Автореферат (Совершенствование механизмов взаимодействия органов власти и бизнеса при реализации проектов государственно-частного партнерства в коммунальном секторе), страница 5

На основе анализа нормативной базы и практики реализации проектовГЧП в коммунальном секторе России выявлены и систематизированыпричины неблагоприятного инвестиционного климата.4. На основе анализа зарубежной и отечественной практики организациикоммунального сектора и применяемых методов установления тарифоввыявлена взаимосвязь между организационной моделью предприятийкоммунальногосектораисистемойтарифногорегулирования.Установлено, что при заключении инвестиционно привлекательногодоговора ГЧП необходимо, чтобы тариф определялся посредствомконкурсныхпроцедур,последующееустановлениетарифаосуществлялось на основе формулы индексации, являющейся составнойчастью договора ГЧП.2. Разработан механизм взаимодействий власти и бизнеса при реализациипроектов ГЧП, включающий:1) Разработан метод отбора частных операторов на основе минимизациив рамках конкурсного отбора тарифов, необходимых для выполненияобязательств по договору.

Предлагается использовать финансовыйкритерий в виде среднего тарифа за период действия договора ГЧП вценахнамоментпроведенияконкурса.Всоответствииспредложенным методом установление тарифов осуществляется сучетом формализованного в договоре изменения экзогенных факторовв течение действия договора ГЧП. Использование данного методапозволяет предприятиям спрогнозировать денежные потоки с цельюпривлечения инвестиций, а органам власти оценить финансовыепотребности участников конкурса на право заключения договораГЧП.272) Разработан порядок к выбору частных операторов, учитывающийнеобходимостьтехническихкомплексногокритериев.использованияИспользованиефинансовоготехническихикритериевобусловлено тем, что частные операторы обладают большимитехническими компетенциями, чем публичная власть, и способныпредложить лучшие технические решения задач, определенных вконкурснойдокументации.Учетфинансовогоитехническогопредложения участников конкурса позволяет органу власти в полноймере реализовать используемый в практике оценки проектов ГЧПпринцип value for money при проведении конкурса на правозаключения договора ГЧП.3.

Разработанный механизм взаимодействия власти и бизнеса адаптированк условиям российского законодательства и успешно апробирован приразработке конкурсной документации на право заключения договорааренды систем централизованного теплоснабжения г. Новошахтинска иконцессионного соглашения, заключенного в отношении объектовкоммунальнойинфраструктурытеплоснабжения,находящихсянатерритории муниципального образования «Намский улус» РеспубликиСаха (Якутия).4.

Сформулированы рекомендации по изменению законодательства сцелью улучшения инвестиционного климата в коммунальном сектореРоссии и снятию барьеров по использованию разработанного механизмавзаимодействиявластиибизнеса,включающиеиспользованиефинансового критерия конкурса, изменение тарифа в соответствии сформулой индексации, определенной в договоре ГЧП.28IV. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИРаботы, опубликованные автором в журналах, рекомендованных ВАКМинистерства образования и науки России:1. Шакиров Т.А. Практика проведения конкурсов на право заключенияконцессионных соглашений в коммунальном секторе в 2014 году //Экономика и предпринимательство, № 3 за 2015 год. С.

454-459. – 0,7п. л.2. Шакиров Т.А. Почему предприятия теплоснабжения не платят за газ? //Микроэкономика, № 1, 2014. С. 31-36. – 0,2 п. л.3. Шакиров Т.А. Тарифное законодательство как основной барьер дляпривлечениячастныхинвестицийвкоммунальныйсектор//Имущественные отношения в Российской Федерации, № 7, 2013. С. 6578. – 0,8 п. л.4. Шакиров Т.А. Коммунальный комплекс России: анализ основныхрезультатов // Вопросы государственного и муниципального управления,№ 3, 2012. С.

147-158. – 0,7 п. л.Другие работы, опубликованные автором по теме кандидатскойдиссертации:5. Шакиров Т.А. Результаты реализации проектов ГЧП в коммунальнойсфере в 2015 году // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера,№4, 2015 г. С. 47-55. – 0,7 п.л.6. Шакиров Т.А. Государственно-частное партнерство в коммунальномсекторе // Фонд «Институт экономики города», 2013. С.

1-14. – 1,1 п. л. (всоавторстве с Сиваевым С.Б., личный вклад автора 0,7 п. л.).7. Шакиров Т.А. Как конь и трепетная лань // Вода Magazine, № 3(67) март2013 г. С. 18-24. – 0,9 п. л. (в соавторстве с Сиваевым С.Б., личный вкладавтора 0,5 п. л.).8. Шакиров Т.А.

Анализ практики привлечения частных операторов вкоммунальный сектор // Сборник статей и аналитических материалов по29итогам работы Российско-Французского форума. – НП Центр развитияинфраструктурных проектов, 2012. С. 181-193. – 0,7 п. л. (в соавторстве сСиваевым С.Б., личный вклад автора 0,3 п. л.).9. Шакиров Т.А. Финансовое состояние ресурсоснабжающих предприятий ипредложения по улучшению инвестиционного климата в коммунальномсекторе // Экономика и управление: теория и практика: материалымеждународнойзаочнойнаучно-практическойконференции.–Новосибирск: Изд. «Сибирская ассоциация консультантов», 2012. С.

151157. – 0,4 п. л.10.Шакиров Т.А. Выбор критериев конкурсов на заключение договоровгосударственно-частногоДемографияипартнерствасоциальнаявэкономика,коммунальномИнститутсекторе//демографииисоциальных исследований им. Птухи НАН Украины, № 1 (17) 2012. С.155-164.

– 0,6 п. л. (в соавторстве с Сиваевым С.Б., личный вклад автора0,3 п. л).11.Шакиров Т.А. Как построить «коммуналку»? // Федеральный отраслевойжурнал Строитель: политика, экономика, инновации, № 6, 2011 г. С. 6064. – 0,3 п. л.Лицензия ЛР № 020832 от «15» октября 1993 г.Подписано в печать «__» __________ _____ г. Формат 60х84/16Бумага офсетная. Печать офсетная.Усл. печ. л. 1.Тираж 100 экз. Заказ №___ Типография издательства НИУ ВШЭ,125319, г.

Москва, Кочновский пр-д., д. 3.30.