Автореферат (Влияние политики федерального центра на трансформацию региональных политических режимов в России), страница 2

Capitalist Development and Democracy: Empirical Research on the Social Origins of Democracy // TheIdea of Democracy, edited by D.Copp, J.Hampton, and J.Roemer. Cambridge, 1993. - P. 409-47.5культуры на трансформацию режимов изучено в трудах В. Бейкера, Х.Вельцеля, Р. Инглхарта, С. Фиша8.Анализ основных направлений реформирования отношений центррегионы в современной России представлен в исследованиях В. Авдонина, В.Гельмана, А. Кынева, Н. Лапиной, Р. Ортунга, Б. Тейлора, А. Титкова, Р.Туровского и др9. При оценивании факторов влияния федерального центра натрансформацию региональных режимов, в первую очередь, был сделан акцентна кадровой политике в отношении глав регионов и межбюджетныхотношениях.

В первом случае теоретическая рамка в виде концепции«принципал-агент» разработана Р. Винтробом, Г. Егоровым, К. Сониным, Дж.Стиглицем, К. Шапиро и др.10. Логика и базовые принципы принятия кадровыхрешений в отношении глав регионов отражены в работах О. Подвинцева, Г.Робинсона, О. Дж. Ройтера, Р. Туровского, А. Титкова11. Значительное место вних также уделяется кооптации и проблемам отношений губернаторов«варягов» и местных элит.При изучении политических последствий межбюджетных отношенийфедерального центра и регионов нельзя не учитывать работы А. Бонвеччи, К.Джервасони, А. Диаса-Кайероса, Н.

Зубаревич, Э. Кальво, Г. Лодола, Б.8Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократияю. М., 2011; Fish S. Islam andAuthoritarianism // World Politics. – 2002. – Vol. 55. - P. 4-37; Inglehart R., Baker W. Modernization, CulturalChange, And The Persistence Of Traditional Values // American Sociological Review. – 2000. - Vol. 65. - P.

19-51.9Авдонин В.С. Особенности централизации и региональная политика // Управленческое консультирование. 2010. - № 2. – С. 72-86; Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализации в современнойРоссии // Полис. - 2006. - № 2. - С. 90—109; КыневА.В. Политические партии в российских регионах: взглядчерез призму региональной избирательной реформы // Полис. - 2006.

- № 6. - С. 145-160; Лапина Н.Ю. «Центр –регионы» в постсоветской России: история, механизмы взаимодействия, сценарии будущего // Политэкс. - 2006.- № 2. – С. 45-56; Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М., 2007; Orttung R.The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Oxford, 2004; Taylor B. Putin’s StateBuilding Project: Issues for the Second Term. — PONARS Policy Memos.

- 2003. - № 323.10Егоров Г., Сонин К. Диктаторы и визири: экономическая теория лояльности и компетентности //Общественные науки и современность. – 2008. - № 2. - C. 36-51; Shapiro C, Stiglitz J. Equilibrium Unemploymentas a Worker Discipline Device // American Economic Review. - 1984. - P. 433–444; Robinson J., Verdier T. ThePolitical Economy of Clientelism. CEPR Discussion Paper No. 3205, 2002; Wintrobe R. The Political Economy ofDictatorship. Cambridge, 2000.11Подвинцев О.Б. Губернаторы-"варяги" и региональные политические элиты в современной России //Политэкс. – 2009. - № 2. – С.

56-71; Титков А.С. Кризис назначений // Pro et Contra. - 2007. - Т. 11, № 4-5. – С.90-103; Туровский Р.Ф. Практики назначения губернаторов: инерция и радикализм в политике центра //Полития. - 2009. - № 2. - С. 72-89; Reuter O.J., Robertson G. Subnational Appointments in Authoritarian Regimes:Evidence from Russian Gubernatorial Appointments // The Journal of Politics. – 2012. - Vol. 74, No.4.

– P. 1023-1037.6Магалони, М. Мурилло, Ф. Эстевеса12. Исследования в данной области, какправило, посвящены демократизирующимся странам, в то время как гибридныережимы с консолидирующимся авторитаризмом изучены слабо. Общая логикатрансформации региональных режимов в контексте реформ в Россиирассмотрена в трудах С. Валентея, К. МакМанн, К. Мацузато, П. Панова, Н.Петрова, О. Подвинцева, А. Титкова, П. Федосова, А. Чириковой13.

Данныеработы базируются, как правило, на cross-case study и указывают на укреплениеполитического моноцентризма на региональном уровне, усиление зависимостирегиональных режимов от федерального центра. Однако гипотезы ипредставленныедоказательствавсеещетребуютсистематизацииитестирования, в том числе на базе «сплошной» выборки, с учетом всехрегионов.Объектомисследованияявляетсясовокупностьрегиональныхполитических режимов современной России в системе отношений «центррегионы».Вкачествепредметавыступаеттрансформациярегиональныхполитических режимов под влиянием решений федерального центра о заменахв губернаторском корпусе и о распределении трансфертов из федеральногобюджета.12Зубаревич Н. Социально-экономические различия между этническими регионами и политикаперераспределения // Федерализм и этническое разнообразие России / Под ред.

И.Бусыгиной и А.ХайнеманГрюдера. М., 2010. С. 80-93; Bonvecchi A., Lodola G. The Dual Logic of Intergovernmental Transfers: Presidents,Governors, and the Politics of Coalition-Buildingin Argentina // Publius: The Journal of Federalism. – 2011. – Vol. 41,№ 2. – Р. 179-206; Diaz-Cayeros A. Federalism, Fiscal Authority, and Centralization in Latin America.

Cambridge,2006; Diaz-Cayeros A., Estevez F., Magaloni B. From Clientelism to Entitlements: The politics of social transfers inMexico, 1989-2006 / Chapter for discussion at the Comparative Politics Workshop UCLA. URL:http://www.sscnet.ucla.edu/polisci/cpworkshop/papers/DiazCayeros.pdf (проверено: 18.05.2015); Calvo E., MurilloM.

Who Delivers? Partisan Clients in the Argentine Electoral Market // American Journal of Political Science. - 2004. Vol. 48, No. 4. - P. 742–757; Gervasoni C. A Rentier Theory Of Subnational Regimes: Fiscal Federalism, Democracy,and Authoritarianism in the Argentine Provinces // World Politics. - 2010. – Vol. 62, № 2. – P. 302-340.13Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / Под общ. ред. А.С. Титкова, Н.В. Петрова.М, 2010; Панов П.В., Подвинцев О.Б. Централизация и политические процессы в российских регионах в эпохуВ.В.

Путина: унификация или диверсификация? // Политический процесс в российских регионах наканунеэлекторального цикла 2007–2008 гг.: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред.Я.Ю. Шашковой, Е.В. Притчиной. Барнаул, 2008. – С. 23–29; Петров Н., Титков А. Рейтинг демократичностирегионов: 10 лет в строю. М., 2013; Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданнаяили закономерная? / под ред. Мацузато К. М., 2004; Федосов П.А., Валентей С.Д. Перспективы российскогофедерализма: федеральные округа; региональные политические режимы; муниципалитеты // Полис.

- 2002. - №4. - С. 159– 183; Чирикова А.Е. Московские назначенцы в губернаторском корпусе: анализ Самарского случая //Полития. - 2011. - № 4. - С. 61-73; McMann Kelly M. Economic autonomy and democracy: hybrid regimes in Russiaand Kyrgyzstan. Cambridge, 2006.7Цель диссертационного исследования - выявление соотношениявлияния на трансформацию региональных политических режимов решенийфедерального руководства о заменах в губернаторском корпусе и ораспределении трансфертов из федерального бюджета и внутрирегиональныхфакторов.Для достижения поставленной цели предлагается решить следующиезадачи:- концептуализировать категорию “региональный политический режим”с учетом завершения политики рецентрализации в России;- исследовать практики замен в губернаторском корпусе в периодреализации реформы наделения полномочиями глав регионов, а такжеизучить динамику межбюджетных отношений в этот период;- выявить уровень режимного многообразия и векторы трансформациирегиональныхполитическихрежимовназавершающемэтапеполитики рецентрализации;- определить соотношение влияния экстра- и внутрирегиональныхфакторов на уровень политической консолидации региональныхполитических режимов;- выявитьсоотношениестратегийфедеральногоруководстваирегиональных акторов относительно повышения качества институтоврегиональной власти.В качестве методологии диссертационного исследования выступаетновый институционализм рационального выбора, который предлагает широкийвыбор познавательных средств для формирования гипотез, а также теорийсреднего уровня в социальных науках и в политической, в том числе.Методологический инструментарий институционализма рационального выборапозволяет:а)проанализироватьнетолькоформальнопредписанныевзаимодействия, но и реальные практики; б) на базе данного анализа выявитьнаправления эволюции режима как результаты осуществления практикполитики рецентрализации.8В исследовании использованы количественные (статистические) методы.В рамках анализа тенденций и основных закономерностей были примененытехники представления данных в рамках одномерных распределений: средниетенденции и частотные распределения (в т.ч.

гистограммы). Кроме того, внекоторых случаях, например, для оценки распределения финансовой помощирегионам согласно «универсальному» критерию (т.е. наименее социально иэкономически развитым), используются корреляционный анализ и диаграммырассеивания как наглядное представление анализируемых взаимосвязей.Метод главных компонент применен для конструирования индексов исубиндексов в тех случаях, где переменные сильно коррелируют между собой.Для анализа причинно-следственных связей используются различные техникипанельныхрегрессий:сослучайнымиификсированнымиэффектами,межгрупповая и «динамическая» Ареллано-Бонда.