Предмет исследования составляют электронные денежные средства какправовое явление, а также общественные отношения, возникающие в рамках6электронных платежных систем при осуществлении расчетов электроннымиденежными средствами, а также связанные с ними отношения.Объект исследования — правовые нормы и институты, а также позициисудебной практики, относящиеся к обороту электронных денежных средств.Цельюисследованияявляетсяразработкаправовогопонятияэлектронных денежных средств и теоретической основы их участия вгражданско-правовом обороте как объекта гражданских прав, а такжеформированиеадекватныхсуществующемуправовомурегулированиюправовых конструкций, обеспечивающих осуществление деятельности поорганизации переводов электронных денежных средств.Для достижения поставленной цели в исследовании решаются следующиезадачи: сформировать понятие о правовой природе электронных денежных средств какодной из форм средства платежа, выявить их отличительные признаки; определить место электронных денежных средств в системе средств платежа испособов расчетов, определить их соотношение со смежными понятиями; определить и предложить решения правовых проблем, связанных с институтамиостатка электронных денежных средств и перевода электронных денежныхсредств; определитьотличительныечертырасчетовэлектроннымиденежнымисредствами от переводов денежных средств без открытия счета и выявитьнаиболее эффективные механизмы правового регулирования каждого из этихвидов расчетов; предложитьмеханизмыадекватнуюправовогоюридическуюквалификациюрегулированияивариативныеобщественныхотношений,складывающихся в рамках оказания определенных видов платежных услуг (втом числе услуг по приему платежей физических лиц в безналичной формечерезинформационно-телекоммуникационные7сети,атакжеуслугпоосуществлению расчетов с использованием средств, внесенных абонентом зауслуги связи).Методологическая основа исследования.