Автореферат (Современные тенденции развития партий и партийных систем), страница 6

Дальнейшаятраектория развития успешных партий такого типа – как показываютприведенные примеры – скорее свидетельствует об обретении ими черттрадиционных партий, но при существенно измененной повестке дняпартийной политики.25Параграф 3.3. «Тенденции и закономерности деятельности партий всовременных условиях» - отслеживает современную тактику действий партийнаразличныхполитическогоэтапахполитическогоучастияграждан,процесса:формированиевыборы,обеспечениеидейныхплатформ,представительство интересов общества, «отправление политики».

В качествеглавной тенденции выделяется возрастание открытости и демократичностипроцесса выдвижения кандидатов, обсуждения и принятия политическихплатформпартии,болееширокогораспространенияинститутовпредварительного отбора, публичных дебатов кандидатов. Также практическиповсеместнымистановятсягосударственноефинансированиепартийигарантии их доступа в СМИ, что стало рассматриваться как удовлетворениеобщественного интереса к политическому участию.Все более важную роль в избирательных кампаниях играет использованиеИнтернета. Выделяются три его функции, способствующие повышениюэффективности кампании, которые в той или иной степени применяются вомногих конкурентных политических системах: двусторонняя коммуникация сизбирателем, фандрайзинг – сбор пожертвований (особенно в США) ивозможность вести адресную работу с избирателем.Еще одна современная тенденция – усложнение привычной оси «левыеправые» партии благодаря темам «постиндустриального общества», связаннымс качеством жизни и последствиями глобализации.В таких условиях эффективность деятельности, как отдельных партий,так и партийных систем в целом определяется способностью приспособиться кновым реалиям.

Эта адаптация состоит в способности скорректироватьпрограммы и повестки дня конкретных выборов с учетом запросов общества иотдельныхкатегорийизбирателей.Либо«традиционные»партиимодифицируют свои программы, либо в стране появляются и становятсязначимыми на политическом поле игроками новые партии.При рассмотрении проблемы представительства партиями общественныхинтересов при отправлении власти было показано, что в демократиях в26подавляющембольшинствеслучаевпоитогамвыборовформируетсяисполнительная власть, представляющая интересы большинства избирателей.При этом практика формирования коалиционных правительств (чаще – встранах с пропорциональной системой выборов), постепенность и умеренностьосуществляемых ими изменений и ставшие регулярными смены власти ещеболее расширяют долю общественных страт, интересы которых получаютотражение в деятельности исполнительной власти.

В последние десятилетияпоявились прецеденты, когда правящие партии проводят «чужие реформы», т.е.идут на меры, нехарактерные для своей политической программы, но недопускающие отлагательства с точки зрения объективных реалий в экономикеи политике (от Германии в 2003 и Венгрии в 2006 до вынужденного следованиялевого правительства Греции диктуемым Евросоюзом «правым» реформам).Стимулами к смене власти могут выступать разные факторы, в первуюочередь из них следует выделить мотивацию «наказания» власти занеэффективность,конкретныеошибки,недостаточныйучетзапросовизбирателей. Этот мотив универсально присущ всем конкурентным выборам,но усиливается, а порой становится доминирующем, в электоральном выборе вслучае нарастания кризисных явлений.Заключительныйпараграфглавы3.4.–«Ключевоеусловиеэффективности: адаптация партий к новым реалиям». В нем деятельностьполитических партийрассматривается как сознательная и многовекторнаяадаптация к новым объективным реалиям и общественным запросам.

Главныйсмысл такой адаптации состоит в сохранении за собой центральной роли висполнении всех основных функций – агрегация общественных интересов,борьба за власть на конкурентных выборах. Фактически все описанные вышеявления – сокращение массовой базы, освоение новых каналов коммуникации сизбирателем, сдвиги в идейно-политическом позиционировании в ответ навызов «новых партий» представляют собой элементы такой адаптации.

Какадаптациюможнорассматриватьиразвитиепроцедурипрактиквнутрипартийной демократии, вовлечение партийного актива в обсуждение и27принятие решений по кадровым назначениям и выработке политического курса.Явление того же порядка – тренд деволюции, т.е. передачи части полномочий отобщенациональныхправительстврегиональным,причемнетольковфедерациях, но и в унитарных государствах, который позволяет органамвласти, сформированным партиями, сократить дистанцию до простогогражданина.Адаптационные стратегии партий различаются в зависимости отцелеполагания политических элит.

Там, где режимы фактически имеютавторитарный характер, они сводятся к несколько более совершенной имитацииполитического плюрализма – созданию и поощрению лояльных партийменьшинства, формальным электоральным процедурам и т.п. Очевидно, что вдеятельностипартийзадействуютсясовременныекоммуникационныетехнологии, в том числе Интернет. В некоторых других странах сохраняетсяограниченный плюрализм, а деятельность партий строится с учетомсовременных тенденций.Общий вывод из проделанного исследования состоит в том, что всовременном мире мы наблюдаем гораздо большую диверсификациюинституционального дизайна, исполняемых функций и политических практик,как в конкурентных (соревновательных) политических системах, так и вполитических режимах с ограниченным плюрализмом.В заключении формулируются основные выводы исследования, Вчастности,формулируютсяобщиезакономерностифункционированияполитических партий в современных условиях.

Это, во-первых, повышениероли субъективных, актор-ориентированных факторов в развитии партий; вовторых, наличие значимых корреляций успеха в становлении эффективныхсистем с конституционным дизайном политических институтов; в-третьих,воспроизводство в новых партийных системах преобладающих трендов,присущих и партиям в стабильных демократиях.Такие выводы являются доказательством положений, выносимых назащиту. Эти положения в своей совокупности подтверждают, что институт28политической партии продолжает оставаться центральным в системе властныхотношений, в современных условиях мирового политического развитияприобретает характер, близкий к универсальному, становится все болеедиверсифицированнымигибковидоизменяетсявсоответствиисдостижениями технического прогресса и социально-экономическим развитиемчеловеческого общества.Раздел«Приложения»общественно-политическиевключаетчетыреразмежеваниявтаблицы,странахописывающиевыборки,какпоклассической работе А.

Лепхарта, так и дополнительно построенные дляпосткоммунистических стран; также приводятся данные по эффективномучислу парламентских партий в странах выборки.III. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИОсновные результаты диссертационного исследования опубликованы в15 работах общим объемом 40,25 п.л.; личный вклад автора составляет 29,3 п.л.Работы,опубликованныеавторомвведущихрецензируемыхнаучных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК МинобрнаукиРоссии:1. Макаренко Б.И., Локшин И.М. Современные партийные системы:сценарииэволюцииитенденцииразвития//Полис.Политическиеисследования. 2015.

№ 3. С. 85-109 – 2,0 п.л. (личный вклад автора – 1,0 п.л.).2. Макаренко Б.И., Мельвиль А.Ю. Как и почему «зависают»демократические транзиты? // Политическая наука. 2014. № 3. С. 9-39 – 1,5 п.л.(личный вклад автора – 0,75 п.л.).3.

Макаренко Б.И. Посткоммунистические страны: некоторые итогитрансформации // Полития. 2008. Вып. 50. № 3. С. 105-125 – 1,25 п.л.4.МакаренкоБ.И.Российскийполитическийстрой:опытнеоинституционального анализа // Мировая экономика и международныеотношения. 2007. № 2. С. 32-42 – 1,1 п.л.295. Макаренко Б.И. Консолидация демократии: «детские болезни»постсоветских государств // Полития.

2002. Вып. 27. № 4. С. 5-19 – 1,0 п.л.6. Макаренко Б.И. Постсоветская партия власти: «Единая Россия» всравнительном контексте // Полис. Политические исследования. 2011. Вып.121. № 1 – 1,75 п.л.Работы, опубликованные в рецензируемых научных изданиях,входящих в международные реферативные базы данных и системыцитирования Scopus:7. Makarenko B.I. The role of elections in democracy. Democracy in a RussianMirror, In: Democracy in a Russian Mirror. Adam Przeworski (ed). Cambridge 2015,pp. 130-146 (Scopus) – 1,25 п.л.8.

Makarenko B.I., Melville A.Y. How do transitions to democracy get stuck,and where? In: Democracy in a Russian Mirror, Adam Przeworski (ed). Cambridge2015, pp. 268-297 (Scopus) – 2,4 п.л. (личный вклад автора – 1,2 п.л.);9. Makarenko B.I. The post-soviet party of power: United Russia incomparative context (2012) Russian Politics and Law, 50 (1), pp. 54-83 (Scopus) –1,5 п.л.Работы, опубликованные автором в других изданиях:10.

Партии и партийные системы: современные тенденции развития / Б.И.Макаренко и др.; под рук. Б.И. Макаренко. М.: Политическая энциклопедия,2015 – 19,0 п.л. (личный вклад автора – 11,0 п.л.).11. Макаренко Б.И. Партии без демократии // Партийная организация ипартийная конкуренция в «недодемократических» режимах / Под ред.

Ю.Г.Коргунюка и Е.Ю. Мелешкиной. М: РОССПЭН, 2012 – 1,0 п.л.12. Макаренко Б.И. Рамки развития политической системы // Pro etContra. 2012. Вып. 56. № 4-5 (июль-октябрь) – 1,0 п.л.13. Макаренко Б.И. Сценарии эволюции партийной системы // Россия2020: сценарии развития / Под ред. М. Липман и Н. Петрова. М.: Российскаяполитическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. С.

277-295 – 1,0 п.л.3014. Макаренко Б.И. Партийная система России: стагнация или новаянадежда? // Россия: итоги последнего десятилетия (1998-2008) и перспективыразвития / Под ред. Г. Горцка и Р. Крума. М.: РОССПЭН, 2010. С. 96-121 – 1,1п.л.15. Макаренко И.Б. Партийная система России в 2008-2009 гг.:Аналитический доклад. М.: ИНИОН РАН, 2009 – 3,4 п.л.31Лицензия ЛР № 020832 от «15» октября 1993 г.Подписано в печать «___» __________ 2016 г. Формат 60х84/16Бумага офсетная. Печать офсетная.Усл. печ.

л. 1.Тираж 100 экз. Заказ №______Типография НИУ ВШЭ,125319, г. Москва, Кочновский пр-д, д. 332.