Резюме2018 (Иностранные работники на российском рынке труда выбор занятости и заработная плата)

Иностранные работники на российском рынке труда: выбор занятости изаработная платаЧернина Евгения МарковнаРабота выполнена в федеральном государственном автономном образовательномучреждении высшего образования «Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»Научный руководитель:Лазарева Ольга Владимировна,кандидат экономических наук, phdJEL: J61 J15 J31АктуальностьПредложение труда крайне неоднородно: работники отличаются друг от друга посвоим демографическим и профессиональным характеристикам, а в итоге и поположению на рынке труда. Одной из таких особых групп в составе предложения трудаявляются иностранные работники (трудовые мигранты)1. Они выделяются понескольким причинам.

Во-первых, их производительные характеристики - уровень икачество образования, знание языка, культура и многие другие - могут существенноотличаться от характеристик местных работников2. Эти отличия влияют как напредложение труда иностранных работников, так и на спрос на их труд. Во-вторых, наповедение и положение иностранных работников на рынке труда влияет рядспецифических факторов, не существующих для местных работников: наличиесоотечественников, срок пребывания в принимающей стране, возраст при въезде идругие. В-третьих, большинство стран имеют специальное регулирование доступа такихработников к своему рынку труда.Научный и общественный интерес к иностранным работникам связан с тем, чтоих наличие в рабочей силе ставит целый ряд экономических, социальных иполитических проблем в силу влияния, оказываемого ими на принимающую страну.

С1В данном диссертационном исследовании иностранным работником считается лицо, которое будет заниматься,занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она неявляется.2Под термином «местные работники» в данном диссертационном исследовании понимаются занятые ибезработные граждане принимающей страны.1одной стороны, приток рабочей силы из-за рубежа позволяет решать демографическиепроблемы, связанные с убылью и старением населения, заполнять те профессиональныениши на рынке труда, которые остаются вакантными из-за иных предпочтений местногонаселения. С другой стороны, население принимающей страны часто связывает именнос миграцией разнообразные экономические и социальные проблемы, из-за чего притокиностранных работников становится острым политическим вопросом. Среди основныхопасений, возникающих в связи с миграцией, можно перечислить неблагоприятноевлияниеназарплатуизанятостьместныхработников,ростпреступности,неблагоприятное воздействие на рынок жилья, межкультурные конфликты и другиеаспекты.В данной диссертации рассматриваются отдельные аспекты положения иповедения иностранных работников – трудовых мигрантов из Таджикистана – нароссийском рынке труда.

Во-первых, изучается процесс выбора мигрантами регионаРоссии, в частности, влияние на решение различных характеристик регионов имиграционного опыта работника. Во-вторых, рассматриваются различия в заработнойплате между иностранными и местными работниками и их источники. Обарассмотренных аспекта являются важными для определения оптимальной политики поотношению к мигрантам.Понимание размера и причин различий в заработной плате между местными ииностранными работниками важно по нескольким причинам.

Во-первых, влияниепритока иностранных работников на рынок труда принимающей страны зависит от того,какоеместоиностранныеработникизанимаютвраспределениинавыковипрофессиональной структуре занятости, и, как результат, – в распределении заработнойплаты. Это место зависит от того, каким человеческим и социальным капиталомобладают иностранные работники, а также от наличия разного рода культурных ирегуляторных барьеров для иностранных работников. Во-вторых, различия в заработкахмогут служить индикатором адаптированности мигрантов к рынку труда принимающейстраны.

В-третьих, наличие необъясненных различий в заработной плате можетговорить о наличии дискриминации на рынке труда.Эффекты притока иностранной рабочей силы также зависят от территориальнойконцентрации иностранных работников. Даже при невысокой общей доле иностранцев врабочей силе страны их присутствие может быть значительным на отдельных2локальных рынках. Такая концентрация оказывает существенное влияние и на позициюсамих иностранных работников на рынке труда, а именно на заработную плату, характери вероятность занятости, скорость ассимиляции. В интересах принимающей страны,чтобы иностранные работники приезжали в регионы, где существует наибольшаяпотребность в рабочей силе. Однако выбор самих работников может определяться такженаличием связей и собственного опыта в принимающей стране.

Важно оценить вкладэтих факторов – экономической ситуации в регионе и наличия в нем соотечественников,а также личного миграционного опыта - в решение о выборе локального рынка трудаиностранным работником.Для российского рынка труда вопрос трудовой миграции крайне актуален. Россиястала привлекательной для иностранных работников с начала 2000-х годов, когдавосстанавливающаяся экономика начала предъявлять дополнительный спрос нарабочую силу3. Только официально зарегистрированные иностранные работникисоставляли в 2009-2010 гг. примерно 3,1% от общей численности занятых в России.

Вотдельных отраслях их доля была гораздо выше: например, в строительстве, где в 20092010 гг. трудилось почти 40% иностранцев, их доля составляла 16%.В диссертационном исследовании положение иностранных работников нароссийском рынке труда рассматривается в период 2007 - 2011гг. на примереработников из Таджикистана, которые составляли 16% всех зарегистрированныхиностранных работников (второе место среди отправляющих стран).

Несмотря наособенности, присущие именно работникам из этой страны, на российском рынке трудаонивыступаюткакдостаточнотипичныепредставителипреимущественнонизкоквалифицированной миграции из стран СНГ (например, с точки зрениядемографических характеристик или отраслевой принадлежности).Степень разработанности проблемыЭкономическая литература, изучающая иностранных работников, делает акцентна нескольких аспектах их поведения и положения на рынке труда принимающейстраны: выборе занятости (в частности, выборе локального рынка труда, выборесектора, выборе предприятия), характеристиках рабочих мест, заработной плате и т.д.

В3По данным ФМС России, за период 2003-2008 гг. численность зарегистрированных иностранных работниковвыросла в 11 раз: с 213 тыс. до 2426 тыс. человек.3эмпирической литературе иностранные работники, как правило, сравниваются сместными работниками, а также различные группы иностранных работниковсравниваются между собой. В данном диссертационном исследовании рассматриваютсяследующие аспекты: выбор локального рынка труда иностранными работниками и ихзаработная плата.Имеется большое количество исследований, посвященных выбору направления впринимающей стране [см. Bartel, 1989; Kritz, Nogle, 1994; Zavodny, 1999; Gurak, Kritz,2000; Jaeger, 2000; Jaeger, 2008; Kaushal, Kaestner, 2010].

В качестве основных факторов,влияющих на решение работника, в эмпирической литературе выделяются: наличиесоотечественников в принимающем регионе, возможности на рынке труда и щедростьсистемы социальной поддержки. Однако, как показывают исследования, перечисленныефакторы в разной степени влияют на разные группы иностранных работников. Былопоказано, что состояние рынка труда важнее для более образованных и легальныхиностранныхработников,тогдакакналичиесоотечественников–длянизкоквалифицированных и нелегальных.В эмпирической литературе редко рассматривался выбор локального рынка трудав случае краткосрочных повторяющихся поездок, а также влияние опыта таких поездокна детерминанты выбора. Заметным исключением является серия работ Т.

Бауэра исоавторов [Bauer, Epstein, Gang, 2002, 2005, 2007], в которой рассмотрен случаймиграции из Мексики в США. В Российской эмпирической литературе ранеерассматривалась только сторона спроса на труд при распределении иностранныхработников между регионами [Е. Вакуленко и Р. Леухин, 2015].Далеко неполный список работ, внесших существенный вклад в анализзаработков мигрантов, включает следующие: [Chiswick, 1978; Borjas, 1985; Borjas, 1989;LaLonde, Topel, 1991; Butcher, DiNardo, 2002; Chiswick, Miller, 2002]. Как правило,заработная плата иностранных работников анализируется в сравнении с заработнойплатой местных работников. Согласно результатам большинства исследований,иностранные работники отстают от местных по уровню заработной платы. Такойрезультат объясняется в литературе различиями в человеческом и социальном капитале,а также наличием дискриминации по отношению к иностранным работникам.Если по зарубежным странам имеется обширная литература, документирующая иобъясняющая различия в заработках различных групп иностранных и местных4работников, то в России такие исследования достаточно ограничены.

Различия взаработной плате иностранных и местных работников в России анализировались сиспользованием данных заявок на миграционные квоты Коммандером и Денисовой[Commander, Denisova, 2012] и Вакуленко и Леухиным [Вакуленко и Леухин 2016].Также относительная заработная плата иностранных работников изучались в работе[Григорьева, Мукомель, 2014] в рамках анализа опроса мигрантов и местныхработников, контактирующих на рабочих местах.

Работы [Lazareva, 2015; Полякова,Смирных, 2015] анализировали относительные заработки работников с миграционнымопытом и их динамику с использованием данных РМЭЗ НИУ ВШЭ.Положение иностранных работников на российском рынке труда также изучалиряд исследователей: М. Денисенко, О. Чудиновских, В. Мкртчян, В. Ионцев, И.Ивахнюк, С. Рязанцев, Ю. Андриенко и С. Гуриев. Кроме того, положение иностранныхработников подробно изучалось в контексте демографии и социологии такимиисследователями как В.

Мукомель, Ж. Зайончковская, Е. Тюрюканова, Ю. Флоринская,Е. Варшавская, Г. Витковская, Л. Карачурина, Д. Полетаев, Е. Варшавер, и многимидругими. Тем не менее, как видно из приведенного выше обзора, исследованияиностранных работников в России, основанные на экономической теории ииспользующие современную эконометрическую методологию, единичны.Актуальность выбранной темы, а также малое количество исследований,посвященных эмпирическому анализу поведения и положения трудовых мигрантов вРоссии, предопределили выбор цели диссертационной работы.Цель и задачи диссертационного исследованияЦелью исследования является анализ положения иностранных работников нароссийском рынке трудаРеализация этой цели обусловила постановку и решение следующих задач:1.Систематизировать основные теоретические и эмпирические подходы кобъяснению положения иностранных работников на рынке труда принимающей страны;2.Проанализироватьпрофильиностранногоработника,особенностипринятия решения о работе за границей и институциональные условия в принимающейстране на примере граждан Таджикистана, осуществляющих трудовую деятельность вРоссии;53.Выявить детерминанты размещения работников из Таджикистана нарегиональных рынках труда России;4.Оценить масштаб, динамику и источники различий в заработной платемежду местными и иностранными работниками на российском рынке труда.Методологическая основа исследованияМетодология исследования основывается на современной теории экономикитруда: концепциях человеческого капитала, спроса и предложения на рынке труда,дискриминациинарынке трудаиразличныхмиграционных концепциях.